有限責(zé)任公司在法律上屬于法人,也即擁有了擬制的獨立人格。股東們就好比是公司的父母,他們在設(shè)立公司的過程中滿心歡喜、充滿期待,在公司成立后的經(jīng)營過程中悉心呵護(hù)、陪伴成長。但當(dāng)公司患病不起的時候,有的股東們卻對其置之不理、隨意壓榨,使公司無法經(jīng)合法清算來注銷工商登記,從而“安然離世”。 對此,我國公司法在第183條中對股東的清算義務(wù)進(jìn)行了一般性的規(guī)定;2008年出臺的相關(guān)司法解釋又用多個條文進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定;2021年生效的民法典第70條又進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。 本文便梳理了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(二)(2020修正)》(以下簡稱《公司法解釋二》)所列舉的,在清算程序中,有限責(zé)任公司股東需要承擔(dān)民事責(zé)任的情形。下面,本文將結(jié)合近年來的司法案例一一進(jìn)行解析。 第一種情形:公司逾期不清算,導(dǎo)致財產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失。 《公司法解釋二》第七條規(guī)定:“公司應(yīng)當(dāng)依照民法典第七十條、公司法第一百八十三條的規(guī)定,在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組,開始自行清算。 《公司法解釋二》第十八條第一款規(guī)定:“ 有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算,導(dǎo)致公司財產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失,債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持?!?/span> 重慶國際復(fù)合材料有限公司與李天愛、馬俊花等與公司有關(guān)的糾紛二審案【(2018)渝民終384號】中,關(guān)于“裕鑫玻璃公司股東李天愛、馬俊花是否應(yīng)對裕鑫玻璃公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任”的問題,重慶市高級人民法院認(rèn)為:“本案中,雖然裕鑫玻璃公司于2015年1月8日召開股東會,決定注銷該公司,并于同日成立清算組,但李天愛、馬俊花未舉證證明清算組開展的清算工作,無證據(jù)證明裕鑫玻璃公司已經(jīng)開始清算。相反,裕鑫玻璃公司開展了繼續(xù)生產(chǎn)、對外銷售產(chǎn)品、對外支付貨款、對外無償提供擔(dān)保等與清算無關(guān)的活動,進(jìn)一步證明李天愛、馬俊花并未依法履行清算義務(wù)。 經(jīng)查明,國際材料公司的債權(quán)經(jīng)法院強制執(zhí)行仍未得到全額清償,對其債權(quán)未獲清償?shù)牟糠郑瑧?yīng)推定為系因股東未及時履行清算義務(wù)所造成的損失,而李天愛、馬俊花未舉證證明裕鑫玻璃公司責(zé)任財產(chǎn)的減少非因其怠于履行清算義務(wù)所至,故應(yīng)對裕鑫玻璃公司不能清償國際材料公司的債務(wù)部分承擔(dān)賠償責(zé)任。 綜上,我們可以看出,公司解散后及時成立清算組屬于公司法定的義務(wù),股東在公司解散事由出現(xiàn)15日之內(nèi)未成立清算組或者成立了清算組但未開始清算,導(dǎo)致公司的財產(chǎn)出現(xiàn)了貶值、流失、毀損或者滅失的情況,是需要在債權(quán)人損失的范圍承擔(dān)賠償責(zé)任的。 第二種情形:股東怠于履行義務(wù),導(dǎo)致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件滅失等無法清算。 《公司法解釋二》第十八條第二款規(guī)定:“有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù),導(dǎo)致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失,無法進(jìn)行清算,債權(quán)人主張其對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持?!?span> 劉志明與北京中天圣麗偉業(yè)貿(mào)易有限公司股東損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛二審案【(2015)一中民(商)終字第6889號】中,關(guān)于“劉志明作為激情百度公司股東,未及時履行清算義務(wù),是否應(yīng)當(dāng)對激情百度公司債權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任”的問題。 