說到三國的官制，魏國最為完善。不過曹魏的政權(quán)體制建設(shè)和東漢、吳蜀有一個(gè)最大的不同，就是曹魏曾長期控制東漢朝廷，以朝廷的名義號令四方。曹操在東漢朝廷之外，還有一個(gè)屬于自己獨(dú)立控制的政權(quán)機(jī)構(gòu)，一般稱為霸府。所謂霸府，是名義上從屬于中央政府，但又實(shí)際控制中央政府，并代替中央政府行使權(quán)力的政治軍事集團(tuán)。霸府自有其一套與中央政府職能相對應(yīng)的職務(wù)，這個(gè)名分比較低的職務(wù)實(shí)際上又是該職能的實(shí)際執(zhí)行者。東漢建安元年（公元196年），曹操迎漢獻(xiàn)帝劉協(xié)入許。劉協(xié)冊封曹操為大將軍，終漢兩代，大將軍是最高軍事長官，在通常情況下都是幼主執(zhí)政的實(shí)際政策制定者，比如霍光，再比如曹操之前的何進(jìn)。

曹操并沒有對漢以來官制做什么太大的變動，基本上在原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行有利于自己控制權(quán)力的調(diào)整。曹操甚至還設(shè)置了所謂發(fā)丘中郎將、摸金校尉，專事盜墓取寶，發(fā)死人財(cái)。在曹操消滅袁紹集團(tuán)后，派西曹令史梁習(xí)主政并州，梁習(xí)是以“司空府別部司馬”的身份主政并州的，也就是說并州刺史已經(jīng)歸入司空職權(quán)范圍之內(nèi)。東漢時(shí)司空本掌水土事，類似于后來的工部尚書職能。建安十三年（208年），曹操廢三公，自任丞相，滅袁紹后，曹操對中央政府職能的全面替代和控制。

曹操霸府中的權(quán)力職能很多，比如二十四曹。到了魏國正式建立后，非正式的霸府職能逐漸演變成正式的權(quán)力決策機(jī)構(gòu)，比如尚書臺建設(shè)。尚書臺作為魏國的最高決策機(jī)關(guān)，時(shí)間并不長，實(shí)際上早在曹操當(dāng)魏王的時(shí)候，為了加強(qiáng)集權(quán)，曹魏統(tǒng)治集團(tuán)開始有意識地分化尚書臺的權(quán)力。曹操設(shè)立了秘書令，“典尚書奏事”，承擔(dān)了一部分尚書臺的職能。

曹丕上臺后，將秘書令改為中書令，歷史上正式出現(xiàn)了中書令的稱謂。曹丕安插進(jìn)他的心腹劉放和孫資入中書，“并掌機(jī)密”，實(shí)際上劉放和孫資才是真宰相。到了曹叡時(shí)代，中書令的職能更重，“號為專任，其權(quán)重矣！”尚書臺的職能反而在相當(dāng)程度上被弱化了，成為花瓶機(jī)構(gòu)。除了尚書臺、中書臺這些權(quán)力決策機(jī)構(gòu)外，還有其他輔助性的諸司衙門，就是著名的“九卿”制度。九卿從夏朝就開始設(shè)立，東漢的九卿分別是太常、光祿勛、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、大鴻臚、大司農(nóng)、宗正、少府，曹魏建立后，依然繼承了漢朝的九卿名號，沒有進(jìn)行改動。

