這類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)行紅黃牌警示！

子孫滿堂康復(fù)師 2022-03-19

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隨著我國(guó)人民的健康需求、社會(huì)快速發(fā)展物質(zhì)水平提升以及對(duì)美好幸福生活需求的增長(zhǎng)日益提升，中醫(yī)診療逐漸重新走向大眾視野，且伴隨國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視、國(guó)家政策支持的東風(fēng)，以其“治未病”預(yù)防為主的養(yǎng)生理念開(kāi)始在中華大地上遍地開(kāi)花。

中醫(yī)藥這一中華民族傳承發(fā)展數(shù)千年的瑰寶，正在以多種多樣的形式在中華民族土地上、血脈中綻放。與此同時(shí)，中醫(yī)診所也在中醫(yī)藥蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)中迎來(lái)了春天。

而中醫(yī)診所作為中醫(yī)藥現(xiàn)代發(fā)展的重要形式之一，亟需一套完整的法律規(guī)制加以鼓勵(lì)、引導(dǎo)、監(jiān)督。

為進(jìn)一步加強(qiáng)北京市中醫(yī)診所監(jiān)督管理，增強(qiáng)中醫(yī)診所依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，規(guī)范中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)行為，北京市中醫(yī)管理局于近日發(fā)布了《北京市中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為記錄暫行管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），3月1日施行，試行一年。

圖源:北京市中醫(yī)管理局

據(jù)介紹，北京市中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為不僅要實(shí)行累計(jì)積分制度，其累計(jì)積分周期還將以自然年為單位，該周期內(nèi)的積分分值消除后，要重新開(kāi)始積分。

《規(guī)定》指出，根據(jù)中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為的情形，每次積分的分值依次設(shè)定為10分、6分、4分、2分、1分，共五個(gè)檔次。

《規(guī)定》明確，中醫(yī)診所有下列情形之一的，一次積1分：

（一）未按規(guī)定將《中醫(yī)診所備案證》、衛(wèi)生技術(shù)人員信息在診所明顯位置公示的；

（二）中藥處方內(nèi)容不全，或者醫(yī)師未簽名或加蓋專用簽章的；

（三）開(kāi)具對(duì)調(diào)劑、煎煮有特殊要求（如打碎、先煎、后下等）的藥品，未按要求在藥品右上方注明，并加括號(hào)的；

（四）對(duì)外宣傳超出診所備案的范圍的；

（五）未每年對(duì)煎藥人員進(jìn)行一次體檢的；

（六）使用未在該診所備案的盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

（七）有《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分暫行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中1分檔次相關(guān)情形之一的。

《規(guī)定》指出，中醫(yī)診所有下列情形之一的，一次積2分：

（一）使用中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師超出注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍開(kāi)展診療活動(dòng)；

（二）病歷中沒(méi)有中醫(yī)診斷，或者中醫(yī)診斷未包括疾病診斷或證候診斷；

（三）單張中成藥處方藥品數(shù)量超過(guò)市級(jí)中醫(yī)藥主管部門的相關(guān)規(guī)定；

（四）中藥飲片與中成藥未分別單獨(dú)開(kāi)具處方的；

（五）煎煮中藥時(shí)，未將內(nèi)服藥與外用藥使用不同標(biāo)識(shí)區(qū)分的；

（六）開(kāi)具、調(diào)劑存在“十八反”、“十九畏”、妊娠禁忌、超過(guò)常用劑量等可能引起用藥安全問(wèn)題的處方，處方醫(yī)生未“雙簽字”確認(rèn)或重新開(kāi)具處方的；

（七）一次性使用的器具超過(guò)有效期限仍然使用的；

（八）中醫(yī)外治操作時(shí)，相關(guān)器具和物品未做到“一人一用一滅菌（消毒）”的；

（九）中藥煎藥室未遠(yuǎn)離各種污染源的；

（十）主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)時(shí)未進(jìn)行備案的；

（十一）有《辦法》中2分檔次相關(guān)情形之一的。

中醫(yī)診所有下列情形之一的，一次積4分：

（一）擅自更改設(shè)置未經(jīng)備案或者實(shí)際設(shè)置與取得的《中醫(yī)診所備案證》記載事項(xiàng)不一致開(kāi)展診療活動(dòng)；

（二）使用未持有《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書》的盲人從事醫(yī)療按摩活動(dòng)；

（三）超出備案范圍開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的；

（四）擅自開(kāi)展醫(yī)療氣功活動(dòng)的；

（五）未建立中藥飲片進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的；

（六）未對(duì)煎藥人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)和操作技能的崗位培訓(xùn)的；

（七）有《辦法》中4分檔次相關(guān)情形之一的。

中醫(yī)診所有下列情形之一的，一次積6分：

（一）出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《中醫(yī)診所備案證》的；

（二）開(kāi)具按毒麻藥品管理的中藥飲片，未嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；

（三）一次性中醫(yī)診療器具重復(fù)使用的；

（四）開(kāi)展中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中藥注射劑、穴位注射等存在安全隱患的，造成醫(yī)療事故；

（五）有《辦法》中6分檔次相關(guān)情形之一的。

中醫(yī)診所有下列情形之一的，一次積10分：

（一）提交虛假備案材料取得《中醫(yī)診所備案證》的；

（二）拒不配合中醫(yī)藥主管部門監(jiān)督執(zhí)法或者拒不改正違法違規(guī)行為的；

（三）有《辦法》中10分檔次相關(guān)情形之一的。

需要注意的是，北京市中醫(yī)藥管理局還在《規(guī)定》中提出，北京市要實(shí)行中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為記錄公示制度，從而引導(dǎo)社會(huì)公眾安全就醫(yī)。

中醫(yī)診所上一自然年累計(jì)不良執(zhí)業(yè)行為積分超過(guò)6分的，由區(qū)中醫(yī)藥主管部門給予“黃牌”警示，并將“黃牌”警示牌張貼在診所顯著位置。區(qū)中醫(yī)藥主管部門將加強(qiáng)日常監(jiān)督，增加檢查頻次。

中醫(yī)診所上一自然年累計(jì)不良執(zhí)業(yè)行為積分超過(guò)12分的，由區(qū)中醫(yī)藥主管部門給予紅牌警示，并將紅牌警示牌張貼在診所顯著位置。區(qū)中醫(yī)藥主管部門將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，并及時(shí)對(duì)其法定代表人或負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話和開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)。

市中醫(yī)藥主管部門每年年初匯總上一自然年度全市獲黃牌、紅牌警示的中醫(yī)診所名單，并予以公示。

被黃牌警示的中醫(yī)診所，在下一個(gè)自然年度積分未超過(guò)6分的，區(qū)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)其的黃牌警示。被紅牌警示的中醫(yī)診所，在下一個(gè)自然年度積分未超過(guò)6分的，區(qū)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)其的紅牌警示，超過(guò)6分但未超過(guò)12分的，應(yīng)撤銷對(duì)其的紅牌警示，給予黃牌警示。

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