日前,市高院、市檢察院、市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范法官、檢察官與律師接觸交往行為的實施辦法》,除現(xiàn)任法官、檢察官和專兼職律師外,還將離任法官、檢察官、公職律師、公司律師、律師事務(wù)所聘用的秘書、行政、人力資源、信息技術(shù)和風(fēng)險管控等工作人員以及法院檢察院行政人員一起納入監(jiān)管,進一步規(guī)范其交往接觸行為。 市司法局介紹,本市《實施辦法》在貫徹落實最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關(guān)于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往制度機制的意見》基礎(chǔ)上,根據(jù)上海實際做出進一步具體規(guī)定,共列明27款可能影響司法公正的禁止性規(guī)定。其中,關(guān)于法官、檢察官的禁止性規(guī)定有16項,關(guān)于律師的禁止性規(guī)定有11項。此外,《實施辦法》還對離任法官、檢察官規(guī)定了5款禁止行為。詳見↓ 關(guān)于法官、檢察官的禁止性規(guī)定有16項 1、收受律師或律師事務(wù)所禮金、禮品、消費卡、獎品、獎金和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物;以及由律師或律師事務(wù)所支付應(yīng)由單位或者個人負擔(dān)的費用。 2、以本人、配偶、子女及其配偶或者其他特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款、借物。 3、以提供法律咨詢、法律服務(wù)等名義接受律師或律師事務(wù)所輸送的相關(guān)利益。 4、接受律師或律師事務(wù)所邀請,違反規(guī)定接受吃請、出入私人會所或者接受旅游、健身、娛樂等活動安排。 5、參加律師或律師事務(wù)所提供的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各類活動。 6、默許、縱容、包庇配偶、子女及其配偶或者其他特定關(guān)系人從律師或律師事務(wù)所謀取利益,以及違反規(guī)定與律師或律師事務(wù)所發(fā)生可能影響其公正司法的經(jīng)濟往來活動。 7、違反規(guī)定安排或默許配偶、子女及其配偶或其他特定關(guān)系人到律師事務(wù)所任職或者違規(guī)取酬。 8、干預(yù)和插手司法案件,為律師或律師事務(wù)所謀取不正當(dāng)訴訟利益或者損害其合法權(quán)益。 9、非因工作需要且未經(jīng)所在單位批準,擅自參加律師或律師事務(wù)所舉辦的講座、座談、研討、培訓(xùn)、論壇、學(xué)術(shù)交流、開業(yè)慶典等活動。 10、故意向律師泄露辦案工作、案件秘密或其他依法依規(guī)不得泄露的案件信息。 11、未經(jīng)單位和組織同意,私下會見涉案當(dāng)事人及其委托的律師。 12、為當(dāng)事人推薦、介紹律師作為其代理人、辯護人,或者為律師介紹代理、辯護等法律服務(wù)業(yè)務(wù);違反規(guī)定向明知是涉案當(dāng)事人及其委托的律師提供咨詢意見或者法律意見。 13、與律師以合作、合資、代持等方式,經(jīng)商辦企業(yè)或從事其他營利性活動。 14、違反規(guī)定安排或默許配偶、子女及其配偶或者其他特定關(guān)系人與律師“合作”開辦企業(yè)或者“合作”投資。 15、向律師或律師事務(wù)所放貸收取高額利息。 16、其他可能影響司法公正和司法權(quán)威的不正當(dāng)接觸交往行為。 關(guān)于律師的禁止性規(guī)定有11項 1、請求法官、檢察官打探司法機關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的案件信息。 2、請求領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件的處理;請求司法機關(guān)內(nèi)部人員違規(guī)過問案件,妨礙司法公正,包括請求在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)請托說情,請求邀請辦案人員私下會見,請求違反規(guī)定轉(zhuǎn)遞涉案材料,請求違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報信。 3、請求法官、檢察官向當(dāng)事人推薦、介紹成為案件訴訟代理人、辯護人,請求法官、檢察官介紹案件,請求法官、檢察官要求、建議、暗示當(dāng)事人更換符合代理條件的律師。 4、向法官、檢察官請客送禮或者輸送其他利益,包括指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人或利害關(guān)系人等向法官、檢察官行賄,或者為爭攬案件事前或事后給予法官、檢察官物質(zhì)的或非物質(zhì)的利益,或者以法官、檢察官提供法律咨詢、法律服務(wù)等名義向其輸送相關(guān)利益。 5、違反規(guī)定邀請法官、檢察官吃請、出入私人會所或者安排旅游、健身、娛樂以及其他可能影響公正司法的各類活動,或者接受法官、檢察官提出的借款、租借房屋、借用交通工具、通訊工具或者其他物品等請求。 6、非因工作需要請求法官、檢察官在非工作場所、非工作時間接待。 7、向當(dāng)事人明示或暗示與法官、檢察官具有特殊關(guān)系,以及在公共場合或通過傳媒明示或暗示與司法機關(guān)、法官、檢察官具有特殊關(guān)系。 8、邀請法官、檢察官參加律師事務(wù)所的開業(yè)或慶典等活動。 9、違規(guī)接受離任法官、檢察官實習(xí)、申請執(zhí)業(yè)。 10、安排法官、檢察官配偶、子女及其配偶或者其他特定關(guān)系人在律師事務(wù)所違規(guī)取酬。 11、其他可能影響司法公正和司法權(quán)威的不正當(dāng)接觸交往行為。 根據(jù)《實施辦法》規(guī)定,在案件辦理過程中,法官、檢察官與承辦律師不得私下會見,確因辦案需要在非工作場所、非工作時間接觸的,法官、檢察官應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準,同時記錄相關(guān)情況留存,承辦律師應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所書面報告;因不明情況或者其他原因在非工作場所或非工作時間接觸的,法官、檢察官應(yīng)當(dāng)在接觸后三日內(nèi)向本單位派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)或者本單位內(nèi)部監(jiān)督部門報告有關(guān)情況,承辦律師應(yīng)當(dāng)在接觸后三日內(nèi)書面向律師事務(wù)所說明情況。 《實施辦法》還對離任法官、檢察官規(guī)定了5款禁止行為 1、從人民法院、人民檢察院離任后兩年內(nèi),以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人; 2、擔(dān)任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外; 3、承辦與曾經(jīng)參與辦理過的案件有關(guān)聯(lián)的法律事務(wù); 4、為法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往牽線搭橋,充當(dāng)司法掮客; 5、采用隱名等方式,規(guī)避從業(yè)限制,違規(guī)提供法律服務(wù)。 除禁止性規(guī)定外,《實施辦法》還系統(tǒng)構(gòu)建了法官、檢察官、律師定期會商、同堂培訓(xùn)、互督互評、交流合作、權(quán)利保障、聯(lián)合查處、信息對接等正當(dāng)交往、良性互動機制,力求“疏”“堵”結(jié)合,建立健全法官、檢察官與律師相互尊重、相互理解、相互支持、相互監(jiān)督、平等交流的良好關(guān)系,進一步加強中國特色社會主義法律職業(yè)共同體建設(shè),推動法律職業(yè)共同體成員之間公開、透明、規(guī)范接觸交往。 資料:市司法局 編輯:黃景源 |
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