2018年，章華妹在展示當(dāng)年的執(zhí)照和現(xiàn)在的執(zhí)照

1980年12月11日，中國頒發(fā)第一個工商個體戶營業(yè)執(zhí)照

原載：《中華兒女》2018年第15期

作者：徐忠友

溫州姑娘章華妹在家門口擺起了小攤

1961年，章華妹出生在浙江省溫州市區(qū)鹿城區(qū)解放北路83號一個普通居民家庭里。在她出生的日子，正遇上我國三年災(zāi)害時期，人們普遍都吃不飽飯。她是家中最小的孩子，前面有一個姐姐、5個哥哥，全家9口人的生活僅靠父母每月幾十元的工資勉強(qiáng)支撐。往往是這個月還沒結(jié)束，錢除了還人家的債外就花完了，還得繼續(xù)向人家借錢過日子（相當(dāng)于現(xiàn)在人講的“月光族”），真是度日如年?。?/p>

章華妹小學(xué)畢業(yè)以后，有一天爸爸對她說：“華妹，你姐姐已經(jīng)出嫁，你媽媽生病住院，家里要有人陪護(hù)你母親，你就不要上學(xué)了?！本瓦@樣她輟學(xué)了，照顧媽媽的重任落到了14歲的她身上。

溫州山高地少人多，自然條件較差。那時候城里年輕人的出路要么考上大專院校，畢業(yè)后國家給分配工作；要么招工，可工廠和商店招工名額和編制很少，大多數(shù)都是“一個蘿卜頂一個坑“，父母退休后子女才能頂職上班；還有沒招工、沒職頂?shù)木驮诩抑写龢I(yè)，或者居委會給安排一些臨時幫工什么的，掙點生活費。章華妹輟學(xué)后，頂替父母到工廠上班的機(jī)會又給了兩個哥哥：她爸爸退休后由她四哥頂職，她媽媽退休給她五哥頂替，就她沒有工作了。

上世紀(jì)70年代末，粉碎“四人幫”后的中國經(jīng)歷了一個歷史的轉(zhuǎn)折期，“冬眠”了幾代經(jīng)商意識的溫州人仿佛在一剎那間全部激發(fā)了。為了改變生活的現(xiàn)狀，他們開始重新審視生活的環(huán)境，并努力尋找出路，一些人開始試探著“偷偷摸摸”地做起了小生意。

章華妹的父親在解放前就做過布匹生意，而且很善于“經(jīng)營”。他在5個孩子中，首先讓小女兒出來做生意，一方面是出于生活的壓力，可以讓章華妹在家照顧母親的生活；另一方面就是章華妹在家待業(yè)總不是個事，頂職已不可能，招工也沒機(jī)會，還得找份工作。他仔細(xì)觀察后發(fā)現(xiàn)章華妹身上有一種天然的經(jīng)商氣質(zhì)，比如她待人很和氣，做生意的人和氣才能生財嘛。

為了自己的生活和減輕家庭的負(fù)擔(dān)，還有父親的囑托，18歲那年初，在家待業(yè)的章華妹開始學(xué)有些生意人的樣子，把一張小桌子擺放在自家門口，放上幾毛錢的生活日用品，做起了賣針線、紐扣、表帶、毛巾、手帕、襪子、鞋墊、電池、紀(jì)念章等零用品的小生意。

有道是：“萬事開頭難?！睆臎]做過生意的章華妹剛開始擺攤后，便遇到了一個最大的難題：因為中國改革開放是從農(nóng)村實行“分田到戶，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”開始的，城市的改革還沒有展開，黨政機(jī)關(guān)對城鎮(zhèn)和工商業(yè)的管理方式，變化還是不大。最初像章華妹這樣做小生意，是不被市場管理部門允許的。當(dāng)時溫州與各地一樣設(shè)立多個“打擊投機(jī)倒把辦公室”，就是管理市場的?！按蜣k”人員經(jīng)常到大街小巷巡邏，看到小商小販們，一旦抓住要么罰款，要么就是沒收商品。因此，只要見到“打辦”的人來了，他們就趕緊要把東西拿起來藏在家里，或者就跑到巷子里躲藏起來。

除此之外，當(dāng)時做小生意的人是偷偷摸摸地在做，不是一個體面的職業(yè)，所以社會上有些人眼中還瞧不起做小買賣的自由職業(yè)，多數(shù)人羨慕在黨政機(jī)關(guān)、國營企業(yè)甚至集體企業(yè)工作。對18歲的姑娘章華妹來說，還是見人有點羞澀愛面子的時期，她在外面擺地攤，見到同學(xué)、朋友還有點難為情，還有幾位同學(xué)，看到她在擺攤時，他們把臉很快就轉(zhuǎn)過去了，當(dāng)時自己也總感覺頭都抬不起來。但是做了一段時間，她發(fā)覺每天還有幾塊錢進(jìn)賬，感覺特別高興，便自我安慰：“人家上班賺錢，我這也是賺錢，只要自己想開了就好了！”