北京市第一中級人民法院認(rèn)為:“劉志明作為激情百度公司的唯一股東,在激情百度公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,其有義務(wù)在法定期限內(nèi)依法對公司進(jìn)行清算。雖劉志明于2015年4月2日于《北京晨報》上刊登了注銷公告,并向中天公司寄送了債權(quán)申報通知書,但激情百度公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照的時間為2013年10月9日,劉志明于2015年方刊登公告進(jìn)行清算工作,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《中華人民共和國公司法》第一百八十三條“應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組,開始清算”所規(guī)定的期間。根據(jù)上述規(guī)定,劉志明已經(jīng)構(gòu)成怠于履行清算義務(wù)。 另,本案庭審過程中,劉志明僅能提供激情百度公司2009年4月至2013年度的部分會計賬目,對此經(jīng)本院詢問,激情百度公司財務(wù)人員王健表示如果公司財務(wù)資料不完整,無法進(jìn)行清算,故劉志明雖已經(jīng)開始清算工作,但由于劉志明無法提供激情百度公司完整的財務(wù)會計資料,客觀上已經(jīng)處于無法清算的狀態(tài)。 綜合上述股東怠于履行清算義務(wù),公司無法清算的事實,一審法院依據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,判決劉志明對激情百度公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任并無不當(dāng)?!?span> 上海寶冶集團(tuán)有限公司與武漢市聯(lián)合石油化工有限責(zé)任公司、張慶濤、施敬東、劉雄清算責(zé)任糾紛上訴案【(2020)滬02民終6160號】中,關(guān)于“上海寶冶商品混凝土有限公司的小股東上海寶冶集團(tuán)有限公司是否需要對公司所負(fù)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任”的問題,上海市第二中級人民法院認(rèn)為:“本案中,除了勤順公司持股68%以外,寶冶集團(tuán)持股30%,其余股東占股均不足1%,勤順公司與寶冶集團(tuán)應(yīng)為主要股東。根據(jù)混凝土公司的章程顯示,寶冶集團(tuán)向混凝土公司派遣了兩名董事、一名監(jiān)事,證明寶冶集團(tuán)參與了混凝土公司的經(jīng)營管理。在法定清算事由出現(xiàn)后,寶冶集團(tuán)在能夠履行清算義務(wù)的情況下,拒絕履行清算義務(wù),沒有為履行清算義務(wù)采取積極措施,主觀上存在過錯。寶冶集團(tuán)認(rèn)為其派遣董事、監(jiān)事僅作工商登記而實際未參與公司經(jīng)營管理,對此,寶冶集團(tuán)作為混凝土公司的主要股東,應(yīng)該參與公司經(jīng)營管理而不作為,也構(gòu)成怠于履行義務(wù),其不得以此作為承擔(dān)責(zé)任的抗辯。 根據(jù)混凝土公司2010年12月31日的審計報告,其凈資產(chǎn)為700余萬元,且根據(jù)寶冶集團(tuán)及混凝土公司在另案中的意見,混凝土公司在2009年年底即已停產(chǎn),則停產(chǎn)后的成本支出必然大量減少。在未對混凝土公司進(jìn)行清算的前提下,沒有證據(jù)證明混凝土公司700余萬元凈資產(chǎn)因混凝土公司的正常支出而被消耗殆盡。而人民法院對混凝土公司的強制執(zhí)行案均顯示混凝土公司無財產(chǎn)可供執(zhí)行。則勤順公司、寶冶集團(tuán)以及張慶濤、施敬東、劉雄作為混凝土公司的股東及經(jīng)營管理者應(yīng)對混凝土公司的凈資產(chǎn)的貶損、流失、毀損或者滅失作出合理說明。在不能舉證的情況下,應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。' 綜上,我們可以看出,有限責(zé)任公司負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的股東,因怠于履行義務(wù),導(dǎo)致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失而無法清算的,股東是需要就公司的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。而由于連帶責(zé)任的傷害力較大,極可能讓那些對公司不具有控制力的中小股東被公司債務(wù)拖入“萬劫不復(fù)”的深淵。 