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中國正在加快在民眾中普及數(shù)字人民幣的努力。中國國務院表示，有必要鼓勵在零售交易、水電費支付和國家稅收中使用數(shù)字人民幣。中國政府沒有宣布國家數(shù)字貨幣何時全面流通，這表明要做到萬無一失，以消除各種風險。專家們認為，普及數(shù)字人民幣之路上的主要障礙可能是金融體系對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的準備不夠充分。 自2014年以來中國一直在開發(fā)數(shù)字人民幣。2019年開始采取至少是公開宣布的尤為積極的步驟。一個可能的促使因素或許是Facebook宣布開發(fā)國際加密貨幣Libra。Facebook項目面臨許多障礙，該計劃也從未變成現(xiàn)實。但中國政府清楚加密貨幣飛快的普及速度，因此不能再遲疑不決。從那一刻起開始加緊對數(shù)字人民幣的測試。中國宣布，數(shù)字人民幣將類似于貨幣總量M0——即流通中的現(xiàn)金。它將具有與現(xiàn)金人民幣相同的流動性和主權(quán)。中國數(shù)字貨幣將在集中式區(qū)塊鏈上運行，這將使監(jiān)管機構(gòu)能夠完全控制數(shù)字人民幣的發(fā)行和流通。并且，與在中國百姓中目前非常流行且實際上取代了城市家庭日常流通中的現(xiàn)金的移動支付系統(tǒng)不同，數(shù)字人民幣可以在離線情況下使用，而不僅僅是通過移動設(shè)備上的錢包界面，還可借助冷錢包——一種特殊的硬件。中國官方稱，這將有助于在移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋較差的偏遠農(nóng)村地區(qū)以及不經(jīng)常使用智能手機的老年人群中普及數(shù)字人民幣。過去幾年中國在一些城市進行了所謂的試點測試——向公民個人發(fā)出打開電子錢包的邀請作為彩票。此外，作為“獎勵”，他們在賬戶中獲得了少量數(shù)字人民幣（約200元），以便他們測試數(shù)字貨幣的小額購買能力。測試是在該計劃的合作銀行參與下進行的，包括中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行。試點項目包括星巴克和麥當勞等線下網(wǎng)站和京東電子商務平臺等線上網(wǎng)站。中國中央銀行發(fā)布了自己的手機錢包，適用于所有居住在某些地區(qū)的中國公民。選擇了幾個地點進行測試：北京、上海、深圳、雄安、蘇州、成都、海南、長沙、西安、青島、大連。在這些城市還安裝了特殊的自動取款機，可以將普通人民幣兌換成數(shù)字貨幣。因此在這些地區(qū)，每個人都可以使用數(shù)字人民幣，而不僅僅是那些在此前測試中收到邀請作為抽獎一部分的幸運者。
此外，中國最大移動支付運營商阿里巴巴和騰訊已將數(shù)字人民幣支付選項集成到自己的界面中。由此可見，中國央行正在開發(fā)的新產(chǎn)品不會與其他支付系統(tǒng)運營商競爭，而應與之相輔相成。中國監(jiān)管機構(gòu)強調(diào)，政府無意取消其他支付系統(tǒng)。但中國央行同時指出，數(shù)字人民幣具有完全不同的本質(zhì)。如果說支付寶和微信支付實際上是支付訂單從一家銀行轉(zhuǎn)移到另一家銀行，那么數(shù)字人民幣直接就是一種新的貨幣形式。從科學的角度來看，它包含了基本的金融創(chuàng)新。但就用戶體驗而言，與使用通常的支付寶和微信支付不會有太大區(qū)別——除了額外的離線支付選項。數(shù)字人民幣何時進入全面流通目前尚不知曉。假設(shè)即將到來的北京冬奧會將成為一場數(shù)字元流通的彩排——屆時外國公民也將能夠接觸到中國的創(chuàng)新。在短期內(nèi)即將進行的測試的成功毋庸置疑。中國監(jiān)管機構(gòu)和數(shù)字貨幣開發(fā)商可能能夠提供信息安全。但為什么人們需要一種新的金融產(chǎn)品？如何產(chǎn)生了對它的需求？它對經(jīng)濟有什么用處？北京大學經(jīng)濟學院曹和平教授在接受衛(wèi)星通訊社采訪時表示，這些基本問題的答案將取決于整個金融體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型如何進行。曹和平教授說：“我認為，在數(shù)字人民幣的普及過程中實際上需要對數(shù)字流量進行確權(quán)和授權(quán)，因為在國際間與其他數(shù)字貨幣進行競爭，必須通過調(diào)動一級市場數(shù)字資源才能完成。在一級市場數(shù)字資源動員完成后，還應當在二級市場上進行做市三商的交易、加強多邊的網(wǎng)絡(luò)共管、維護網(wǎng)絡(luò)的安全，如此才能推動數(shù)字人民幣從代幣工具真正轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字國民經(jīng)濟體系或者數(shù)字經(jīng)濟不可或缺的一部分。 因為若是沒有數(shù)字一級市場和二級市場，用數(shù)字人民幣作為貨幣工具進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的效果不大。而且如果僅以現(xiàn)有方式推廣數(shù)字人民幣，那么我們?nèi)匀皇窃谠械呢泿朋w系中。只有推動數(shù)字流量、數(shù)據(jù)資源價值化以及數(shù)字流量一級市場和二級市場的互動，才是建立數(shù)字貨幣體系，而這是世界各國貨幣競爭的主戰(zhàn)場?！?/span> 到目前為止數(shù)字人民幣吸引的要么是依靠測試數(shù)字貨幣的折扣和獎金，要么只是對測試新技術(shù)感興趣的技術(shù)愛好者。正如一些媒體指出的那樣，有些人想知道在方便和熟悉的移動支付系統(tǒng)存在的情況下，數(shù)字人民幣的含義是什么。需要了解的重點是，到目前為止，測試主要在城市和有限的場景中進行?；蛟S隨著數(shù)字人民幣在農(nóng)村普及的到來，用戶體驗才能發(fā)生重大變化。而在金融體系轉(zhuǎn)型成功的情況下，隨著資本市場、貨幣市場等作用的發(fā)揮，對數(shù)字人民幣的需求將會自然產(chǎn)生。但這是在未來。到目前為止中國正在一步一步地制定使用數(shù)字人民幣而不是現(xiàn)金的基本方案。正如中國央行去年11月所說，1.4億中國人已經(jīng)擁有了數(shù)字人民幣的電子錢包。而與中國數(shù)字貨幣的交易額超過97億美元。
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