這是一個(gè)很早就想寫(xiě)的文章，因?yàn)楣P者原來(lái)在一家化工研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)單位工作，企業(yè)的性質(zhì)決定了我們經(jīng)常研發(fā)、設(shè)計(jì)出新的化工工藝，所有算是比較早接觸到這個(gè)事情的，記得好像是2014年左右吧，單位要上一個(gè)化工項(xiàng)目，涉及到首次工藝，《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（ 2012年1月30日 國(guó)家安全監(jiān)管總局令第45號(hào)公布 根據(jù) 2015年5月27日 國(guó)家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）文中的十三條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過(guò)：（四）國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證的。所以當(dāng)時(shí)很是迷茫，主要是這個(gè)“有關(guān)部門(mén)”不知道是誰(shuí)，沒(méi)有辦法，就找找相關(guān)的局、委進(jìn)行挨個(gè)咨詢，但大家都能確定該誰(shuí)來(lái)組織，安監(jiān)局（當(dāng)時(shí)的名字）、發(fā)改委、工信局、科技局等，最后還是安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)出面才把這件事情解決，評(píng)審過(guò)后才開(kāi)始按照成熟的危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目往下走程序。但這一兩年，山東、安徽、河南、浙江等省份陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目首次使用的化工工藝安全可靠性論證的相關(guān)管理辦法，對(duì)首次使用的化工工藝安全可靠性論證進(jìn)行了明確的要求，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，照著這些管理辦法走就行了。筆者對(duì)比了一下上述四省的要求，總體差別不大，再就幾個(gè)可能會(huì)引起爭(zhēng)論的點(diǎn)簡(jiǎn)單分析一下：

一、誰(shuí)來(lái)組織？

這次大都是由省級(jí)的應(yīng)急廳來(lái)組織，河南省是這么要求的：河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)我省企業(yè)采用國(guó)內(nèi)首次使用的化工生產(chǎn)工藝的鑒別和安全可靠性論證的監(jiān)督管理。邀請(qǐng)省工信廳、省科技廳參加安全可靠性論證會(huì)議。河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托河南省安全科學(xué)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱：省安科院）組織專家，對(duì)企業(yè)擬采用的國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝進(jìn)行鑒別和安全可靠性論證。

但也有例外的，比如安徽省就是安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳來(lái)發(fā)文組織的，各省情況不一樣，企業(yè)可以按照當(dāng)?shù)氐墓芾磙k法進(jìn)行申報(bào)，如果省里還沒(méi)有出臺(tái)管理辦法的，可以找省級(jí)的應(yīng)急管理部門(mén)進(jìn)行咨詢。

二、什么是首次使用的化工工藝？

一般來(lái)說(shuō)適用范圍會(huì)是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，因?yàn)橥ǔＧ闆r下都會(huì)存在范圍的爭(zhēng)論，這個(gè)首次使用的化工工藝也不會(huì)例外，我們先看看什么是化工工藝：化工工藝即化工技術(shù)或化學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，指將原料物主要經(jīng)過(guò)化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的方法和過(guò)程, 包括實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的全部措施?；瘜W(xué)生產(chǎn)過(guò)程一般地可概括為三個(gè)主要步驟：①原料處理，為了使原料符合進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)所要求的狀態(tài)和規(guī)格，根據(jù)具體情況，不同的原料需要經(jīng)過(guò)凈化、提濃、混合、乳化或粉碎（對(duì)固體原料）等多種不同的預(yù)處理。②化學(xué)反應(yīng)，這是生產(chǎn)的關(guān)鍵步驟。經(jīng)過(guò)預(yù)處理的原料，在一定的溫度、壓力等條件下進(jìn)行反應(yīng)，以達(dá)到所要求的反應(yīng)轉(zhuǎn)化率和收率。反應(yīng)類型是多樣的，可以是氧化、還原、復(fù)分解、磺化、異構(gòu)化、聚合、焙燒等。通過(guò)化學(xué)反應(yīng)，獲得目的產(chǎn)物或其混合物。③產(chǎn)品精制，將由化學(xué)反應(yīng)得到的混合物進(jìn)行分離，除去副產(chǎn)物或雜質(zhì)，以獲得符合組成規(guī)格的產(chǎn)品。以上每一步都需在特定的設(shè)備中，在一定的操作條件下完成所要求的化學(xué)的和物理的轉(zhuǎn)變。把這個(gè)概念搞清楚后對(duì)后面的理解會(huì)容易些。

