劉會(huì)芬名師工作室

保定位于華北平原，處在河北省中部地區(qū)，與北京、天津成黃金三角，互為犄角之勢(shì)，自古是“北控三關(guān)、南達(dá)九省、地連四部、雄冠中州”的“通衢之地”。

相傳5000多年前，保定曾是“堯”的故鄉(xiāng)。部分學(xué)者的研究，認(rèn)為陶唐部落曾在唐縣、望都一帶生活，后來(lái)才遷徙至太原、平陽(yáng)。后來(lái)到了殷商時(shí)期，保定成為北燕之地；西周至戰(zhàn)國(guó)，保定又成為燕趙之地，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的燕國(guó)和古中山國(guó)都城便有一部分處在保定境內(nèi)。秦王掃六合，建立了大一統(tǒng)王朝，分天下為36郡，改河北中北部為上谷郡，保定位于其中，這也是后來(lái)保定別稱“上谷”的原因之一。

北宋時(shí)期保定原名保州，是隨著軍事重鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)的地域性政治中心。太平興國(guó)六年（918年），始設(shè)保州，保州作為宋遼作戰(zhàn)的前線，自然承擔(dān)起了軍事墾殖和軍隊(duì)駐扎的重任。除此之外，保州氣候適宜，且全新世古白洋淀面積廣闊，水草豐美，是較為合適的養(yǎng)馬場(chǎng)。于是，保州便借地理位置之優(yōu)勢(shì)，獲得了國(guó)家的重視和關(guān)注。

到了元朝，元太祖二十二年(公元1227)，張柔修筑土城墻，疏浚護(hù)城河，引一畝泉河水入城，既起到防御作用，又改善了城中水質(zhì)，并利用水能在城外建水力石磨，奠定了保定城的基礎(chǔ)。元太宗十一年（1239年），改保州為順天路，下轄7州8縣，逐漸成為了地區(qū)性的政治中心。此后，順天路便大興土木，建衙署、民居、廟宇、道觀、酒樓、園林、學(xué)校，成為燕南一大都市。至1276年，元朝改順天路為保定路，屬中書(shū)省直轄，“保定”之名自此始，取其“保衛(wèi)大都，安定天下”之意。

元明更替，明朝雖然部分承接元制，但也適當(dāng)做出了調(diào)整，始設(shè)13個(gè)布政使司，相當(dāng)于13個(gè)省級(jí)行政區(qū)域。1368年，也就是明朝剛剛建立時(shí)，明朝將保定路改為保定府，屬河南布政使司；1369年時(shí)，又將保定府改屬北平布政使司；1421年時(shí)，永樂(lè)皇帝又將保定歸屬京師，此時(shí)的保定府治為清苑縣，領(lǐng)3州17縣：祈州（領(lǐng)深澤、束鹿[今辛集市]二縣）、安州（領(lǐng)新安[今安新縣]、高田[今高陽(yáng)縣]二縣）、易州（領(lǐng)淶水一縣）、清苑縣、滿城縣、安肅縣（今徐水區(qū)）、定興縣、新城縣（今高碑店市）、雄縣、容城縣、唐縣、慶都縣（今望都縣）、博野縣、蠡縣、完縣（今順平縣）。明代的保定府轄區(qū)與今日保定市相比，東南部多了深澤、束鹿二縣，西南部少了曲陽(yáng)、定州、阜平三縣部分地區(qū)，西北部沒(méi)有淶源部分地區(qū)，北部沒(méi)有包括涿州部分地區(qū)，其余部分均在現(xiàn)代保定市所轄區(qū)域之內(nèi)。明成祖朱棣遷都北京之后，大寧都指揮使司也遷至保定，保定的政治地位進(jìn)一步提升，保定巡撫、保定總督、保定總監(jiān)軍等官職相繼設(shè)立。后隆慶年間，張烈文等三任知府將土城逐步改建成磚城，并對(duì)城樓進(jìn)行了加固，根據(jù)當(dāng)時(shí)條件、地利以及戰(zhàn)略需要，定下了城池的形制，保定城基本呈方形，只有西南角向外呈弧形凸出500米，整個(gè)城池形似足靴，故有“靴城”之稱。由于有蒙古族人的邊患襲擾，加之后來(lái)農(nóng)民起義軍進(jìn)犯北京之情形，所以保定的軍事意義不言而喻，其拱衛(wèi)京師，是天下第一要鎮(zhèn)，“保定”之名更加名副其實(shí)。

