□　河北法制報記者　鄭偉

按照公安部交管局的統(tǒng)一部署安排，我省作為全國機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化和非現(xiàn)場交通違法行為異地處理工作的第二批推廣落地省份，將于6月20日在全省推廣實(shí)施上述兩項(xiàng)便民利民措施。這兩項(xiàng)措施在實(shí)施過程中有哪些細(xì)節(jié)需要注意？如遇特殊情況該如何應(yīng)對？帶著這些疑問，記者對省交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。

問：什么是機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化，推行機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化的目的意義是什么？

答：推行機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化，是公安交管部門通過全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺、“交管12123”手機(jī)App發(fā)放檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證，為機(jī)動車所有人、駕駛?cè)艘约跋嚓P(guān)行業(yè)和管理部門提供電子證照服務(wù)。通過推行檢驗(yàn)標(biāo)志電子化，一方面將減少紙質(zhì)憑證，免去群眾粘貼（去除）檢驗(yàn)標(biāo)志的麻煩，更加方便通過手機(jī)等方式出示使用；另一方面將更加便利在車輛租賃、二手車交易、保險理賠等領(lǐng)域應(yīng)用，方便群眾和企業(yè)辦事，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。同時，檢驗(yàn)標(biāo)志電子化是機(jī)動車牌證電子化的創(chuàng)新探索，是推動公安交管治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極實(shí)踐。

問：如何申領(lǐng)機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證？

答：機(jī)動車所有人（或管理人，下同）可以通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺或“交管12123”手機(jī)App申領(lǐng)、查看和使用機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證。對辦理注冊、轉(zhuǎn)移、變更等登記的車輛，辦完機(jī)動車登記后發(fā)放檢驗(yàn)標(biāo)志紙質(zhì)憑證，系統(tǒng)將自動生成檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證，機(jī)動車所有人可以通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺（www.122.gov.cn）或“交管12123”手機(jī)App查看、下載、使用。對六年內(nèi)免檢車輛，機(jī)動車所有人可以直接通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺或“交管12123”手機(jī)App申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證。如需領(lǐng)取紙質(zhì)憑證的，可以選擇郵寄送達(dá)或到車管所自取。對上線檢驗(yàn)車輛，機(jī)動車檢驗(yàn)合格后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在發(fā)放檢驗(yàn)標(biāo)志紙質(zhì)憑證的同時，提示機(jī)動車所有人可網(wǎng)上查看、下載檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證。對在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的車輛，可直接通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺或“交管12123”手機(jī)App查看、下載、使用檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證。對檢驗(yàn)標(biāo)志紙質(zhì)憑證丟失、損毀的車輛，無須辦理補(bǔ)領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志業(yè)務(wù)，可直接通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺或“交管12123”手機(jī)App查看、下載檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證，如需領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志紙質(zhì)憑證的，可選擇郵寄送達(dá)或到車管所自取。

問：機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化全國推廣安排如何？

答：2020年3月1日起，北京、天津、上海、重慶、哈爾濱、南京等16個城市試點(diǎn)推行機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全國分兩批開展機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化推廣應(yīng)用工作。

第一批推廣應(yīng)用安排是：4月25日起，黑龍江、江蘇、浙江、山東等12個?。▍^(qū)）推行檢驗(yàn)標(biāo)志電子化，擴(kuò)大推廣應(yīng)用范圍；第二批推廣應(yīng)用安排是：6月20日起，河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等15個?。▍^(qū)）推行檢驗(yàn)標(biāo)志電子化，實(shí)現(xiàn)全國全面推廣應(yīng)用。

問：機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證如何出示使用？

答：檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證分為在線出示、離線出示和打印出示等三種出示方式。在線出示時，可以直接登錄“交管12123”手機(jī)App，實(shí)時在線查詢、出示本人名下或本人已備案機(jī)動車的檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證。離線出示時，可以提前登錄互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺（www.122.gov.cn）或“交管12123”手機(jī)App，將檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證下載并存儲于手機(jī)中，下載的電子憑證也可以轉(zhuǎn)發(fā)、分享，使用時可直接出示。打印出示時，可以將網(wǎng)上下載的檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證打印為紙質(zhì)憑證，使用時可出示打印的紙質(zhì)憑證。

問：取得檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證后是否還要在車窗上粘貼紙質(zhì)標(biāo)志，遇交警執(zhí)法檢查時如何出示檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證？

答：機(jī)動車檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證與紙質(zhì)憑證具有同等效力，已領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證的車輛，不需要再粘貼紙質(zhì)標(biāo)志，公安交管部門不以機(jī)動車未放置（粘貼）檢驗(yàn)標(biāo)志為由進(jìn)行處罰。