河南省關(guān)于首次使用的化工工藝是這樣規(guī)定的：1、產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)首次生產(chǎn)（涉及化學(xué)反應(yīng)過(guò)程的）；2、擬采用工藝技術(shù)是技術(shù)開(kāi)發(fā)方或提供方首次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)；3、產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)有其他化工企業(yè)生產(chǎn)，但是工藝路線、原料路線或者操作控制路線為國(guó)內(nèi)首次采用；4、國(guó)內(nèi)有其它化工企業(yè)采用相同工藝路線生產(chǎn)相同產(chǎn)品，但生產(chǎn)能力、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置有重大變化，或原料路線有本質(zhì)上的變化等重大變更的；5、國(guó)內(nèi)有企業(yè)采用相同工藝路線生產(chǎn)相同產(chǎn)品，項(xiàng)目建設(shè)方無(wú)法提供由技術(shù)出讓方出具的關(guān)于該生產(chǎn)工藝技術(shù)路線安全可靠說(shuō)明的；6、引進(jìn)國(guó)外成熟生產(chǎn)工藝在國(guó)內(nèi)首次使用的。

安徽省的只有四條，為1、2、3、6條；山東的也是1、2、3、6條，但第三條變換成了這樣的：“產(chǎn)品、中間產(chǎn)品或副產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)其他化工企業(yè)生產(chǎn)，但工藝路線、主要原料發(fā)生變化，且發(fā)生變化的工藝涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的?！闭憬氖橇鶙l，只有第五條和河南省的不同，改成了這樣：國(guó)內(nèi)有其他化工企業(yè)采用相同工藝路線生產(chǎn)相同產(chǎn)品，曾經(jīng)出過(guò)事故的合成工藝。

也許還有很多的省份出臺(tái)這些類似的要求，估計(jì)要求都有些差別，就以點(diǎn)帶面進(jìn)行分析了，各省市不一樣，按照自己要求做吧。從上面的分析可以看出，1、2、3、6（以河南的要求為版本進(jìn)行分析）都是一樣的，也是存在爭(zhēng)議比較小的，就不再說(shuō)了。4、6條爭(zhēng)議會(huì)大些，就重點(diǎn)談?wù)勔恍┙ㄗh吧！

1、工藝技術(shù)來(lái)源決定是否是首次工藝

這個(gè)其實(shí)要說(shuō)一下一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：生產(chǎn)工藝的來(lái)源！本來(lái)的化工工藝都應(yīng)該是經(jīng)過(guò)各級(jí)的試驗(yàn)放大后經(jīng)論證、設(shè)計(jì)等步驟逐步變成試驗(yàn)裝置的，但由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理問(wèn)題不是太好，一些沒(méi)有職業(yè)道德的家伙們開(kāi)始投機(jī)取巧，結(jié)果很多的技術(shù)轉(zhuǎn)讓方居然根本沒(méi)見(jiàn)過(guò)生產(chǎn)裝置，就靠從別的地方搞得一套圖紙或者把別人轉(zhuǎn)給自己的生產(chǎn)裝置稍加改變就開(kāi)始轉(zhuǎn)讓了，這是十分危險(xiǎn)的，因?yàn)楹芏嘣囼?yàn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)你是沒(méi)有的，這些隱藏的數(shù)據(jù)在發(fā)生變化時(shí)對(duì)于化工生產(chǎn)工藝幾乎是致命的！因此，筆者覺(jué)得第5條非常有意義：國(guó)內(nèi)有企業(yè)采用相同工藝路線生產(chǎn)相同產(chǎn)品，項(xiàng)目建設(shè)方無(wú)法提供由技術(shù)出讓方出具的關(guān)于該生產(chǎn)工藝技術(shù)路線安全可靠說(shuō)明的。