古代的封建統(tǒng)治者除了注重權(quán)力機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時(shí)也非常重視官員的糾察彈劾制度建設(shè)，這方面的職能主要由御史臺來負(fù)責(zé)，最高長官是御史大夫。在秦朝和西漢時(shí)期，御史大夫是三公之一，和宰相職能基本相近，在西漢末期甚至成了專職宰相。即使御史大夫不是最高行政長官，也是第二行政長官，屬于宰相的候補(bǔ)人選。在漢朝，凡是當(dāng)上御史大夫的，無不在暗中詛咒宰相早死，自己好取而代之。因?yàn)檫@個(gè)原因，東漢干脆取消了御史大夫的設(shè)置，曹操當(dāng)政后，復(fù)設(shè)，但已經(jīng)沒有什么實(shí)際意義了。御史臺的監(jiān)察職能，實(shí)際上落在了御史中丞的頭上，御史中丞也稱為御史中執(zhí)法，專門彈劾人的。御史中丞的品秩只有千石，但在朝會的時(shí)候，卻有資格與尚書令、司隸校尉單獨(dú)跪坐，而其他官員都要擠在一起，官場上稱為“京師三獨(dú)坐”，足見御史中丞屬于那種位低權(quán)重的實(shí)權(quán)職務(wù)。御史有“風(fēng)聞言事”的權(quán)力，說得通俗點(diǎn)，就是彈劾了你，即使你無罪，御史也不承擔(dān)責(zé)任。

魏國武將中真正挑大梁的職務(wù)，主要還是四征四鎮(zhèn)四平四安。比如征西將軍、鎮(zhèn)南將軍。四征將軍在武將班中品秩最高，位在三公之后，屬于官場中的一線職務(wù)。由于三國鼎立，魏國的主要軍事壓力來自于西線的蜀漢和東線的吳國，所以在這些征鎮(zhèn)平安將軍中，以東線和西線的專職將軍為重。曹魏武將中的一線人物，比如征西將軍夏侯淵、張郃、郭淮、鄧芝，征東將軍張遼，安西將軍曹仁，安東將軍曹休，鎮(zhèn)南將軍毌丘儉，鎮(zhèn)東將軍諸葛誕，鎮(zhèn)西將軍鐘會等。雜號將軍是指大將軍、四征四鎮(zhèn)四平四安之外的將軍名號，屬于二線武將，一般都由官場上的二線人物擔(dān)任，但有時(shí)也由一線人物出任。三國比較著名的雜號將軍有破虜將軍李典、討逆將軍文聘、鷹揚(yáng)將軍曹洪、武威將軍于禁、橫江將軍魯肅、牙門將軍趙云等人。。

在武將制度中，除了各號將軍外，下面還有許多次一級的武官，最著名的應(yīng)該算是中郎將了，比如大名鼎鼎的五官中郎將曹丕。中郎將系列中比較重要的職務(wù)有五官中郎將、左右中郎將、東西南北中郎將、虎賁中郎將（桓階）、軍師中郎將（諸葛亮）等。還有一些中郎將屬于專職，比如專門對付匈奴的匈奴中郎將、專門對付南越的平越中郎將、專門開采金屬資源的司金中郎將，當(dāng)然也包括曹操專門發(fā)死人財(cái)?shù)陌l(fā)丘中郎將。除了匈奴中郎將這樣的專職武將外，曹魏還沿襲東漢，設(shè)有全權(quán)處理對羌事務(wù)的護(hù)羌校尉，鄧芝就擔(dān)任過這個(gè)職務(wù)，以及護(hù)烏桓校尉。

許多重號將軍經(jīng)常在地方上駐防，有時(shí)也兼任地方刺史，但武將和地方官畢竟是兩個(gè)截然不同的系統(tǒng)。曹魏和東漢一樣，都是在地方上實(shí)行三級管理制度，即州刺史——郡太守——縣令、長。

東漢總共有十三個(gè)州，所以能當(dāng)上州牧刺史的，都是官場一線人物，到了東漢末期，各州牧基本上都衍變了割據(jù)軍閥。曹魏也有十三個(gè)州：司、豫、徐、兗、青、幽、冀、并、涼、秦、雍、揚(yáng)、荊。州刺史位高權(quán)重，如果管轄境內(nèi)沒有駐防的重號將軍，則刺史在管轄境內(nèi)文武兩道通吃。而州刺史以下的輔官，史書上稱為“佐吏”，比較重要的州輔官有別駕、治中、主簿。別駕的全稱是“別駕從事史”，因?yàn)檫@個(gè)職務(wù)每逢州刺史出行時(shí)，可以享受專門配小車的待遇，所以稱為“別駕”，是州官員系統(tǒng)中僅次于刺史的二號職務(wù)。