清朝時(shí)的北京和明朝已大不相同，清朝時(shí)的京師基本不再受到北方游牧民族的影響，北京在真正意義上成為了“天下之中”，對(duì)周邊城市也產(chǎn)生了深刻的影響，其中受影響最大的是保定。保定從一座府城變成了直隸省的省會(huì)城市，進(jìn)而影響到了其他相鄰城市的地位變化。

清康熙八年（1669年），直隸巡撫由正定移駐保定城后，保定開(kāi)始以直隸省省會(huì)的身份出現(xiàn)在歷史舞臺(tái)上。自雍正二年（1724年）起，保定的直隸巡撫升至直隸總督，并由直隸總督管轄全省。保定的集市貿(mào)易開(kāi)始興盛起來(lái)，集市分布在各個(gè)街道，開(kāi)設(shè)了布、谷、魚(yú)、果、蔬、鹽、灰、煤炭、蘆葦、牛羊、騾馬等十多個(gè)專業(yè)集場(chǎng)。除此之外，保定也承擔(dān)起了直隸省的行政管理、征收賦稅和司法審判等職能，承接了一部分由北京擴(kuò)散出來(lái)的政治、文化、教育、經(jīng)濟(jì)職能。自此保定不僅僅有著拱衛(wèi)京師的職責(zé)，也充當(dāng)著政治輔助的角色。

省會(huì)城市自然不會(huì)含糊了自己政府的辦公駐地建設(shè)，所以直隸總督署的修建成為了保定市政建設(shè)的重中之重。以直隸總督署為核心的各級(jí)行政機(jī)構(gòu)及軍事機(jī)構(gòu)在保定城多達(dá)幾十個(gè)，如布政使司署、按察使司署、分巡清河道署、新道署、保府署、清苑縣舊縣署、清軍同知署、水利通判署、按司獄署、保定營(yíng)參將署、軍器大庫(kù)、府學(xué)、縣學(xué)、典史署等，保定城內(nèi)宮衙林立，號(hào)稱七十二衙署。從此處也可以看出，保定的城市職能中，政治職能地位越來(lái)越高。

保定的文化教育色彩在清朝也得以發(fā)展壯大，其中鼎鼎大名的蓮池書(shū)院的建立給保定披上了濃墨重彩的文化外衣。雍正十一年（1733年），直隸總督李衛(wèi)遵照朝廷諭旨（當(dāng)時(shí)的皇帝要求全國(guó)各省建立屬于自己的書(shū)院），按照傳統(tǒng)書(shū)院的規(guī)制，以具有濃郁保定文化特色的古蓮花池為址，建立書(shū)院，并將其命名為“蓮池書(shū)院”。自1733-1904年，170年間保定的蓮池書(shū)院一直是享譽(yù)全國(guó)的教育及學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。書(shū)院多次聘請(qǐng)學(xué)界名流、大家來(lái)此執(zhí)教，同時(shí)廣泛收藏典籍置于萬(wàn)書(shū)樓，吸引全國(guó)各地的學(xué)子慕名而來(lái)，以至于出現(xiàn)了弟子應(yīng)門(mén)的情形。名士辯論交流，學(xué)子碰撞思想，書(shū)院得以培養(yǎng)出無(wú)數(shù)有識(shí)之士。如王發(fā)桂、 胡景桂、 賀濤、劉若曾、馮國(guó)璋、王樹(shù)楠、傅增湘 、高步瀛等人，皆是蓮池書(shū)院培養(yǎng)出的文人高士?！剁茌o通志》共300卷，體例龐大，是研究清朝河北歷史地理的重要著作，也是編纂于蓮池書(shū)院。清朝皇帝歷次親臨保定，到蓮池書(shū)院臨幸巡視，在此賦詩(shī)作畫(huà)，好不快活，這也使得保定名聲更加遠(yuǎn)揚(yáng)。值得注意的是，直隸總督以及蓮池書(shū)院雖然給予保定無(wú)限風(fēng)光，但卻也存在著先天不足，這影響了保定未來(lái)的命運(yùn)。在以北京為中心的區(qū)域城市體系中，保定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)功能相當(dāng)有限，其經(jīng)濟(jì)腹地也十分狹小，而且與周邊城市聯(lián)系也較為薄弱，城中的商業(yè)、手工業(yè)都是為了官僚階層和統(tǒng)治需要而服務(wù)的，長(zhǎng)距離的貿(mào)易幾乎沒(méi)有任何發(fā)展。

