原創(chuàng)：胡海明

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，建筑企業(yè)紛紛推進(jìn)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展與商業(yè)模式升級(jí)，從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域向新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，從施工總承包向EPC工程總承包、投建營(yíng)一體化升級(jí)。但傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、傳統(tǒng)模式的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化體系難以適應(yīng)新業(yè)務(wù)、新模式項(xiàng)目管理需要，且新業(yè)務(wù)、新模式項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)緩慢，項(xiàng)目履約水平參差不齊，客戶滿意度不高，影響新興業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)已成為建筑企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括組織標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，組織標(biāo)準(zhǔn)化指部門與職能、崗位與職責(zé)、總編制與崗位編制標(biāo)準(zhǔn)化，管理標(biāo)準(zhǔn)化指建立各類型項(xiàng)目全生命周期標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化指安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化與工程實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，包括施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝流程標(biāo)準(zhǔn)化、施工做法標(biāo)準(zhǔn)化等。

一. 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)難度較大。地方政府行政主管部門、業(yè)主單位、企業(yè)相關(guān)部門對(duì)各類型施工項(xiàng)目部管理人員的配備要求不統(tǒng)一，直營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合體等業(yè)務(wù)開拓模式的責(zé)權(quán)利與企業(yè)管控重點(diǎn)各有不同，投建營(yíng)、工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包等承包模式差異較大，房建工程、市政工程、公路工程、鐵路工程、水利工程、水電工程等行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化要求亦有所區(qū)別，各行業(yè)行政主管部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化要求不盡相同，一套項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系很難適應(yīng)各種模式、各行業(yè)、各相關(guān)方的要求。

項(xiàng)目部定崗定編工作推進(jìn)滯后。部分建筑企業(yè)重視兩級(jí)總部的定崗定編工作，而對(duì)項(xiàng)目部定崗定編重視程度不夠，只明確項(xiàng)目部部門設(shè)置與職責(zé)，未明確項(xiàng)目部定崗定編的參考標(biāo)準(zhǔn)，不利于項(xiàng)目部各崗位人員的統(tǒng)一培養(yǎng)與項(xiàng)目管理人員的統(tǒng)籌集中調(diào)配，易出現(xiàn)某些項(xiàng)目人員臃腫不放人、某些項(xiàng)目人員緊缺難調(diào)人等現(xiàn)象。

項(xiàng)目管理較粗放。部分建筑企業(yè)項(xiàng)目管理體系不健全、精細(xì)化程度不高，對(duì)關(guān)鍵管控要點(diǎn)識(shí)別不全、措施不當(dāng)，對(duì)項(xiàng)目的過度管理與缺位管理現(xiàn)象并存，上級(jí)單位發(fā)布新的管理要求或項(xiàng)目管理體系運(yùn)行發(fā)現(xiàn)了問題，才對(duì)項(xiàng)目管理體系進(jìn)行完善升級(jí)，傳統(tǒng)粗放式管理、經(jīng)驗(yàn)管理模式未完全轉(zhuǎn)變，對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的能力水平依賴比較明顯。

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)不到位。部分建筑企業(yè)制定了施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)與工程實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，但各項(xiàng)目部執(zhí)行落實(shí)情況千差萬別，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)形象與工程實(shí)體質(zhì)量參差不齊，出現(xiàn)同一業(yè)主部分項(xiàng)目質(zhì)量好、部分項(xiàng)目質(zhì)量差的現(xiàn)象，降低了客戶滿意度，影響企業(yè)品牌建設(shè)和滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)能力。

二. 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)舉措

加強(qiáng)組織保障。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)涉及到企業(yè)管理的多個(gè)專業(yè)，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和推動(dòng)非常關(guān)鍵。對(duì)于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、傳統(tǒng)承包模式繼續(xù)沿用傳統(tǒng)項(xiàng)目管理體系，對(duì)于新興業(yè)務(wù)與新型承包模式，可積極嘗試成立事業(yè)部或分子公司，如新興業(yè)務(wù)事業(yè)部/公司、投資事業(yè)部/公司、工程總承包事業(yè)部/公司，由事業(yè)部/公司作為責(zé)任主體建立健全新興業(yè)務(wù)、新型承包模式的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)管理體系，培養(yǎng)新興業(yè)務(wù)、新型承包模式的項(xiàng)目管理人才。

建立柔性項(xiàng)目部。制定各類型項(xiàng)目的差異化柔性化組織定崗定編標(biāo)準(zhǔn)，如房建工程項(xiàng)目組織定崗定編標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目組織定崗定編標(biāo)準(zhǔn)、裝飾裝修項(xiàng)目組織定崗定編標(biāo)準(zhǔn)等，明確項(xiàng)目部部門與職能、崗位與職責(zé)、總編制與崗位編制等內(nèi)容，控制項(xiàng)目部編制的同時(shí)給予項(xiàng)目經(jīng)理在崗位與編制方面適度的自主選擇權(quán)。

圖1  某房建工程總承包項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)示例

圖2  某房建工程總承包項(xiàng)目定崗定編方案示例

建立標(biāo)準(zhǔn)管理體系。堅(jiān)持創(chuàng)效為本、履約為先、防控風(fēng)險(xiǎn)的原則，結(jié)合各類型項(xiàng)目與各類承包模式特點(diǎn)，融合標(biāo)桿企業(yè)先進(jìn)的項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立項(xiàng)目全生命周期標(biāo)準(zhǔn)管理體系，明確各階段各環(huán)節(jié)管控要點(diǎn)，建立并完善房建工程、基礎(chǔ)設(shè)施等各類型項(xiàng)目管理手冊(cè)，推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理。

圖3  某建筑企業(yè)項(xiàng)目全生命周期責(zé)任成本管理體系示例

推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合房建工程、基礎(chǔ)設(shè)施等各類型項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定房建工程、基礎(chǔ)設(shè)施等各類型項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)、工程實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，對(duì)各類型項(xiàng)目施工安全措施、施工工藝、施工做法的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與考核獎(jiǎng)懲，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以提升項(xiàng)目的“均質(zhì)化”管理水平，控制并提高項(xiàng)目管理的“下限”，但較難實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理質(zhì)的飛躍。若要提升項(xiàng)目管理的“上限”，建筑企業(yè)需持續(xù)融合先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念，推進(jìn)精益建造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)，并配備高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，建立高標(biāo)準(zhǔn)的人才“選用育留”體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。