因此,《九民會紀(jì)要》對中小股東承擔(dān)責(zé)任的情形又進(jìn)行了限制,即股東舉證證明其已經(jīng)為履行清算義務(wù)采取了積極措施,或者小股東舉證證明其既不是公司董事會或者監(jiān)事會成員,也沒有選派人員擔(dān)任該機關(guān)成員,且從未參與公司經(jīng)營管理,以不構(gòu)成“怠于履行義務(wù)”為由,主張其不應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的,人民法院依法予以支持。 但除此以外,只要在公司能夠履行清算義務(wù)的情況下,股東故意拖延、拒絕履行清算義務(wù),或者因過失導(dǎo)致無法進(jìn)行清算的消極行為都是需要承擔(dān)責(zé)任的情形。 第三種情形:股東惡意處置公司財產(chǎn)或者虛假清算騙取注銷登記。 《公司法解釋二》第十九條規(guī)定:“有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人在公司解散后,惡意處置公司財產(chǎn)給債權(quán)人造成損失,或者未經(jīng)依法清算,以虛假的清算報告騙取公司登記機關(guān)辦理法人注銷登記,債權(quán)人主張其對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持?!?/span> 北京通達(dá)實業(yè)總公司與中國水利電力對外公司股東濫用股東權(quán)利賠償糾紛申請再審案【(2012)民申字第1603號】中,關(guān)于“通達(dá)公司是否應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任”的問題,最高人民法院認(rèn)為:因通達(dá)公司將港通公司的房產(chǎn)無償轉(zhuǎn)移到其名下,導(dǎo)致港通公司無法償還對中水電公司的債務(wù),系濫用股東權(quán)利損害債權(quán)人利益的行為。二審判決根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(二)》第十八條、第十九條的規(guī)定,判令通達(dá)公司在其造成的損失范圍內(nèi)向中水電公司承擔(dān)賠償責(zé)任,并無不當(dāng)。 王海森、青海昆源礦業(yè)有限公司再審審查【(2020)最高法民申5085號】案中,關(guān)于“王海森作為清算義務(wù)人,虛假清算并辦理公司注銷,對未經(jīng)清償?shù)膫鶆?wù)作出承諾,是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清償責(zé)任”的問題,最高人民法院認(rèn)為:森和公司自2015年1月1日至2018年4月30日因經(jīng)營虧損,無法清償其全部債務(wù),王海森、顧煥娟作為森和公司清算組成員,于2018年8月1日簽字確認(rèn)《青海省森和煤業(yè)有限責(zé)任公司清算報告及確認(rèn)清算報告的決定》,并稱注銷清算已結(jié)束,公司債權(quán)債務(wù)已清理完畢,清算報告所列事項準(zhǔn)確無誤、合法、有效,公司債權(quán)債務(wù)如有遺漏由公司股東承擔(dān),同日,市場監(jiān)督管理部門準(zhǔn)予森和公司注銷登記。王海森作為清算組組長以及森和公司唯一股東,明知森和公司債務(wù)未清理完畢,未書面通知債權(quán)人申報債權(quán),以虛假的清算報告騙取公司登記機關(guān)辦理法人注銷登記,存在重大過錯,原審法院判決王海森對昆源公司未獲申報和清償?shù)膫鶛?quán)承擔(dān)賠償責(zé)任,符合前述法律規(guī)定。 綜上,我們可以看出誠實信用原則在商事清算領(lǐng)域的體現(xiàn),也即是在清算過程中,股東要維護(hù)好公司的財產(chǎn)、尊重公司債權(quán)人的利益、如實向登記部門進(jìn)行報告,否則即使公司清算完畢,股東也依然需要承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四種情形:公司未經(jīng)清算便注銷登記導(dǎo)致無法清算。 《公司法解釋二》第二十條第一款規(guī)定:“公司解散應(yīng)當(dāng)在依法清算完畢后,申請辦理注銷登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記,導(dǎo)致公司無法進(jìn)行清算,債權(quán)人主張有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人對公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持?!?/span> 重慶海爾小額貸款有限公司與三明市港潤紡織有限責(zé)任公司施洪流等借款合同糾紛一審【(2019)渝05民初896號】中,關(guān)于“晉江市瑞馳紡織品織造有限公司注銷后是否需要承擔(dān)保證的責(zé)任”的問題。