清朝末年，保定的光彩伴隨著政治地位下降而逐漸黯淡。同治九年（1870年），由于大清帝國(guó)被卷入資本主義世界市場(chǎng)，所以政治策略勢(shì)必發(fā)生變化，清政府決定裁撤三口通商大臣，將洋務(wù)海防事宜交由直隸總督。這對(duì)于保定來(lái)講本事好事，然而清政府同時(shí)諭令：將通商衙署改為直隸行省，每年?？诖喝陂_(kāi)凍后，移駐天津。至冬令封河，再回省城，如天津遇有要件，亦不必拘定封河回省之制。即使是冬季封河，直隸總督返回保定，也只有短短三個(gè)月左右的時(shí)間。雖然名義上，保定天津皆為直隸省會(huì)，但實(shí)際上保定的地位相較天津卻是天差地別。李鴻章坐任直隸總督時(shí)，他認(rèn)為天津的客觀環(huán)境更有利于他與各國(guó)公使協(xié)商交流，于是將辦公駐地移至天津，并在天津修繕了直隸總督衙署。自此，李鴻章的駐地便一直居于天津，幾乎沒(méi)有返回過(guò)保定了。保定的政治地位下降，其官僚衙署集團(tuán)也必然轉(zhuǎn)移，為官僚服務(wù)的手工業(yè)者、商人以及工匠、親屬也紛紛離保而去。至1900年，保定只有10萬(wàn)人了，然而保定并非一蹶不振，清末新政至辛亥革命期間，保定相繼建立保定高等學(xué)堂、直隸高等農(nóng)業(yè)學(xué)院、直隸師范學(xué)堂、保定醫(yī)學(xué)堂、直隸法政學(xué)堂等教育類院校；在軍事學(xué)堂上保定相繼建立了行營(yíng)將弁學(xué)堂、北洋武備速成學(xué)堂、經(jīng)理學(xué)堂、軍械學(xué)堂、保定軍官學(xué)堂等，其中的保定軍官學(xué)堂即為后來(lái)的保定陸軍軍官學(xué)校的前身。

民國(guó)至新中國(guó)成立之前，保定的政治地位如過(guò)山車一般大起大落。1913年12月 ，直隸省會(huì)由保定遷往天津，裁撤了保定府，設(shè)置了范陽(yáng)道，結(jié)束了保定240多年的直隸省會(huì)歷史。此時(shí)的保定成為了天津直隸省會(huì)的管轄之地，政治地位一落千丈。1914年，范陽(yáng)道被改為保定道，管轄范圍涉及清代的保定、正定以及易州、定州、深州，共計(jì)40個(gè)縣。保定地位雖在下降，但總體而言，民國(guó)前期保定政治地位還是比較高的，因?yàn)樗欢仁侵毕弟婇y的大本營(yíng)，曹錕以保定為長(zhǎng)期居住地。至1928年南京國(guó)民政府成立后，南京政府廢除直隸省，建立了河北省，省會(huì)定在天津，清苑和滿城升級(jí)直屬河北省，此時(shí)的保定則歸屬了清苑，成為了清苑縣的一個(gè)區(qū)。1935年，由于天津升級(jí)為直轄市，河北省省會(huì)重新搬回保定，保定再次成為全省政治中心?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，保定以其濃烈的民族主義的情懷和任俠好義的氣質(zhì)征服了全國(guó)民眾，比如說(shuō)王二小、佟麟閣、狼牙山五壯士以及小兵張嘎等。除此之外，保定冉莊積極利用戰(zhàn)略形勢(shì)和當(dāng)?shù)靥厣_(kāi)展了地道戰(zhàn)，與日軍斗智斗勇，強(qiáng)力地支援了民族抗日活動(dòng)。

