第一條 為規(guī)范本市法律援助案件指派程序,提高法律援助服務(wù)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》、《北京市法律援助條例》制定本辦法。 第二條 市法律援助機構(gòu)指派法律援助案件,向在東城、西城、朝陽、海淀四區(qū)注冊,名稱漢語拼音首字母為A-K順序的律師事務(wù)所指派。 東城、西城、朝陽、海淀四區(qū)縣向名稱的漢語拼音字首字母為L-Z的律師事務(wù)所指派,其他區(qū)縣法律援助機構(gòu)向在本區(qū)縣注冊的律師事務(wù)所指派。 第三條 法律援助機構(gòu)為受援人指派法律援助人員,實行機構(gòu)選任與受援人自主選擇相結(jié)合。 第四條為便于受援人自主選擇法律援助人員,以及為犯罪嫌疑人、被告人選任適當(dāng)?shù)姆稍藛T,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律援助人員名錄。名錄應(yīng)當(dāng)載明法律援助人員的姓名、性別、年齡、照片、執(zhí)業(yè)時間、業(yè)務(wù)專長。 法律援助人員名錄包括民事、行政案件法律援助人員名錄和刑事案件法律援助人員名錄。法律援助機構(gòu)可以根據(jù)指派工作和便民需要,設(shè)立民事行政案件法律援助人員名錄和刑事案件法律援助人員名錄的分支名錄。 第五條法律援助機構(gòu)指派民事、行政訴訟、非訴訟案件時,受援人應(yīng)當(dāng)從民事行政案件法律援助人員名錄中自主選擇法律援助人員。受援人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由法定代理人代為選擇法律援助人員。受援人或者法定代理人放棄選擇,或者案件屬于先行給予法律援助的,法律援助機構(gòu)可以根據(jù)案情從名錄內(nèi)的律師事務(wù)所中輪流指派,也可以根據(jù)本辦法第二條規(guī)定的指派范圍從名錄外的律師事務(wù)所中輪流指派。 法律援助機構(gòu)指派刑事案件時,應(yīng)當(dāng)在刑事案件法律援助人員名錄內(nèi)為犯罪嫌疑人、被告人選任律師。 未納入法律援助人員名錄的律師應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù),法律援助機構(gòu)可以指派提供咨詢、代書、代理案件。 第六條 法律援助機構(gòu)建立法律援助人員名錄,應(yīng)當(dāng)堅持公開公平公正的原則。 市和區(qū)縣法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立法律援助人員名錄。 市和區(qū)縣法律援助人員名錄應(yīng)當(dāng)在本辦法第二條規(guī)定指派范圍內(nèi)形成。 本轄區(qū)律師和法律服務(wù)工作者的數(shù)量較少不足以滿足本地法律援助需求的區(qū)縣,可以將法律援助事項指派給市法律援助機構(gòu)指派范圍內(nèi)的律師事務(wù)所。 第七條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第二個月在適當(dāng)范圍內(nèi)公示上一年度法律援助事項指派情況。 第八條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)立法律援助人員名錄予以指導(dǎo)。各地律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)為名錄的建立提供相關(guān)資料。 第九條 在本市執(zhí)業(yè)的律師可以依據(jù)本辦法第二條規(guī)定的范圍申請分別加入市和區(qū)縣法律援助機構(gòu)法律援助人員名錄。 執(zhí)業(yè)律師申請加入名錄,其所在律師事務(wù)所不免除接受法律援助機構(gòu)的指派承辦其他法律援助事項的義務(wù)。 第十條 申請加入法律援助人員名錄的律師應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)熱心于法律援助事業(yè),有較強的社會責(zé)任感和奉獻精神,品行良好; (二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、身體健康、年齡在60歲以下; (三)執(zhí)業(yè)兩年以上,于申請當(dāng)年在北京市司法局注冊,且未受到過行政處罰或者行業(yè)協(xié)會懲戒的; (四)具有訴訟工作經(jīng)驗。 第十一條 申請加入法律援助人員名錄,應(yīng)向法律援助機構(gòu)提交下列材料: (一)法律援助人員申請表; (二)律師執(zhí)業(yè)證原件及復(fù)印件; (三)所在單位出具的品行鑒定材料; (四)申請人曾承辦的案件卷宗樣卷。 法律援助機構(gòu)收到申請后,應(yīng)在10日內(nèi)予以審查,法律援助機構(gòu)審查法律援助人員申請,應(yīng)當(dāng)向司法行政機關(guān)律師管理部門、本地律師協(xié)會、申請人所在單位查證。 