經(jīng)典傳承——原化工部安全生產(chǎn)四十一條禁令         

本文繼續(xù)探討有關(guān)化工傳承的話題，記得筆者剛參加工作負(fù)責(zé)安全管理的時(shí)候，還沒有什么安全標(biāo)準(zhǔn)化、HSE體系這些事兒，那時(shí)候主要的工作就是兩件事兒：開動(dòng)火票和做安全教育培訓(xùn)，作業(yè)票的事兒有一篇文章已經(jīng)說過了，那時(shí)的安全培訓(xùn)教育主要就是講化工部41條安全生產(chǎn)禁令（其實(shí)現(xiàn)在我進(jìn)行企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)時(shí)也經(jīng)常拿這個(gè)當(dāng)作教材來培訓(xùn)，感覺非常很好的東西?。髞砘げ砍蜂N了，《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)了，安全生產(chǎn)管理進(jìn)入了新的階段，各種體系也接踵而至，安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)許可證的前置條件，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)領(lǐng)域被強(qiáng)制執(zhí)行，安全管理從原來的點(diǎn)式管理向體系管理正式邁進(jìn)。近年來，化工行業(yè)高速發(fā)展，大的集團(tuán)式企業(yè)已經(jīng)不滿足安全標(biāo)準(zhǔn)化，開始借鑒世界上先進(jìn)的安全管理體系，并逐步發(fā)展、建立了自己的安全管理體系，安全生產(chǎn)四十一條禁令也逐漸被忘卻，隨著歷史被塵封，是不是這個(gè)四十一條真的就過時(shí)了，在現(xiàn)時(shí)化工企業(yè)是不是還有價(jià)值呢？筆者就這個(gè)問題說說自己的看法。

先看看原化工部四十一條禁令是什么？

生產(chǎn)廠區(qū)十四個(gè)不準(zhǔn)：

一、加強(qiáng)明火管理,廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙；二、生產(chǎn)區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入；三、上班時(shí)間,不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與生產(chǎn)無關(guān)的事；四、在班前、上班時(shí)不準(zhǔn)喝酒；五、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物；六、不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位；七、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用；八、不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動(dòng)用；九、檢修設(shè)備時(shí)安全措施不落實(shí),不準(zhǔn)開始檢修；十、停機(jī)檢修后的設(shè)備,未經(jīng)徹底檢查,不準(zhǔn)啟用；十一、未辦高處作業(yè)證,不帶安全帶，腳手架、跳板不牢，不準(zhǔn)登高作業(yè)；十二、石棉瓦上不固定好跳板,不準(zhǔn)作業(yè)；十三、未安裝觸電保安器的移動(dòng)式電動(dòng)工具,不準(zhǔn)使用；十四、未取得安全作業(yè)證的職工,不準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè);特殊工種職工,未經(jīng)取證,不準(zhǔn)作業(yè)。

操作工六嚴(yán)格：

一、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制；二、嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查；三、嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)；四、嚴(yán)格執(zhí)行操作法(票)；五、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律；六、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。

動(dòng)火作業(yè)六大禁令：

一、動(dòng)火證未經(jīng)批準(zhǔn),禁止動(dòng)火；二、不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕,禁止動(dòng)火；三、不清洗,置換不合格,禁止動(dòng)火；四、不消除周圍易燃物,禁止動(dòng)火；五、不按時(shí)作動(dòng)火分析,禁止動(dòng)火；六、沒有消防措施,禁止動(dòng)火。

進(jìn)入容器、設(shè)備的八個(gè)必須：

一、必須申請(qǐng)、辦證,并得到批準(zhǔn)；二、必須進(jìn)行安全隔絕；三、必須切斷動(dòng)力電,并使用安全燈具；四、必須進(jìn)行置換、通風(fēng)；五、必須按時(shí)間要求進(jìn)行安全分析；六、必須佩戴規(guī)定的防護(hù)用具；七、必須有人在器外監(jiān)護(hù),并堅(jiān)守崗位；八、必須有搶救后備措施。

機(jī)動(dòng)車輛七大禁令：

一、嚴(yán)禁無證、無令開車；二、嚴(yán)禁酒后開車；三、嚴(yán)禁超速行車和空檔溜車；

四、嚴(yán)禁帶病行車；五、嚴(yán)禁人貨混載行車；六、嚴(yán)禁超標(biāo)裝載行車；七、嚴(yán)禁無阻火器車輛進(jìn)入禁火區(qū)。

如何讓這些原來的經(jīng)典重現(xiàn)發(fā)揮作用呢？筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：

一、正確的認(rèn)識(shí)四十一條禁令

我們首先要了解這四十一條禁令是怎么來的，建國(guó)后百?gòu)U待興，化工作為國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也是發(fā)展重點(diǎn)，開始階段都是只考慮如何生產(chǎn)出質(zhì)量好的產(chǎn)品，在安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)中更突出后面的四個(gè)，在當(dāng)時(shí)的背景下安全管理還處于初期階段，安全管理專業(yè)還沒有形成，在這種情況下，需要簡(jiǎn)單、明了、易執(zhí)行的制度或者禁令類的條款來約束，所以根據(jù)以往的事故、經(jīng)驗(yàn)就總結(jié)出了化工安全生產(chǎn)的四十一條禁令，任何的禁令類的要求幾乎都是用生命、財(cái)產(chǎn)損失的代價(jià)換來的，因此可以說四十一條禁令是經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)出來的，是極具價(jià)值的。