重慶市第五中級人民法院認(rèn)為:公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記,導(dǎo)致公司無法進(jìn)行清算,債權(quán)人主張有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人對公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持?,F(xiàn)施能祥未舉示證據(jù)證明晉江市瑞馳紡織品織造有限公司已經(jīng)依法清算、公司可以進(jìn)行清算,其行為給海爾小貸公司造成損失,施能祥應(yīng)對港潤公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。 根據(jù)法律規(guī)定,清算是注銷的前置程序,理論上,公司未經(jīng)清算是無法注銷登記的。但是實踐中,由于歷史形成、管理失職等原因,客觀上存在部分已注銷但未清算的企業(yè),為此,《公司法司法解釋二》對此種情形下,股東的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定,警示股東們“逃得過初一、逃不過十五”。 第五種情形:違法清算。 《公司法解釋二》第二十三條規(guī)定:“清算組成員從事清算事務(wù)時,違反法律、行政法規(guī)或者公司章程給公司或者債權(quán)人造成損失,公司或者債權(quán)人主張其承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。” 接下來,本文梳理了《公司法解釋二》中規(guī)范清算組成員行為的條文,對于清算組成員違反法律、行政法規(guī)給公司或者債權(quán)人造成損失的常見情形進(jìn)行部分列舉。 (一) 清算時未通知公司債權(quán)人 《公司法解釋二》第十一條第一款規(guī)定:“公司清算時,清算組應(yīng)當(dāng)按照公司法第一百八十五條的規(guī)定,將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人,并根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊登記地省級有影響的報紙上進(jìn)行公告?!?/span> 王海森、青海昆源礦業(yè)有限公司再審審查【(2020)最高法民申5085號】案中,關(guān)于“王海森在明知債務(wù)尚未清償,能夠書面通知債權(quán)人的情況下而未通知,是否應(yīng)當(dāng)對虛假清算,惡意逃避債務(wù)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任”的問題,最高人民法院認(rèn)為:王海森申請再審稱,其已向當(dāng)?shù)貓蠹埧巧凸窘馍⑶逅愎?,履行了通知義務(wù)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(二)》第十一條規(guī)定:“公司清算時,清算組應(yīng)當(dāng)按照公司法第一百八十五條的規(guī)定,將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人,并根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊登記地省級有影響的報紙上進(jìn)行公告”。據(jù)此,公司在解散清算時,清算組除需在報紙上刊登公告外,還應(yīng)書面通知全體已知債權(quán)人,王海森自認(rèn)清算組未向昆源公司書面告知森和公司解散清算事宜,原審法院認(rèn)定其未履行通知義務(wù)并無不當(dāng),王海森該項主張不能成立。 實踐中,很多公司在清算過程中,只向債權(quán)人公告通知而不定向通知,使通知債權(quán)人申報債權(quán)這一關(guān)鍵清算流程流于形式。對此,通過案例可以看出,最高人民法院的態(tài)度非常明確,即:清算組除需在報紙上刊登公告外,還應(yīng)書面通知全體已知債權(quán)人,否則認(rèn)定為未履行通知義務(wù)。 (二)執(zhí)行未經(jīng)確認(rèn)的清算方案 《公司法解釋二》第十五條規(guī)定:“公司自行清算的,清算方案應(yīng)當(dāng)報股東會或者股東大會決議確認(rèn);人民法院組織清算的,清算方案應(yīng)當(dāng)報人民法院確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn)的清算方案,清算組不得執(zhí)行。 執(zhí)行未經(jīng)確認(rèn)的清算方案給公司或者債權(quán)人造成損失,公司、股東、董事、公司其他利害關(guān)系人或者債權(quán)人主張清算組成員承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持?!?