第十二條法律援助機構(gòu)每年第四季度接受法律援助人員申請,形成次年法律援助人員名錄,已經(jīng)加入法律援助人員名錄的律師無需重新提出加入申請。 法律援助人員名錄形成后,應(yīng)當(dāng)公示,并向市司法行政機關(guān)法律援助監(jiān)督管理部門備案。 第十三條 每位律師一年內(nèi)辦理法律援助案件超過5件的,法律援助機構(gòu)不再指派其承辦法律援助案件。 受援人自主選擇、機構(gòu)選任法律援助人員與本條第一款規(guī)定發(fā)生沖突的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明情況,依據(jù)本辦法第五條規(guī)定指派案件。 本地區(qū)律師人數(shù)較少不能滿足指派工作需要的,不受本條第一款規(guī)定的限制。 第十四條民事、行政案件受援人自主選擇法律援助人員,法律援助人員有正當(dāng)理由不能接受指派承辦案件的,受援人可以另行自主選擇或者由法律援助機構(gòu)為其選任法律援助人員。 被告人拒絕指定的律師為其辯護,人民法院予以準(zhǔn)許并通知法律援助機構(gòu)為其另行指定辯護人的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在刑事案件法律援助人員名錄內(nèi)另行選任辯護人。 第十五條 機構(gòu)選任或者受援人自主選擇法律援助人員,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查證有無利益沖突并執(zhí)行有關(guān)回避的規(guī)定。 在刑事法律援助案件中,同一案件中有二名以上受援助被告人,或同一案件中既有受援助被告人又有受援助被害人的,法律援助機構(gòu)指派案件時,應(yīng)當(dāng)分別向兩個以上的律師事務(wù)所指派。律師事務(wù)所接受法律援助機構(gòu)指派時,已經(jīng)接受同案一名被告人或被害人委托的,應(yīng)當(dāng)告知法律援助機構(gòu),法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其他律師事務(wù)所指派。 第十六條 律師事務(wù)所接到指派通知后,應(yīng)當(dāng)于24小時內(nèi)安排承辦律師,辦理接受案件指派的手續(xù)。 法律援助機構(gòu)指派案件時,根據(jù)案件不同情況提供指派通知書、民事法律援助公函、刑事法律援助公函、法律援助案件(事項)結(jié)案報告表等與承辦案件有關(guān)的必要的格式文書。 第十七條受援人自主選擇或者機構(gòu)選任的法律援助人員不履行職責(zé),受援人申請更換的,法律援助機構(gòu)經(jīng)查證屬實,應(yīng)當(dāng)為其更換法律援助人員,更換人員依據(jù)本辦法第五條規(guī)定進行。 第十八條 律師有下列情形之一的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)交由司法行政機關(guān)或者律師協(xié)會給予相應(yīng)行政處罰或者懲戒: (一)無正當(dāng)理由拒不接受法律援助機構(gòu)指派的; (二)向受援人或其家屬收取財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的; (三)拖延或者擅自終止實施法律援助的; (四)在援助期間擅自將法律援助案件轉(zhuǎn)為委托案件或者轉(zhuǎn)交其他律師、律師助理辦理的; (五)經(jīng)法律援助機構(gòu)或者其它有關(guān)機關(guān)對案件辦理的監(jiān)督檢查,認定為辦理質(zhì)量不合格的; (六)因人不履行職責(zé)而被更換的; (七)其他違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者職業(yè)道德的行為。 本條第一款的律師列入法律援助人員名錄的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)強制其退出法律援助人員名錄, 第十九條法律援助機構(gòu)指派法律服務(wù)所安排基層法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件、安排本機構(gòu)工作人員,或根據(jù)其他社會組織的要求,安排其所屬人員辦理法律援助案件,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定并參照本規(guī)定執(zhí)行。 基層法律服務(wù)工作者是否納入法律援助人員名錄、申請條件以及所占的比例,由區(qū)縣司法行政機關(guān)確定。 第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 |
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