前一段時(shí)間在一個(gè)朋友的文章里看到了一本書,一個(gè)叫阿圖·葛文德(AtulGawande)寫的《清單革命》,并在文章里寫了關(guān)于清單的事情,很受啟發(fā),近期又陸續(xù)參加了一些檢查和被檢查,感覺在安全管理中太需要清單管理了,如果清單做得好,不但能夠使自己的工作條理化,可以很清晰的找出不足,在應(yīng)對(duì)外部檢查時(shí)也不至于手忙腳亂的,正好這一段國家在要求進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的檢查,針對(duì)這個(gè)問題簡單聊聊吧(手機(jī)不方便做清單,就說說意思,清單就不做了)! 一、《清單革命》內(nèi)容簡介 1、清單的作用 (1)避免“無能知錯(cuò)”(人們掌握相關(guān)知識(shí),甚至經(jīng)過大量培訓(xùn),在實(shí)際操作中仍然無法避免忽略一些關(guān)鍵步驟) (2)讓復(fù)雜問題簡單化。很多復(fù)雜問題出錯(cuò)的根本原因在于“無法集中注意力”,在簡單問題上犯錯(cuò)。 (3)讓決策更系統(tǒng)和高效。決策有理可依,而非靠直覺。 (4)培養(yǎng)注重合作和紀(jì)律的文化。 2、清單的類型 (1)用來保證不遺漏任何簡單問題 (2)用來保證所有專家都對(duì)困難和意料之外的問題進(jìn)行充分討論,并共同商討解決方案。 a.“操作——確認(rèn)”清單 b.“邊讀邊做”清單 1?正常清單(常規(guī));2?非正常清單(特殊情況) 3、清單革命的行事準(zhǔn)則 (1)權(quán)利下放。決策權(quán)分散至外圍,而非聚集在中心。團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)人都能參與。高層是督促大家積極討論而非直接進(jìn)行決策。 (2)簡單至上。清單并非“無所不包”,而是要切中“關(guān)鍵點(diǎn)”,抓取“必不可少”的基本要素。 (3)人為根本。清單的力量是有限的,最危急狀況下解決問題的主角仍是人,清單只是起到協(xié)助作用。 (4)持續(xù)改善。清單的編制是在實(shí)踐中不斷改善的,而且一直保持著進(jìn)化的狀態(tài)。 4、編制清單的6大注意要點(diǎn) (1)設(shè)定清晰的檢查點(diǎn),使用者在節(jié)點(diǎn)根據(jù)清單列出的項(xiàng)目執(zhí)行檢查程序。 (2)需要在操作——確認(rèn)和邊讀邊做兩種清單類型中做一個(gè)選擇。 (3)清單不能太長。具體根據(jù)實(shí)際情況而定。時(shí)間充??砷L一些,但過長會(huì)使人犯懶不愿校對(duì)。 (4)用語精煉,準(zhǔn)確,為所用人所熟悉的專業(yè)術(shù)語。 (5)版式很重要。干凈整潔,不用五顏六色。 (6)清單要在實(shí)際操作中不斷被修正。 二、重大危險(xiǎn)源的幾個(gè)清單 1、依據(jù)清單及合法合規(guī)性清單 (1)、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018),這個(gè)是重大危險(xiǎn)源最基礎(chǔ)的依據(jù) (2)、《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》 (3)、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第40號(hào)) (4)、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)); (5)《國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三【2014】116號(hào)); (6)、安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) (試行)》安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào); (7)、其他涉及文件內(nèi)容。 清單應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,列出辨識(shí)依據(jù)條款和得出結(jié)論;兩個(gè)清單可以放在一起,也可以分開做。 2、日常監(jiān)管清單 1.重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況; 2.重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況; 3.重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控情況; 4.重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況; 5.重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況; 6.有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況; 7.應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況; 8.預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。 9.安全標(biāo)志設(shè)置情況; 三、本次檢查清單 這次的檢查很清單化,依據(jù)“?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2021年第一次專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案?的通知,應(yīng)急廳函〔2021〕107號(hào)”。清單如下: 1、企業(yè)是否建立生產(chǎn)安全事故隱患、消防安全隱患排查治理制度并嚴(yán)格落實(shí)。 檢查方法:查企業(yè)雙重預(yù)防工作制度,調(diào)閱企業(yè)雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)。 2、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐是否存在超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲(chǔ)存介質(zhì)等問題。 