筆者認(rèn)為即使是成熟的工藝，技術(shù)方和建設(shè)單位都沒(méi)有最基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和未掌握該路線的安全技術(shù)的話，建議還是按照首次工藝來(lái)走一遍，因?yàn)樗^的成熟工藝是對(duì)別人，對(duì)你還是首次工藝。

2、局部的工藝變化算不算首次工藝？

化工工藝是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)天下沒(méi)有兩套完全一模一樣的工藝，但這樣話就麻煩了，那么什么樣的變化才算改變工藝呢？一般來(lái)說(shuō)：工藝路線（包括原料路線）、主要裝置、控制方式發(fā)生改變都算首次工藝，這個(gè)東西說(shuō)著容易，但細(xì)究起來(lái)卻是無(wú)比麻煩，筆者認(rèn)為應(yīng)該抓住兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是關(guān)鍵的東西是否發(fā)生了質(zhì)變？比如反應(yīng)裝置，別人都是這個(gè)狀態(tài)，你加了催化劑，控制參數(shù)全變了，這個(gè)就是首次工藝，反之也是如此。二是風(fēng)險(xiǎn)的變化。如果進(jìn)行了原輔材料的變化，和原來(lái)的工藝看似變化不大，但風(fēng)險(xiǎn)卻是成倍的增加，也應(yīng)該按照首次工藝來(lái)做。

3、規(guī)模擴(kuò)多大算首次工藝？

這個(gè)其實(shí)是很多企業(yè)比較抗拒的事情，多大的規(guī)模擴(kuò)大算是首次工藝呢？這個(gè)很難有統(tǒng)一的說(shuō)法，因?yàn)椴煌男袠I(yè)差別很大的，筆者認(rèn)為可以從這幾個(gè)點(diǎn)考慮：一是單純的風(fēng)險(xiǎn)疊加可以交給安全評(píng)價(jià)，看看是不是合規(guī)或者風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受；二是量變是不是引起了質(zhì)變。簡(jiǎn)單的量變都可以由安全評(píng)價(jià)來(lái)解決，首次工藝安全論證主要是針對(duì)質(zhì)變的工藝的，怎么才算質(zhì)變呢？筆者認(rèn)為主要是體現(xiàn)在裝置、控制方式、控制參數(shù)的變化，如果這些（任何一項(xiàng)）發(fā)生了變化就應(yīng)該算是首次工藝。

4、其他要求

估計(jì)別的省份可能都有比較有針對(duì)性的要求，可根據(jù)各自省里要求進(jìn)行研讀。 

三、需要準(zhǔn)備的材料（以河南為例子）

要求如下：

1、企業(yè)擬采用的化工生產(chǎn)工藝符合本辦法第三章前4項(xiàng)情形之一的，應(yīng)向省安科院提出申請(qǐng)并提交如下文件、資料：

（1）實(shí)驗(yàn)室技術(shù)首次工業(yè)化生產(chǎn)的，提供小試、中試報(bào)告和工業(yè)化試驗(yàn)報(bào)告；

（2）工藝、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的專利、標(biāo)準(zhǔn)或省級(jí)以上技術(shù)查詢單位出具的查新報(bào)告；

（3）相關(guān)工藝技術(shù)說(shuō)明；

（4）設(shè)備制造廠商提供的特殊設(shè)備說(shuō)明；

（5）國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝安全可靠性論證報(bào)告（設(shè)計(jì)單位、設(shè)備制造廠商、中介機(jī)構(gòu)、專利方、企業(yè)編寫(xiě)）；

（6）其它相關(guān)材料。

2、符合本辦法第三章第5項(xiàng)情形的，提交如下文件、資料：

國(guó)內(nèi)有企業(yè)采用相同工藝路線生產(chǎn)相同產(chǎn)品的項(xiàng)目，提供國(guó)內(nèi)其它企業(yè)的生產(chǎn)情況說(shuō)明（包括原料路線、工藝路線、關(guān)鍵設(shè)備等）。

