摘自上海證券報(bào) 2022年2月24日

　　在2月23日舉辦的“第四屆西城區(qū)企業(yè)上市主題交流活動(dòng)”上，證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任郭俊表示，1年多來(lái)，證監(jiān)會(huì)制定細(xì)化舉措，著力推動(dòng)優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)、完善公司治理、化解重大風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化日常監(jiān)管、打擊市場(chǎng)亂象?？偟膩?lái)看，上市公司質(zhì)量提升各項(xiàng)工作取得積極成效，上市公司總體面貌發(fā)生可喜變化，上市公司在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷提升，上市公司成長(zhǎng)性更加凸顯，市場(chǎng)包容性得到擴(kuò)展，上市公司規(guī)范性持續(xù)提升，履行社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。

　　郭俊透露，下一步，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的制度建設(shè)，不斷提升監(jiān)管效能，增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，優(yōu)化支持上市公司創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)生態(tài)，推動(dòng)上市公司持續(xù)領(lǐng)跑創(chuàng)新，加速提質(zhì)增效。

　　郭俊具體談到了三方面工作。一是優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，助推創(chuàng)新資本形成。近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)持續(xù)優(yōu)化IPO、再融資、分拆上市等市場(chǎng)化機(jī)制安排，推動(dòng)各類(lèi)資金精準(zhǔn)高效轉(zhuǎn)化為資本?？苿?chuàng)板設(shè)立和創(chuàng)業(yè)板改革進(jìn)一步暢通了科技、資本和實(shí)體的高水平循環(huán)，提升了國(guó)家“硬科技”實(shí)力。大批科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行上市，上市公司結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。有進(jìn)有出的市場(chǎng)秩序?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大構(gòu)建了良好生態(tài)環(huán)境，提升了資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力和適配性。

　　二是完善激勵(lì)約束機(jī)制，加速創(chuàng)新要素集聚。與傳統(tǒng)企業(yè)依賴(lài)土地、機(jī)器等生產(chǎn)要素不同，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)更多依靠技術(shù)、人才等核心要素，更需要通過(guò)制度化安排實(shí)現(xiàn)與核心員工的利益綁定，激發(fā)員工的創(chuàng)造熱情與奉獻(xiàn)精神。為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，證監(jiān)會(huì)在兩創(chuàng)板塊股權(quán)激勵(lì)制度方面進(jìn)行了有益探索和創(chuàng)新。與主板相比，兩創(chuàng)板塊股權(quán)激勵(lì)覆蓋面更廣，定價(jià)方式更靈活，激勵(lì)方式更多元，激勵(lì)規(guī)模的空間更大。

　　三是優(yōu)化并購(gòu)重組安排，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。并購(gòu)重組是企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的“助推器”。近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)一手抓簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，完善分道制審核機(jī)制，支持符合國(guó)家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)重組上市；一手抓依法監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管，優(yōu)化兩創(chuàng)板塊并購(gòu)重組注冊(cè)制審核機(jī)制。并購(gòu)標(biāo)的中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)占比顯著提升，戰(zhàn)略新興行業(yè)并購(gòu)重組單數(shù)占到全市場(chǎng)并購(gòu)重組的近四成，上市公司并購(gòu)重組的“創(chuàng)新”底色更足，“科技”分量更重。