提出對(duì)策題就是要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。提出對(duì)策是申論五大題型當(dāng)中的基礎(chǔ)題型之一，因?yàn)榻o定資料可能只有要點(diǎn)提示，可能需要由考生自行根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)編寫(xiě)措施、采分點(diǎn)，所以從難度上來(lái)說(shuō)，處于中等難度。而對(duì)于提出對(duì)策題來(lái)說(shuō)，部分考生困難之處在于，缺乏生活常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累，導(dǎo)致部分疑難問(wèn)題不知道如何解決，那么接下來(lái)給大家介紹一些常見(jiàn)的對(duì)策：

一、思想觀念存在問(wèn)題（認(rèn)識(shí)不到位、不重視等）

      常用對(duì)策：宣傳引導(dǎo)----（大群體），創(chuàng)造輿論環(huán)境，轉(zhuǎn)變……觀念，+目的

教育引導(dǎo)----（小群體），轉(zhuǎn)變……意識(shí)/思想……+目的

二、監(jiān)管問(wèn)題

常用對(duì)策：企業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管

三、監(jiān)督問(wèn)題

常用對(duì)策：社會(huì)監(jiān)督（包括媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督）

黨內(nèi)監(jiān)督（針對(duì)黨員干部）

四、人才匱乏問(wèn)題

常用對(duì)策：加大招聘力度、吸引志愿者、與高校對(duì)接等

五、工人維權(quán)問(wèn)題

常用對(duì)策：完善工會(huì)建設(shè)等

六、設(shè)施問(wèn)題（設(shè)施老舊、功能不全，年久失修、缺少設(shè)備、道路坑洼等）

常用對(duì)策：加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、人員能力不強(qiáng)

常見(jiàn)對(duì)策：加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)……專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升展業(yè)能力和水平

     【2019年江蘇申論（C類(lèi)）第三題】請(qǐng)對(duì)“給定材料3”中X村環(huán)境存在的問(wèn)題提出治理建議。（25分）

　　要求：

　　（1）準(zhǔn)確全面，條理清楚；

    （2）有針對(duì)性，有可行性；

    （3）篇幅350字左右。

    材料三

    T市旅游資源豐富，每年都有大量游客來(lái)觀光。X村位于該市市郊，交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，村里一直考慮依托T市資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。為此，村兩委會(huì)多方籌集資金，計(jì)劃打造集吃、住、行、文、娛為一體的特色旅游，讓村民“坐在家里”就有錢(qián)賺。但一些有意投資的企業(yè)來(lái)考察，在村中逛一圈就打了退堂鼓。村民們都知道，問(wèn)題出在村莊環(huán)境上，村旁一處占地三四畝、一人多高的垃圾堆十分刺眼。這個(gè)垃圾堆是最近一年內(nèi)形成的。最初村里打算在這里建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，后因種種原因，沒(méi)有獲批。于是，這塊閑置的空地就成了附近企業(yè)傾倒垃圾的場(chǎng)所，村委會(huì)個(gè)別成員未經(jīng)村民會(huì)議討論，派人在那里收錢(qián)。垃圾越堆越高，不遠(yuǎn)的地方就是天然氣加氣站，隱患重重。夏天，更是惡臭撲鼻，蚊蠅亂飛。村民意見(jiàn)強(qiáng)烈，甚至出現(xiàn)“罵大街”的情況。【傾城批注（1）：垃圾隨意堆放】

　　村里的垃圾清運(yùn)其實(shí)是有專(zhuān)人負(fù)責(zé)的。2014年初，該村村委會(huì)作為甲方和當(dāng)?shù)匾幻迕瘢ㄒ曳剑┖炇鹆恕董h(huán)境衛(wèi)生承包協(xié)議書(shū)》，按照合同約定，乙方負(fù)責(zé)全村的垃圾清運(yùn)工作，村委會(huì)每年向乙方支付承包金。村委會(huì)曾多次要求承包人清運(yùn)這個(gè)垃圾堆，均遭到拒絕，理由是“后來(lái)形成的垃圾堆不在承包范圍內(nèi)”，“誰(shuí)收錢(qián)，誰(shuí)清理”。【傾城批注⑵：垃圾清運(yùn)職責(zé)不清】

　　過(guò)年放鞭炮也是一件讓村民鬧心的事，從年三十晚上放到大年初一早上8點(diǎn)多，只有夜里停歇一兩個(gè)鐘頭。對(duì)面說(shuō)話都聽(tīng)不清，家家門(mén)窗都要緊閉，一打開(kāi)就濃煙滾滾。正月初一出門(mén)，路上一層碎紙屑，空氣里滿是嗆人的硝石灰的異味。從外地回來(lái)過(guò)年的孩子根本適應(yīng)不了，一直到返程都在咳嗽。村民們說(shuō)，過(guò)年家家都放鞭炮，誰(shuí)家不放就沒(méi)有面子。村委會(huì)主任說(shuō)：“每家買(mǎi)鞭炮煙花的錢(qián)差不多要2000元，貧困戶再少也要200元左右，花了錢(qián)，還污染空氣?！庇幸淮我?yàn)榉疟夼谝鹆嘶馂?zāi)，來(lái)了幾輛消防車(chē)才把大火撲滅，村民們至今還感到后怕。【傾城批注⑶：新年隨時(shí)燃放鞭炮污染空氣】