3、符合本實(shí)施辦法第三章第6項(xiàng)情形的，提交如下文件、資料：

技術(shù)轉(zhuǎn)讓方或開(kāi)發(fā)方提供在國(guó)外已建裝置的生產(chǎn)情況說(shuō)明（包括原料路線、工藝路線、關(guān)鍵設(shè)備、安全運(yùn)行狀況等）。

這個(gè)各個(gè)省市差別還是比較大的，就根據(jù)各省的要求來(lái)吧！筆者不再一一贅述了，就簡(jiǎn)單談一點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目向生產(chǎn)裝置轉(zhuǎn)化時(shí)應(yīng)注意的一些事項(xiàng)吧。

1、關(guān)注配方，更應(yīng)該關(guān)注工藝

工藝是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，或者說(shuō)是基因也不為過(guò)，成熟、穩(wěn)定的工藝是良好安全管理的基礎(chǔ)，筆者見(jiàn)過(guò)很多經(jīng)科研轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)的工藝，存在很多先天的不足，問(wèn)科研人員為什么選擇這種工藝，他們說(shuō)當(dāng)時(shí)就是這么做出來(lái)產(chǎn)品了，就按照這個(gè)去放大了，評(píng)價(jià)單位和設(shè)計(jì)單位更是讓人無(wú)語(yǔ)，同樣的產(chǎn)品，兩個(gè)項(xiàng)目工藝不一樣，這個(gè)報(bào)告說(shuō)這個(gè)工藝好、那個(gè)報(bào)告說(shuō)那個(gè)工藝好，反正是選擇的就是好的！而不去從各自技術(shù)角度對(duì)工藝的選擇給出具體的建議，都是順著科研人員的思路走，反正你的選擇你負(fù)責(zé)，和我沒(méi)啥關(guān)系。

重配方、輕工藝的做法導(dǎo)致生產(chǎn)裝置可能本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)增加，給安全管理增加了很多的困難。而配方其實(shí)在技術(shù)保密方面保密系數(shù)過(guò)低，如果把工藝做進(jìn)去不但能使技術(shù)更加完善，還可以增加保密系數(shù)的難度，一舉兩得！

2、關(guān)注條件，也要關(guān)注設(shè)備

在很多由科研變成的生產(chǎn)裝置時(shí)你會(huì)看到很多的非標(biāo)設(shè)備，有的非標(biāo)設(shè)備讓人哭笑不得，比如有一次去一家企業(yè)，看到一個(gè)一立方的設(shè)備很像玻璃制的三口燒瓶，就問(wèn)他們?yōu)槭裁窗言O(shè)備加工成這個(gè)樣子，他們說(shuō)：我們?cè)囼?yàn)時(shí)用的就是三口燒瓶，裝置就是把他放成這個(gè)樣子了！這樣條件好控制！現(xiàn)實(shí)是這個(gè)樣子嗎？肯定不是的，當(dāng)比葫蘆畫(huà)瓢放大后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多東西都發(fā)生了變化，然后又在這些“放大的玻璃瓶”上進(jìn)行不停的改造，最后變成了象一個(gè)生病的病人一樣渾身掛著各種管子，變成了很難控制的奇怪裝置。

    其實(shí)現(xiàn)在工業(yè)已經(jīng)很大了，各種設(shè)備制造和工業(yè)設(shè)計(jì)已經(jīng)很成熟，只要把試驗(yàn)的要求和數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入，是可以做出很符合工業(yè)要求的設(shè)備的。但目前的現(xiàn)實(shí)是科研和設(shè)計(jì)之間缺少一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)——工程轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)！這個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)常被忽視，大家也認(rèn)為根本沒(méi)有必要，反正是科研人員怎么說(shuō)，設(shè)計(jì)人員就怎么設(shè)計(jì)，科研人員要的仿真就行，設(shè)計(jì)人員要的是合規(guī)就行，具體會(huì)成為什么樣子，好像大家都不是太關(guān)心！很多科研人員在走了很多彎路以后才知道工程轉(zhuǎn)化的重要性，開(kāi)始重視了，做出的裝置也開(kāi)始有模有樣了，這是一小步，也是一大步！