在駕車遇到交警執(zhí)法檢查時，駕駛?cè)丝梢灾鲃映鍪緳z驗(yàn)標(biāo)志電子憑證，民警將通過警務(wù)執(zhí)法終端掃描電子憑證二維碼，核查電子憑證有效性和機(jī)動車狀態(tài)；如未出示電子憑證，民警將通過警務(wù)執(zhí)法終端或信息系統(tǒng)核查機(jī)動車狀態(tài)，確認(rèn)機(jī)動車是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。對機(jī)動車在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的，公安交管部門不以未出示檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證為由進(jìn)行處罰。

問：在交通事故協(xié)商處理、理賠等環(huán)節(jié)如何使用檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證？

答：對發(fā)生可以自行協(xié)商處理的財損交通事故時，當(dāng)事人可以通過“交管12123”App掃描對方車輛檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證二維碼，確認(rèn)車輛是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。在保險理賠時，可以向保險公司理賠人員出示檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證，用于辦理車輛保險理賠相關(guān)手續(xù)；保險公司理賠人員可以通過“交管12123”App掃描車輛檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證二維碼，確認(rèn)車輛是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。

問：檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證還可以在哪些場景下使用？

答：在租賃機(jī)動車時，承租人可以要求租賃公司提供車輛檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證，并通過“交管12123”App掃描檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證二維碼，確認(rèn)車輛是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，避免駕駛逾期未檢驗(yàn)車輛可能造成的法律和安全風(fēng)險。同時，檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證也可以在二手車交易、車輛抵押等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，群眾和企業(yè)可以出示檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證，證明車輛檢驗(yàn)狀況，保護(hù)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益。

問：如何保證檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證的安全、可靠？

答：檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證通過全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺核發(fā)，通過統(tǒng)一的交管電子證照資源庫進(jìn)行驗(yàn)證管理，具備統(tǒng)一性、唯一性、安全性的特點(diǎn)。同時，還采用了專用的加密防偽二維碼，保證電子憑證唯一、可靠和安全使用。

問：為什么推出非現(xiàn)場交通違法異地處理改革措施？

答：以往發(fā)生非現(xiàn)場交通違法后，駕駛?cè)酥荒茉诮煌ㄟ`法發(fā)生地或車輛登記地處理，往返奔波有很多不便。改革措施實(shí)施后，駕駛?cè)丝梢赃x擇在全國任意地處理非現(xiàn)場交通違法，方便及時處理，減少往返奔波。

問：如何異地處理非現(xiàn)場交通違法？

答：駕駛?cè)藢Ψ乾F(xiàn)場交通違法事實(shí)無異議，可以選擇在交通違法發(fā)生地以外的任意地公安交管部門（簡稱處理地）處理，處理地協(xié)助發(fā)生地完成調(diào)查程序，送達(dá)發(fā)生地公安交管部門制作的行政處罰決定書。

問：哪些情形可以異地處理非現(xiàn)場交通違法？

答：異地處理非現(xiàn)場交通違法，以處理為原則，不處理為例外，大多數(shù)非現(xiàn)場交通違法在當(dāng)事人無異議的情況下，都可以跨省異地處理。

問：為什么個別非現(xiàn)場交通違法不能異地處理？

答：行政處罰決定由發(fā)生地公安交管部門作出，按照《行政處罰法》，對依法可能給予行政拘留處罰、當(dāng)事人有異議以及滿分次數(shù)較多的駕駛?cè)颂幚斫煌ㄟ`法時，公安交管部門需要經(jīng)過嚴(yán)格的調(diào)查方可作出處罰決定，這個調(diào)查過程需由發(fā)生地公安交管部門完成，當(dāng)事人不能異地處理。

問：為什么在不同省份發(fā)生的同一交通違法，罰款金額不同？

答：按照《道路交通安全法》，各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。異地處理交通違法，行政處罰決定由發(fā)生地公安交管部門作出，執(zhí)行的是發(fā)生地罰款標(biāo)準(zhǔn)。因此，在不同省份發(fā)生的同一交通違法，可能出現(xiàn)罰款金額不同的情況。

問：對非現(xiàn)場交通違法有異議，如何提出？

答：當(dāng)事人對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法事實(shí)有異議的，可以通過公安交管部門互聯(lián)網(wǎng)站、“交管12123”或者任意地交通違法處理窗口向公安交管部門提出。公安交管部門受理后轉(zhuǎn)遞給發(fā)生地，由發(fā)生地調(diào)查處理，并告知當(dāng)事人。

問：對行政處罰決定不服，如何提出行政復(fù)議、行政訴訟？

答：行政處罰決定由發(fā)生地公安交管部門作出的，依據(jù)《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》，被處罰人對行政處罰決定不服，可以向發(fā)生地有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者人民法院提出行政復(fù)議或行政訴訟。

問：收到行政處罰決定書后，如何繳納交通違法罰款？

答：為切實(shí)方便群眾辦事，當(dāng)事人可以跨省異地繳納非現(xiàn)場交通違法罰款，具體繳款銀行網(wǎng)點(diǎn)請咨詢當(dāng)?shù)毓步还懿块T,參照處罰決定書上列明的繳款銀行或網(wǎng)上支付方式繳納罰款。