　　還有就是辦酒席，村民過(guò)去長(zhǎng)期被人情負(fù)擔(dān)困擾，“吃酒送禮——辦酒收禮——再吃酒再送禮”的怪圈多年不斷，紅白喜事、升學(xué)宴、謝師宴、滿月宴、建房宴、裝修宴、生日宴……每家每年“人情債”平均好幾千元，動(dòng)輒上萬(wàn)元，甚至兩三萬(wàn)元，成了村民很重的負(fù)擔(dān)。不少村民表示，不去吧，怕被人議論，硬著頭皮也得去。T市發(fā)布的規(guī)范城鄉(xiāng)居民操辦酒席行為的指導(dǎo)意見(jiàn)中，將婚嫁酒、喪事酒以外的酒席定為“違規(guī)酒席”，不準(zhǔn)操辦。指導(dǎo)意見(jiàn)一出，有人叫好，也有人不理解，甚至認(rèn)為政府管得太寬了。【傾城批注⑷：人情負(fù)擔(dān)過(guò)重破壞社會(huì)風(fēng)氣】

    X村歷史悠久，至今還保留著一些人文遺址。村民建了新房，搬遷時(shí)往往把一些閑置不用的舊農(nóng)具、舊家具等老物件都扔掉了，如紡車(chē)、織布機(jī)、石磨、石碾、板車(chē)、轆轤、水桶、水車(chē)、銹跡斑斑的鐵鍬、發(fā)黃的記工本……這些物品在村子里隨處可見(jiàn)，明顯影響環(huán)境衛(wèi)生和村莊景觀。村兩委班子成員議論時(shí)認(rèn)為，這些看似過(guò)時(shí)的老物件，記載著鄉(xiāng)村的昨天和老一輩的創(chuàng)業(yè)辛勞，講述的是村子的故事和發(fā)展變化，承載著鄉(xiāng)村的農(nóng)耕文化，是直觀的村史。應(yīng)當(dāng)把這些“舊”東西收集、保存起來(lái)，鄉(xiāng)村環(huán)境整潔了，又可以把它們作為教育下一代的活教材，讓年輕一代保持先輩的創(chuàng)業(yè)精神，把以后的路走得更好，更長(zhǎng)遠(yuǎn)。村中百姓骨子里透著對(duì)傳統(tǒng)文化的敬仰，一些民俗活動(dòng)蘊(yùn)含著民間的禮儀傳承。不少村民能唱戲，懂書(shū)法，會(huì)畫(huà)畫(huà)，也有人喜歡收藏。村兩委認(rèn)為，把環(huán)境治理好，想方設(shè)法展現(xiàn)本村特色文化，對(duì)外來(lái)游客就有了吸引力。【傾城批注（5）：老物件隨意丟棄影響環(huán)境衛(wèi)生和村莊景觀】

【傾城解析】

本題的作答要求是針對(duì)“給定資料”中X村環(huán)境存在的問(wèn)題提出治理建議。梳理一下給定資料3，我們不難看出存在的主要問(wèn)題共有5個(gè)，1.垃圾隨意堆放污染環(huán)境；2.垃圾清運(yùn)職責(zé)不清、新年隨時(shí)燃放鞭炮污染空氣、大操大辦人情負(fù)債重、老物件隨意丟棄影響環(huán)境衛(wèi)生和村莊景觀等問(wèn)題。那么我們所提的對(duì)策一定是要針對(duì)這五個(gè)問(wèn)題提出的，最好一一對(duì)應(yīng)，由于題目作答要求中有一條有針對(duì)性、可行性，那么我們?cè)谧鞔鹬幸欢ㄒ岬酱嬖诘膯?wèn)題有哪些。

【作答參考】

針對(duì)X村存在的垃圾隨意堆放污染環(huán)境、垃圾清運(yùn)職責(zé)不清、新年隨時(shí)燃放鞭炮污染空氣，大操大辦人情負(fù)債累累、老物件隨意丟棄影響環(huán)境和村莊景觀等問(wèn)題，建議：

1.加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)垃圾清運(yùn)管理：加強(qiáng)民主決策，召開(kāi)村民大會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì)于垃圾處理的建議，必要時(shí)尋找制度和法律支持，完善垃圾處理協(xié)議，要求乙方清運(yùn)垃圾。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：開(kāi)展形式多樣的教育宣傳，減少放鞭炮的攀比行為，讓群眾了解爆竹燃燒污染空氣的危害和產(chǎn)生的安全隱患，明確燃放時(shí)間地點(diǎn)、范圍品種等。

3.建章立制移風(fēng)易俗：設(shè)置操辦酒席細(xì)節(jié)化制度，教育引導(dǎo)村民崇尚節(jié)儉，移風(fēng)易俗，不盲目攀比，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

4.合理規(guī)劃傳承傳統(tǒng)他特色文化：將閑置空地合理化運(yùn)用，變空地為綠化場(chǎng)地、公園等休閑場(chǎng)地；保護(hù)人文遺址閑置不用的老物件，收集、保存代表村史的老物件，傳承傳統(tǒng)文化信仰，教育下一代保持先輩的創(chuàng)業(yè)精神。