因此，章華妹便頂著外部壓力、排除心理障礙，一天又一天地堅持了下來。

領(lǐng)到了中國第一份個體戶營業(yè)執(zhí)照

章華妹一邊好像做“地下工作”一樣地做著小生意，一邊則在想“什么時候才能堂堂正正地搞經(jīng)營”。

1978年12月，十一屆三中全會召開。第二年，按照中央政策允許各地批準(zhǔn)一些有正式戶口的閑散勞動力從事修理、服務(wù)和手工業(yè)個體勞動。1980年7月11日，當(dāng)時代行政府職能的“溫州市革命委員會”又簽發(fā)了《關(guān)于對個體工商戶舉行全面登記、整頓、發(fā)證工作的報告》。

有一天，剛成立不久的溫州市工商局鼓樓工商所工作人員告訴章華妹：“現(xiàn)在國家政策放開了，私人可以做買賣了。”剛開始，章華妹曾有過不解：“這些工商所的人原先就是'打擊投機(jī)倒把辦公室’的，以前曾經(jīng)查過她做生意?，F(xiàn)在換了大蓋帽和藍(lán)衣裳，會不會到時又變臉？”所以，她還是沒有動心。

又過了不久，鼓樓工商所的工作人員又來告訴章華妹一個好消息：“現(xiàn)在做小生意合法啦，你可以申請營業(yè)執(zhí)照了?！贝藭r章華妹心里還有疙瘩：“申請了營業(yè)執(zhí)照就會留下了做生意的證據(jù)，萬一以后又開始'割資本主義尾巴’，自己等于很方便就給他們抓現(xiàn)行無路可退了?！彼蛩銌枂柛赣H后再作決定。

關(guān)鍵的時刻，社會經(jīng)驗豐富的章華妹父親出來為女兒壯膽了。他語重心長地告訴女兒：“華妹，你原來提心吊膽地做生意，那是因為國家沒有出臺好政策?，F(xiàn)在國家實行改革開放了，而且出臺這樣的好政策，讓你申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，你今后就不用東躲西藏，而是可以合理合法地做生意了，你趕快去申領(lǐng)吧，這個東西對你以后做生意大有益處?！?/p>

聽了父親的一番話，章華妹如釋負(fù)重。第二天，她就去鼓樓工商所，領(lǐng)了申請表格填寫好個人信息，再送到鼓樓工商所，完成了申請工商營業(yè)執(zhí)照的注冊工作。1980年12月11日，章華妹就領(lǐng)到了改革開放以后、也是新中國成立后發(fā)出的第一張個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照——工商證字第10101號。這張由溫州市工商行政管理頒發(fā)的且已經(jīng)發(fā)黃的紙上，用毛筆寫著姓名：章華妹；住址：解放北路83號；設(shè)立或流動地區(qū)：同上；生產(chǎn)或經(jīng)營范圍：主營小百貨；經(jīng)營方式：零售；開業(yè)日期：1979年11月30日。下面還貼有一張章華妹的黑白小照，且蓋有浙江省溫州市工商行政管理局的紅色公章，發(fā)證日期是：1980年12月11日。這份在今天在表面上看來普普通通的工商營業(yè)執(zhí)照，背后卻折射出展改革開放40年來，我國在黨的十一屆三中全會后，發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。據(jù)時任原溫州市工商局個體經(jīng)濟(jì)管理科科長陳壽鑄介紹，1980年，溫州市發(fā)出全國第一批個體營業(yè)執(zhí)照，共1844張。這在當(dāng)時是個改革開放的創(chuàng)舉，很快就引起全國關(guān)注。

那年章華妹21歲，她不知道自己在偶然之間成了“中國個體戶第一人”。在她的的印象里，自己多年來一直在這樣生活，平平靜靜，做好自己的生意。后來在浙江電視臺和溫州當(dāng)?shù)孛襟w記者在做改革開放尋訪中，她才得知自己成了“全國第一號個體戶”工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)者，她一下子還沒適應(yīng)過來，還不明白有什么好處。只知道后來認(rèn)識她的越來越多了，到她店里購貨的人也越來越多了。2013年，她的那張營業(yè)執(zhí)照還被全國可移動文物普查工作組列為國有單位收藏的可移動文物，她才知道原來那張營業(yè)執(zhí)照還真是個“寶貝”。浙商博物館創(chuàng)建時，這張“中國第一號個體戶”營業(yè)執(zhí)照，便被珍藏在展柜中供人觀賞。

艱苦創(chuàng)業(yè)成為個體戶的代表人物

章華妹等第一批1844位合法的個體經(jīng)營戶在溫州誕生后，從溫州市區(qū)的解放北路到五馬街，再到百里坊，小商鋪如同雨后春筍一般一下子繁茂起來。小買賣得到了政府的承認(rèn)，大家也開始慢慢放開了自己的手腳。