1948年11月22日，中國(guó)人民解放軍攻占了保定，隨后，又建立了河北省人民政府，保定則成為了河北省省會(huì)。一五計(jì)劃期間，在蘇聯(lián)的支援下，保定又展開(kāi)了工業(yè)化建設(shè)，建設(shè)了樂(lè)凱膠片廠、化纖廠、造紙廠等知名工廠，推動(dòng)了保定的發(fā)展，但是整體來(lái)看，保定市的工業(yè)基礎(chǔ)依然較為薄弱。1952-1954年間，河北省省委曾多次商議遷省會(huì)至石家莊，理由便是保定建設(shè)工業(yè)的條件缺乏，以后成為工業(yè)城市的可能性極小，而石家莊作為鐵路交匯處，未來(lái)必然是全國(guó)重要工業(yè)城市。本來(lái)遷省會(huì)之事已是萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)，但是卻因?yàn)?955年響應(yīng)國(guó)家集中一切力量完成一五計(jì)劃的號(hào)召，反對(duì)一切浪費(fèi)，因此省會(huì)搬遷工作無(wú)疾而終。1958年2月，為了適應(yīng)河北和天津兩個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中工業(yè)和農(nóng)業(yè)的密切配合和發(fā)展，便利國(guó)家行政工作的進(jìn)行，國(guó)務(wù)院決定將天津變?yōu)楹颖笔∈?huì)。隨后河北省省委也商議認(rèn)為保定相比天津的工業(yè)化水準(zhǔn)仍然稍顯落后，不符合農(nóng)業(yè)、工商業(yè)大躍進(jìn)的需要。省會(huì)搬遷至天津，自然推動(dòng)了天津的發(fā)展，但是卻滯后了保定的前行，遷走的職工及家屬約有3萬(wàn)余人，占到保定市總?cè)丝诘?5%左右，使得保定的購(gòu)買力下降了17%左右。由于顧客減少，保定的紗布業(yè)、百貨業(yè)、飲食業(yè)、理發(fā)業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)從業(yè)人數(shù)由8125人下降至6000人左右。 

1966年，美國(guó)擴(kuò)大了侵略越南的戰(zhàn)爭(zhēng)，中蘇關(guān)系也日益惡化，戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)日益加劇，國(guó)際形勢(shì)趨于緊張。天津作為沿海城市，自然是面臨極大的威脅，一旦打起仗來(lái)，天津極有可能成為主戰(zhàn)場(chǎng)。為了響應(yīng)毛主席的“備戰(zhàn)、備荒、為人民”口號(hào)，更好的掌握全省局勢(shì)和戰(zhàn)略需要，河北省省委經(jīng)過(guò)決議，又將省會(huì)搬遷至保定。然而此次遷回保定，實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有留下什么有用的財(cái)富。其一，1958-1966年間，河北省委在天津新建諸多高校，如河北輕工業(yè)學(xué)院、河北紡織工學(xué)（現(xiàn)天津工業(yè)大學(xué)）院、河北財(cái)經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)天津財(cái)經(jīng)大學(xué)）、河北工學(xué)院（現(xiàn)河北工業(yè)大學(xué)）、天津工商學(xué)院（現(xiàn)河北大學(xué)）等，這些學(xué)校除了河北大學(xué)遷往保定市，河北工業(yè)大學(xué)劃歸河北管理外，其余都劃歸了天津，大批的教職員工及學(xué)子也留在了天津。其二，僅僅兩年后，河北省省會(huì)就又遷往石家莊。這之中的原因較為復(fù)雜：首先，省會(huì)剛從天津遷往保定，各項(xiàng)工作尚未安定，容易搬遷；其次，保定內(nèi)部各派矛盾激化，沖突四起，影響了省委領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“文化大革命”的作用；最后，省人大委員會(huì)被非法奪權(quán)，河北省政府進(jìn)入了無(wú)政府狀態(tài)，對(duì)比之下，石家莊則更適合建立成全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。此次省會(huì)搬遷后，保定長(zhǎng)期陷入低迷狀態(tài)，發(fā)展較為緩慢。唯一值得慶幸的便是保留了大量的歷史文化遺存，人民尚可安居樂(lè)業(yè)。