/span> 周模萬張代忠與周興偉唐冬艷等股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛二審【(2019)渝02民終1138號】案中,乾程公司的注冊股東沈汝建(已去世)、李飛、唐冬艷未經(jīng)公司實際股東周模萬、張代忠同意并確認(rèn)的情況下,清算并注銷公司,關(guān)于“沈汝建的法定繼承人、李飛、唐冬艷是否需要就周模萬、張代忠因違法清算遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”的問題,重慶市第二中級人民法院認(rèn)為:本案中,沈汝建、李飛、唐冬艷召開形成注銷公司的股東會決議,確定了清算組成員為沈汝建、李飛、唐冬艷,沈汝建為清算組組長,在清算注銷該公司時,作為公司股東的周模萬、張代忠并不知情,也未將清算方案交周模萬、張代忠予以確認(rèn)。因此,沈汝建、李飛、唐冬艷的違法清算行為,不僅損害了乾程公司的利益,也損害了股東合法權(quán)益,現(xiàn)因乾程公司已經(jīng)注銷,故其股東張代忠、周模萬主張清算組成員承擔(dān)賠償責(zé)任,符合上述規(guī)定。 目前援引《公司法司法解釋二》第十五條作為裁判理由的案件較少,因為根據(jù)登記部門的要求,清算報告是需要經(jīng)股東會確認(rèn)后才能辦理注銷登記的,所以實際中較少出現(xiàn)清算報告未經(jīng)股東會確認(rèn)的情形。 但以上案例暴露出公司在清算過程中,當(dāng)名義股東和實際股東不一致的情況下,名義股東作為清算組成員辦理清算事宜時不征求實際股東的意見,導(dǎo)致實際股東利益受損的問題。法院在本案例中保護(hù)了實際股東的利益,對于名義股東而言應(yīng)當(dāng)引起警惕。 (三)其他情形 《公司法解釋二》第二十條第二款規(guī)定:“公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記,股東或者第三人在公司登記機關(guān)辦理注銷登記時承諾對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,債權(quán)人主張其對公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持?!?/span> 由于法律規(guī)定的滯后性,客觀上無法提前規(guī)制所有的違法清算情形,加之登記機關(guān)無法就清算事宜的合法性進(jìn)行實質(zhì)性審查。所以實踐中,登記機關(guān)會要求股東或者第三人在公司申請注銷的過程中,向其作出承諾。那么,當(dāng)發(fā)現(xiàn)清算組成員違法清算時,債權(quán)人便可以根據(jù)此“兜底承諾”向股東或者第三人追責(zé)。 最高人民法院公布的經(jīng)典案例之深圳裕昇科技有限公司、戶財歡侵害集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)糾紛二審案【(2019)最高法知民終490號】中,對于“戶財歡、黃建東、黃賽亮是否應(yīng)對準(zhǔn)芯微公司的責(zé)任承擔(dān)連帶給付義務(wù)”的問題,最高人民法院認(rèn)為:作為公司法定清算義務(wù)人的股東,負(fù)有誠信義務(wù),應(yīng)當(dāng)將公司解散清算事宜通知全體已知債權(quán)人,并在法定期限內(nèi)及時組織清算組進(jìn)行清算。即使黃建東、黃賽亮注銷準(zhǔn)芯微公司時尚未有生效判決認(rèn)定準(zhǔn)芯微公司存在侵權(quán)行為、應(yīng)向賽芯公司承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,但黃建東、黃賽亮作為準(zhǔn)芯微公司的全部股東,明知準(zhǔn)芯微公司尚有未決訴訟,仍然在原審訴訟期間注銷準(zhǔn)芯微公司。雖然其提交了清算報告,但兩人作為股東承諾公司債務(wù)已經(jīng)清償完畢,清算報告內(nèi)容如有虛假,全體股東承擔(dān)法律責(zé)任。黃建東、黃賽亮依據(jù)上述承諾,應(yīng)承擔(dān)準(zhǔn)芯微公司對賽芯公司所負(fù)的賠償責(zé)任。 通過以上分析,我們可以發(fā)現(xiàn),有限責(zé)任公司“生容易,死不易”,當(dāng)公司出現(xiàn)解散事由之日起,及時清算、合法清算的“達(dá)摩克利斯之劍”便高懸在股東的頭頂。 目前,關(guān)于公司清算引發(fā)的糾紛已頻繁出現(xiàn),且呈上升趨勢。實踐中,大部分公司未能及時、合法清算的原因是由于股東的不重視或者大意。希望各位股東通過本文了解“公司之死”引發(fā)的糾紛和責(zé)任后,能夠引發(fā)危機意識,重視公司清算程序的重要性,保證公司能夠經(jīng)合法清算而善終。 |
|