檢查方法:查企業(yè)控制室;查企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是否有報(bào)警記錄。 3、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐安全閥切斷閥、泄壓排放系統(tǒng)和冷卻降溫設(shè)施是否完好且正常投用。 檢查方法:現(xiàn)場查看。 4、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)是否投用,重要參數(shù)是否能夠遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。 檢查方法:控制室調(diào)閱重大危險(xiǎn)源PID圖查看聯(lián)鎖狀態(tài)和溫度、壓力、液位連續(xù)記錄。 5、內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中是否存在浮盤落底現(xiàn)象。 檢查方法:查看儲(chǔ)罐液位是否在下限以下。 6、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所是否按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置,爆炸危險(xiǎn)場所是否按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。 檢查方法:現(xiàn)場核實(shí)。 7、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否能實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體和劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。 檢查方法:查看三同時(shí)文件、重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告,查控制室是否設(shè)置獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)設(shè)備,現(xiàn)場核實(shí)。 8、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐是否按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。 檢查方法:現(xiàn)場核實(shí)。 9、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬向管道充裝系統(tǒng)。 檢查方法:現(xiàn)場核實(shí)。 10、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)庫房消防設(shè)施是否完好有效,值班操作人員是否會(huì)熟練使用;消防控制室、消防水泵房、泡沫泵房是否正常運(yùn)行。企業(yè)是否建立生產(chǎn)安全事故隱化學(xué)品檢查方法:現(xiàn)場核實(shí)。罐是否存在超溫統(tǒng)是否投 11、是否存在未進(jìn)行氣體檢測和辦理作業(yè)許可證,在油氣罐區(qū)動(dòng)火或進(jìn)入受限空間作業(yè);是否使用未經(jīng)培訓(xùn)合格人員和無相關(guān)資質(zhì)承包商進(jìn)入油氣罐區(qū)作業(yè);是否存在未經(jīng)許可的機(jī)動(dòng)車輛及外來人員進(jìn)入罐區(qū)。 檢查方法:查特殊作業(yè)票據(jù),查承包商資質(zhì),查閱罐區(qū)進(jìn)入記錄。 12、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是否正常投用,視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否24小時(shí)處于正常投用狀態(tài)。 檢查方法:登陸河南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),調(diào)閱相關(guān)情況。 13、是否按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,是否存在超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,相互禁配物質(zhì)混放混存現(xiàn)象。 檢查方法:查儲(chǔ)罐、庫室設(shè)計(jì)文件,現(xiàn)場核實(shí)。 14、應(yīng)急處置預(yù)案是否實(shí)用有效,是否定期應(yīng)急演練并總結(jié)改進(jìn)。 15、儲(chǔ)罐防火間距、防火堤設(shè)置是否符合要求,消防車通道是否暢通,滅火藥劑儲(chǔ)備是否滿足救援需要。 檢查方法:現(xiàn)場查看。 16、企業(yè)專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)是否組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和聯(lián)合演練,建立完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 檢查方法:查閱訓(xùn)練、演練計(jì)劃和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,現(xiàn)場核實(shí)人員裝備。 17、企業(yè)是否明確每一處重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人,并落實(shí)安全包保責(zé)任。 檢查方法:查企業(yè)任命文件或登錄危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)是否明確三類負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話。查企業(yè)包保責(zé)任制是否建立,是否運(yùn)行。 四、小結(jié) 1、清單硬是動(dòng)態(tài)的,不是一成不變的,需要不斷的更新、完善; 2、清單是個(gè)工具,并且是很個(gè)人的工具,自己做的清單才有意思,因?yàn)槔锩嬗凶约旱倪壿嫞瑒e人的清單雖好,但別人的就是別人的; 3、開始清單化吧 ! |
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