3、相信人，更應(yīng)相信自動(dòng)控制儀表

  在德國(guó)的制造業(yè)里，有一個(gè)非常有意思而且關(guān)鍵的觀點(diǎn)：不相信人。德國(guó)人有一個(gè)根深蒂固的觀念，是人都會(huì)犯錯(cuò)，都會(huì)有誤差，特別是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這些人引入的負(fù)面影響經(jīng)過(guò)流水線的每個(gè)環(huán)節(jié)逐級(jí)放大，必然會(huì)最終影響產(chǎn)品的品質(zhì)。尤其是在批量的生產(chǎn)制造中，人的因素越多，最終產(chǎn)品出問(wèn)題的可能性越大。所以德國(guó)人提高品質(zhì)的思路非常直接，就是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要?jiǎng)佑靡磺锌赡艿氖侄伟讶说奶烊挥绊懡档偷阶钚?，把每件事情都分解成機(jī)器（或者人像機(jī)器一樣動(dòng)作）能簡(jiǎn)單執(zhí)行的。換句話說(shuō)，就是提高生產(chǎn)的自動(dòng)化水平，只要機(jī)器能做的，在成本合理的范圍內(nèi)，就堅(jiān)決不讓人做。

    自動(dòng)化就是把人類不擅長(zhǎng)做的重復(fù)易錯(cuò)的交給機(jī)器人。工廠完全是機(jī)器自己在生產(chǎn)，而人的作用被形象化為兩種：一是做生產(chǎn)規(guī)劃，下達(dá)生產(chǎn)指令；二是給機(jī)器打下手幫助保持生產(chǎn)線高效可靠運(yùn)轉(zhuǎn)。

而在我們的化工科研轉(zhuǎn)換的裝置中，我們的很多科研人員不太相信儀表自動(dòng)化控制，認(rèn)為人手工操作最為精準(zhǔn)。所以你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多我們認(rèn)為很“高、大、上”的東西居然象作坊一樣，先舉兩個(gè)例子吧：一是一家企業(yè)需要在成型的載體進(jìn)行載某種貴金屬，據(jù)說(shuō)技術(shù)已經(jīng)是國(guó)內(nèi)最好，接近國(guó)際水平，當(dāng)我們看到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)禁不住驚呆了。最后一個(gè)工藝竟然是工人用胳膊作為攪拌器進(jìn)行攪拌，為他們?yōu)槭裁催@樣子，他們說(shuō)二十年來(lái)都是這么過(guò)來(lái)的，用機(jī)器攪拌容易把載體弄碎、弄壞！筆者禁不住想起幾個(gè)詞：閉門(mén)造車(chē)、山中方數(shù)日、世上已千年！在現(xiàn)在工業(yè)水平下，難道自動(dòng)化控制的東西還不如胳膊攪拌精確嗎？這家企業(yè)大家一頓“夸獎(jiǎng)”后感覺(jué)很尷尬，不到半年就換成了自動(dòng)化裝置，效果更好了，也大大降低了成本！二是一家企業(yè)進(jìn)行萃取工藝，居然象小試一樣看玻璃瓶?jī)?nèi)的物料分層，打開(kāi)小閥門(mén)，把下層放完了關(guān)掉閥門(mén)，結(jié)果變成了噸級(jí)的生產(chǎn)線還是這么操作，并且認(rèn)為就應(yīng)該這么操作，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)可以用自動(dòng)化的東西來(lái)代替人工控制。

     自動(dòng)化控制系統(tǒng)目前已經(jīng)發(fā)展了一個(gè)很高的階段，我們常規(guī)的化工操作和控制幾乎都可以通過(guò)自動(dòng)化儀表來(lái)操作，并且控制精度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人的操作水平，并且這也是工業(yè)發(fā)展的一個(gè)要求和標(biāo)志，機(jī)器是不能完全取代人，但機(jī)器可以幫助我們?nèi)?shí)現(xiàn)我們很多的操作，精準(zhǔn)、便捷、高效！

四、小結(jié)

我們研究這些不是為了如何逃避不做化工工藝首次工藝論證，而是讓我們的化工生產(chǎn)更安全！