2015年5月8日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)保定市新市區(qū)更名為競(jìng)秀區(qū)；同意撤銷保定市北市區(qū)和南市區(qū)，設(shè)立蓮池區(qū)；撤銷保定市滿城縣、清苑縣、徐水縣，設(shè)立滿城區(qū)、清苑區(qū)、徐水區(qū)。保定市的行政區(qū)劃由3個(gè)區(qū)、18縣、4個(gè)縣級(jí)市的格局，變?yōu)?個(gè)區(qū)、15縣、4個(gè)縣級(jí)市的格局。至此，走過(guò)悠悠歲月的保定城成為京津冀地區(qū)中心城市之一。

現(xiàn)在的保定在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，早已插上了快速騰飛的翅膀。雄安新區(qū)的設(shè)立、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出，從便利百姓生活，到繁榮城市發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)及千萬(wàn)民眾正在從方方面面，改變古城百姓生活，優(yōu)化保定這座城市。一座“品質(zhì)生活之城”正在逐步顯現(xiàn)。 

◎文物志：保定城

    相信這張照片保定人都不陌生，這就是位于動(dòng)物園北側(cè)，保定僅存的一段古城墻（南城墻）。那么保定的其他古城墻都去哪兒了？保定的城墻是什么時(shí)候建的呢？作為保定人我們了解了解保定建城和拆城的歷史。

●宋代：始建保州城

宋淳化三年（992年），李繼宣知保州，筑城關(guān)，浚外濠，葺營(yíng)舍，疏一畝泉河，造船運(yùn)糧，保州始成都市。因處于宋遼邊界，宋、遼多次在這一帶發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。金代末年，保州城在戰(zhàn)亂中成為廢墟。（注：此時(shí)保定名為保州）

●元代：重建保州城

元太祖（鐵木真）二十二年（1227年），張柔主持重建保州城池，重新劃市井，定民居，建衙署，筑寺廟，造園林，修筑土城墻，疏浚護(hù)城河，引一畝泉河水入城，既起到防御作用，又改善了城中水質(zhì)，并利用水能在城外建水力石磨，奠定了保定城的基礎(chǔ)。新建的保州城，成為京師門(mén)戶，為燕南一大都會(huì)。（注：元太宗（窩闊臺(tái)）十一年（1239年），以保州為順天路治所。元至元十二年（1275年），改順天路為保定路，寓“保衛(wèi)大都，安定天下”之意，“保定”之名自此始。）

●明代：改建保定城

明建文四年（1402年），都督孟善加固城墻，以磚石砌城，筑女兒墻堞口3710雉。隆慶年間（1567～1572年），張烈文等三任知府將土城逐步改建成磚城，加固并增筑城樓，從戰(zhàn)略防御出發(fā)，根據(jù)當(dāng)時(shí)條件和地利，確定城的形制，城周基本呈方形，唯西城南部向外呈弧形凸出500米，整個(gè)城池形似足靴，故有“靴城”之稱。

如圖所示，確似足靴

●現(xiàn)代：改造與保護(hù)

1948年11月保定解放時(shí)，古城墻及南城門(mén)正樓基本完整。為了現(xiàn)代化建設(shè)，1950年拆除四門(mén)甕城，1952年至1954年陸續(xù)拆除東城、南城、北城城墻，1956年開(kāi)始拆除西城城墻?，F(xiàn)僅留下南城墻一段遺址，這段遺存的古城墻雖短，但它記錄了保定古城的歷代滄桑，是研究我國(guó)古代城市建筑和城市防御戰(zhàn)爭(zhēng)的寶貴實(shí)物資料，也是歷史名城的象征。因此，于1984年6月列為市文物保護(hù)單位。

圖為南城墻

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