章華妹從此再也不用偷偷摸摸做生意了，她增加了進(jìn)貨量，不僅賣針頭線腦等老百姓的日常生活小用品，也賣背包等大件的東西，品種也增加到幾十種。小攤擺滿后，她干脆就把窗戶改成一個鋪面一樣，方便做生意。更讓她高興的是，她每月的收入，比在黨政機(jī)關(guān)、國營企業(yè)上班的干部、職工還要高。

章華妹22歲那年就結(jié)婚了，老公余新國24歲，是一個單位的職工。1982年章華妹結(jié)婚后，按溫州當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗，娘家的店是不能陪嫁的，便移交給哥哥來打理，她繼續(xù)替家里看店面，父親給她每月150元工資。1985年，章華妹的兒子出生后，家里開支大了，促使她想自己出來開店創(chuàng)業(yè)。考慮到哥哥做的是紐扣生意，所以最初她不能做紐扣生意，那樣要和哥哥搶生意，會讓哥哥等家人感覺不好的。后來，她的丈夫余新國去廣州出差，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時廣州生產(chǎn)的訂在衣服上閃閃發(fā)光的珠片，在溫州卻沒人做珠片生意，這無疑就是填補(bǔ)空白的商業(yè)機(jī)會。于是，章華妹便去銀行貸款1萬多元，又向哥哥借了1萬多元錢，他老公也辭職了，與她一起開始全新的創(chuàng)業(yè)。結(jié)果夫婦倆的珠片生意一做就是5年多，不僅銀行貸款還了，還買了1萬多塊錢的房子。后來，在溫州老城區(qū)的解放北路，慢慢做珠片生意的人越來越多，章華妹的哥哥也開始做了，于是章華妹夫婦決定轉(zhuǎn)變方向。

創(chuàng)業(yè)的道路也不是一帆風(fēng)順的，剛開始章華妹投資皮鞋生意，把多年積攢的幾萬元資金全部投進(jìn)去了，結(jié)果辛辛苦苦的血汗錢全賠進(jìn)去了。當(dāng)時虧了錢夫婦倆心里真是難受，但章華妹依然非常開朗：“虧就虧了，不虧就不能賺，一切重新開始！”

1994年，溫州永嘉橋頭的紐扣市場已紅火起來，義烏小商品市場的紐扣都從這里進(jìn)貨，小小的紐扣遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，開紐扣店的人很多，再也不會像以前一樣影響哥哥的生意了。他們很快在溫州市區(qū)妙果寺市場租了間10多平方米的店面，再次投資做紐扣批發(fā)，生意做得如魚得水。1997年，在還清債務(wù)后，他們花30萬元買了一輛桑塔納，成為令人羨慕的“有車一族”。從那時起，章華妹一家的生活上了一個新臺階。

2004年11月，當(dāng)中央電視臺要舉辦“中國十大最具有經(jīng)濟(jì)活力城市”頒獎典禮前夕，先是溫州市工商局的領(lǐng)導(dǎo)給章華妹打來了電話，希望她能參加晚會。隨后溫州市政府干部又給她打來電話：“希望您能參加，因為其他人可以不參加，但你是第一個領(lǐng)取個體營業(yè)執(zhí)照的人，請務(wù)必參加！”在中央電視臺的頒獎晚會彩排時，章華妹說自己都不知道說什么好，晚會舉行的前天晚上，她整個晚上都沒有睡好。第二天她與南存飛（溫州正泰集團(tuán)董事長南存輝的弟弟）、鄭勝濤、周大虎、黃正瑞等人以溫州五個“全國第一”之名登上央視舞臺。站在她身邊的都是溫州的大老板，她當(dāng)時緊張得腿都抖了?？稍谡煞蛴嘈聡劾铮拮与m然上臺時有點緊張，聲音有點發(fā)顫，他在電視上看的時候，都替她擔(dān)心，但妻子已經(jīng)表現(xiàn)得很好了。她事后也激動地說：“我只是一個普通個體戶，能上中央電視臺真的讓我感慨萬千。我真的想一直做個體戶，以前也想過辦大公司，但是個體戶自由，蠻好的?！?/p>

從那以后，使章華妹從數(shù)以幾十萬計的溫州個體戶中“一夜成名”。2007年，隨著生意越做越大，章華妹把店鋪搬到溫州市區(qū)人民西路，面積也從十幾個平方米擴(kuò)大到200多平方米。2008年，她注冊成立了“溫州市華妹服裝輔料有限公司”。章華妹成了華妹服裝輔料有限公司的法人代表、“偉星”紐扣溫州總代理，主要做紐扣、拉鏈等商品批發(fā)，生意十分紅火。