依托環(huán)境塑造,大力提升法治思維品質(zhì)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作.

尊崇法律法規(guī)權(quán)威,養(yǎng)成法治思維自覺.法治思維源于對(duì)法律法規(guī)的尊崇.只有尊崇法律,才能遵守法律法規(guī)約束,并將法治固化于心,外見于行.應(yīng)當(dāng)說(shuō),對(duì)當(dāng)前軍隊(duì)治理中人治思維的危害人們已有共識(shí),但從目前形勢(shì)看,切實(shí)改變落實(shí)法律法規(guī)與實(shí)際操作“兩張皮”的現(xiàn)象,必須著眼推進(jìn)“建設(shè)法治軍隊(duì)”向“建成法治軍隊(duì)”轉(zhuǎn)變,時(shí)刻牢記法律法規(guī)紅線不可逾越、法律法規(guī)底線不可觸碰,始終把法律法規(guī)作為懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”,自覺履行法定義務(wù),切實(shí)養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣和做法.

正視“本領(lǐng)恐慌”,大興學(xué)習(xí)實(shí)踐之風(fēng).法治思維付諸治軍實(shí)踐,必須經(jīng)歷法治相關(guān)規(guī)定、基本理論知識(shí)和條文條款的認(rèn)識(shí)過(guò)程.旗幟鮮明地反對(duì)人治,自覺擺脫人治思維的枷鎖,需要正視“本領(lǐng)恐慌”,廣泛開展對(duì)法治知識(shí)的學(xué)習(xí)研究和實(shí)踐鍛煉,在修正思維傾向上增強(qiáng)定力.一方面,強(qiáng)化法治理論學(xué)習(xí),特別是要針對(duì)法治能力素質(zhì)短板,堅(jiān)持干什么就學(xué)什么、缺什么就補(bǔ)什么的原則,推行補(bǔ)差式、反思式學(xué)習(xí),常態(tài)化開展基于正反兩方面典型案例的剖析或旁聽重大案件審理等形式,力爭(zhēng)提高法治素養(yǎng),優(yōu)化法治思維結(jié)構(gòu).另一方面,要注重實(shí)踐鍛煉,嚴(yán)格按照法律法規(guī)履職,在有效履行使命、高效完成崗位職責(zé)中貫徹法治理念,運(yùn)用法治手段行使權(quán)力,以提升法治思維理性,打通依法治軍、從嚴(yán)治軍的“最后一公里”.

改善外部動(dòng)力環(huán)境,提升法治思維質(zhì)量.健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,營(yíng)造一個(gè)有利于運(yùn)用法治思維的良好外部環(huán)境.盡快健全組織法制和程序規(guī)則,完善推進(jìn)行政管理民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的各項(xiàng)立法,特別是規(guī)范軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)方面的法律和程序,以保證行使權(quán)力、履行職責(zé)能按照法定權(quán)限和程序規(guī)范進(jìn)行.拓展基層官兵的監(jiān)督渠道,最大限度激發(fā)和保護(hù)官兵參與監(jiān)督的積極性主動(dòng)性,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺運(yùn)用法治思維和法治方式處理和解決各類問(wèn)題.完善用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究的問(wèn)責(zé)運(yùn)行機(jī)制.根據(jù)崗位職權(quán)及其相應(yīng)責(zé)任,將“法治思維質(zhì)量”引入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核和選拔任用標(biāo)準(zhǔn)之中,切實(shí)用好考核這根指揮棒,使軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)、自覺提高法治思維能力.