《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條規(guī)定，“禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物”。《中華人民共和國防洪法》第二十二條規(guī)定，“禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動”。督察發(fā)現(xiàn)，金利礦業(yè)尾礦庫位于北股河河灘地，于2011年建設，2012年12月投產(chǎn)，設計服務年限12年，設計庫容68.98萬立方米，截至督察進駐時庫容已達34萬立方米。2011年3月和8月，金利礦業(yè)先后取得寬甸縣水利部門關于企業(yè)尾礦渣堆場和尾礦庫的臨時占用北股河河灘審批手續(xù)，其中尾礦渣堆場審批面積12.5畝，但實際占地38畝，尾礦庫審批面積為57.5畝，但實際占地142畝，共計超占110畝。2012年8月尾礦渣堆場停止堆放，2015年金利礦業(yè)對尾礦渣堆進行覆土及植被恢復，但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，尾礦渣堆場土質(zhì)較差，植被成活率較低，植被覆蓋程度不夠。

圖1 金利礦業(yè)位于北股河河灘地的尾礦渣堆場及尾礦庫

《中華人民共和國河道管理條例》第二十四條規(guī)定，“在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；……棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等”。督察發(fā)現(xiàn)，寬甸縣水利部門違反上述規(guī)定，分別于2011年3月、8月為金利礦業(yè)違規(guī)辦理了尾礦渣堆場和尾礦庫臨時占河占灘手續(xù)，且在2016年9月對尾礦庫進行了期限為5年的續(xù)批。

圖2 寬甸縣水利部門審批的占河、占灘表