州實(shí)際上是政權(quán)的地方微縮版，除了名號級別降一等外，實(shí)職功能是上下對接的。州牧刺史是“皇帝”，別駕就相當(dāng)于丞相，治中是諸曹尚書，專管具體的政務(wù)。還有就是主簿，具體職能就相當(dāng)于現(xiàn)在的秘書長。除以上州輔官之外，還有部郡國從事史、祭酒從事史、中正等職務(wù)。部郡國從事史具體負(fù)責(zé)州下各郡的監(jiān)察工作。每州有幾個(gè)郡國，就設(shè)幾個(gè)專職，相當(dāng)于省區(qū)紀(jì)委駐各地市的特派員。祭酒從事史相當(dāng)于現(xiàn)在的專職副省長，具體負(fù)責(zé)實(shí)際事務(wù)。中正，大體就相當(dāng)于現(xiàn)在的人事部長，專門給朝廷和州里選拔優(yōu)秀人才的。

州以下是郡，不過在名稱上，不是所有的二級行政區(qū)劃都稱為郡，如果某個(gè)郡是親王的封地，那么就稱為“國”，比如中山國、北海國。按漢魏制度，郡守稱為太守，而“國”則稱為“國相”，或簡稱為“相”，晉朝改為“內(nèi)史”。國相和郡守的職責(zé)權(quán)力相等，只是換個(gè)稱謂罷了。如果某個(gè)郡是國家的國都，那級別和待遇就比太守、國相稍高一些。魏國國都定在洛陽，所以洛陽的“郡守”就稱為河南尹。河南尹在天子腳下，實(shí)際上不算是地方官，而算是京官。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或軍事上的原因，郡和郡之間在級別上平等，實(shí)際上在官場上的地位有重有輕。

郡以下是縣，按漢魏制度，每個(gè)縣的人口過萬戶，長官稱為縣令，不過萬戶的稱為縣長?？h級行政人員編制也比較多，比較有名的幾個(gè)職務(wù)如縣尉、門下書佐、小史。

縣并不是地方行政編制的最后一級，在縣下面，還有“鄉(xiāng)官”。三國時(shí)期的鄉(xiāng)官建設(shè)基本沿襲了秦漢以來的舊制，沒有什么太大的變動。如果一個(gè)縣人口過萬戶，則置四個(gè)鄉(xiāng)，過五千戶的置三個(gè)鄉(xiāng)，過三千戶的置二鄉(xiāng)，五百戶以上的一個(gè)鄉(xiāng)。鄉(xiāng)的行政事務(wù)負(fù)責(zé)人稱為“嗇夫”，財(cái)政一把抓，尤其是上級分配下的稅收任務(wù)。在嗇夫之外，還設(shè)有“三老”，主抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，比如評選孝子、順孫、貞女、義婦、好人好事等。鄉(xiāng)下面是亭，每鄉(xiāng)一般設(shè)有十個(gè)亭長，亭長就相當(dāng)于現(xiàn)在的鄉(xiāng)派出所所長，主要維持地方治安。亭長的下一級是“郵”，一亭有兩郵，也是主抓地方治安的。每“郵”下設(shè)五個(gè)“里”，“里”的頭稱為里魁，一個(gè)里約管百戶，相當(dāng)于現(xiàn)在的村長了。里之下就是什，管十戶人家，相當(dāng)于村民小組組長。什之下是伍，管五戶人家。他們的具體工作就是監(jiān)督百姓，如果發(fā)現(xiàn)誰有不法舉動，立刻報(bào)官。

以上就是魏國的官制了，基本上沒什么變動，和東漢一脈相承。