二、四十一條禁令在現(xiàn)代安全管理中的實(shí)用價(jià)值

現(xiàn)在我們化工企業(yè)的安全管理仍處于制度管理階段，甚至說是需要強(qiáng)監(jiān)管階段，而這四十一條雖然不是完整大的體系，但作為安全生產(chǎn)管理單元的制度或者禁令類要求和現(xiàn)在管理仍然是契合的，甚至說可以更有效的對(duì)現(xiàn)有體系進(jìn)行補(bǔ)充、完善、加強(qiáng)。

近些年化工行業(yè)的飛速發(fā)展，安全生產(chǎn)事故也頻發(fā)不斷，國(guó)家對(duì)這個(gè)行業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)行業(yè)管理逐步強(qiáng)化，客觀的說安全管理水平提高了許多，但別的行業(yè)由于監(jiān)管力度小，安全管理相對(duì)弱一些，從業(yè)人員的安全意愿、安全意識(shí)、安全技能都需要提高，一下子上體系有些困難，但這些禁令類的東西稍微一轉(zhuǎn)化就可以用了，因此筆者認(rèn)為這些禁令可以轉(zhuǎn)化為其他行業(yè)的禁令，一定會(huì)發(fā)揮很大的作用，比如這一階段頻頻發(fā)生的受限空間事故，大都是一些我們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不大的工貿(mào)、下水道維修行業(yè)，上體系不可能，搞一個(gè)繁瑣的國(guó)標(biāo)估計(jì)他們學(xué)習(xí)起來也費(fèi)勁兒，找?guī)讉€(gè)專家直接把“進(jìn)入容器、設(shè)備的八個(gè)必須”該一下不就行了嗎？無論是推廣還是培訓(xùn)都很容易，工人也容易記住。

三、四十一條禁令的應(yīng)用

前面已經(jīng)說過，可以把四十一條禁令融合到體系中，或者轉(zhuǎn)化后作為一些安全管理單元的制度框架。

1、生產(chǎn)廠區(qū)十四不準(zhǔn)

這個(gè)是四十一條禁令出場(chǎng)率最高的，也是最重要的，我見過很多企業(yè)自己搞的禁令，說真的比這個(gè)差遠(yuǎn)了，這個(gè)十四不準(zhǔn)幾乎涵蓋了化工企業(yè)所有禁止的條款，非常嚴(yán)謹(jǐn)和全面，筆者認(rèn)為這個(gè)幾乎可以拿過來直接用的，我們不能認(rèn)為過去的東西不如現(xiàn)在的和國(guó)外的，其實(shí)我們也有好東西的，不信拿自己的禁令和這個(gè)比比試試？

2、操作工六嚴(yán)格

這個(gè)六嚴(yán)格包含了操作工的各個(gè)作業(yè)階段，交接班、巡檢、工藝指標(biāo)、作業(yè)票、三違等，如果以這個(gè)為框架，完善成操作工行為規(guī)范，是不是很好的一個(gè)東西呢？

3、動(dòng)火作業(yè)六大禁令

當(dāng)年筆者辦理動(dòng)火票的主要依據(jù)就是這個(gè)，雖然現(xiàn)在過于動(dòng)火作業(yè)有了GB30871以及一系列要求，但目前很多行業(yè)從事這個(gè)作業(yè)的人員安全意識(shí)和文化素養(yǎng)還處于相對(duì)較低水準(zhǔn)，這個(gè)六大禁令能夠簡(jiǎn)單、明了的把這個(gè)事情說得很清楚，在實(shí)際作業(yè)和管理中也是非常有價(jià)值的。

4、進(jìn)入容器、設(shè)備的八個(gè)必須

這個(gè)前面已經(jīng)說了，對(duì)于受限空間作業(yè)來說可以直接應(yīng)用的，特別是當(dāng)前受限空間事故不斷的情況下。

5、機(jī)動(dòng)車輛七大禁令

這個(gè)禁令包括入廠車輛、叉車、貨車等和生產(chǎn)有關(guān)車輛的安全管理，高度濃縮，實(shí)施有效。

四、小結(jié)

筆者認(rèn)為：四十一條禁令是那個(gè)時(shí)代留下的關(guān)于安全生產(chǎn)管理財(cái)富中最亮的一顆星，可以說幾乎沒有一個(gè)字是多余的，棄之太可惜了，希望我們能夠發(fā)掘出他的更大價(jià)值。讓他能重新綻放出光彩！保障我們的化工企業(yè)安全、健康發(fā)展！

PS

連續(xù)100天，堆砌了100篇所謂的文章，自己感覺很有收獲，非常感謝朋友們的關(guān)注！我可能要暫定一段時(shí)間了，一是休息一下，二是我需要思考一下了。具體會(huì)多久呢？不好說，也許三五天，也許一兩個(gè)月，也許如《愛的教育》中那個(gè)叫施泰基的小孩子，今晚半夜又起來寫了，反正，我回回來的……

再次感謝關(guān)注！