隨著科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療水平的不斷發(fā)展,我國(guó)人均預(yù)期壽命已由建國(guó)初的40歲左右提高到2019年的77.3歲,其中與退休年齡直接相關(guān)的城鎮(zhèn)居民人均預(yù)期壽命已超過(guò)80歲。 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)測(cè)算,2025年“十四五”規(guī)劃完成時(shí),65歲及以上的老年人將超過(guò)2.1億,占總?cè)丝跀?shù)的約15%。 為了應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的長(zhǎng)壽時(shí)代和退休高峰,我國(guó)社保將會(huì)迎來(lái)5大調(diào)整,參保人提前有個(gè)心里準(zhǔn)備: 第一,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌 截止2020年,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌,不過(guò)由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市對(duì)年輕人吸引力強(qiáng),社保征繳規(guī)范,交錢的人多,領(lǐng)錢的人少,每年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金還有結(jié)余,但是西北和東北的省市,人流凈流失嚴(yán)重,老齡化程度深,社保養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支,要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,還需進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次,人社部在未來(lái)5年的發(fā)展規(guī)劃中,明確要實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。日后基本養(yǎng)老金,喪葬撫恤待遇,取暖費(fèi)等待遇統(tǒng)一從全國(guó)統(tǒng)籌賬戶支取。既能確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,還能提升其他待遇的領(lǐng)取水平。 第二,延遲退休年齡 目前的退休年齡和計(jì)發(fā)月數(shù)是1978年確立的,男性60周歲退休,計(jì)發(fā)月數(shù)139個(gè)月;女干部55周歲退休,計(jì)發(fā)月數(shù)170個(gè)月;女職工50周歲退休,計(jì)發(fā)月數(shù)為195個(gè)月。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),1978年我國(guó)人均壽命為68歲,意味著很多人領(lǐng)不回本錢就會(huì)離世,那么社?;鹉芊e累大量的結(jié)余,可以保障養(yǎng)老金和喪葬撫恤待遇正常發(fā)放,但現(xiàn)在退休高峰即將到來(lái),人均壽命延長(zhǎng)將近10歲,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨巨大的支付壓力。此外,當(dāng)下勞動(dòng)力受教育程度高,高素質(zhì)人才過(guò)早退休也會(huì)造成人力資源浪費(fèi),所以人社部將延遲退休年齡納入了未來(lái)5年的規(guī)劃中,目前全國(guó)31省已就延遲退休征求意見,方案正式實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。 第三,延長(zhǎng)最低繳費(fèi)年限 目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限為15年,是根據(jù)之前實(shí)施的退休年齡制定的,延遲退休后社保繳費(fèi)時(shí)間延長(zhǎng),最低繳費(fèi)年限也應(yīng)當(dāng)隨之提高,這一點(diǎn)已經(jīng)在人社部未來(lái)5年規(guī)劃中得到證實(shí)。對(duì)于退休人員來(lái)說(shuō),雖然繳費(fèi)壓力會(huì)增加,但是繳費(fèi)時(shí)間延長(zhǎng),計(jì)發(fā)月數(shù)減少,本人基本養(yǎng)老金待遇將會(huì)明顯提升。 第四,個(gè)人養(yǎng)老金制度確立 我國(guó)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包含三大支柱,第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn),包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由政府主導(dǎo);第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金,是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);第三支柱包括個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。由于第三支柱缺乏有效的制度監(jiān)管,一直都是我國(guó)社保體系中的短板,想要短期內(nèi)有效提高養(yǎng)老待遇,應(yīng)當(dāng)率先從短板突破,個(gè)人養(yǎng)老金制度比基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和年金都要靈活,人人都可以參與,個(gè)人養(yǎng)老金制度≈買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),但是有政策兜底和監(jiān)管,相對(duì)更有保障,還能享受國(guó)家稅收優(yōu)惠。個(gè)人養(yǎng)老金采取個(gè)人賬戶制,意味著賬戶的錢跟年金一樣,領(lǐng)完即止,不會(huì)終生發(fā)放。 第五,社保待遇不斷提升 自從2005年建立正常的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制以來(lái),企事業(yè)單位退休職工的養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了17連漲,今年人社部在未來(lái)5年規(guī)劃中,進(jìn)一步明確了待遇調(diào)整機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)調(diào)整,綜合考慮物價(jià)變動(dòng)、職工平均工資增長(zhǎng)、基金承受能力以及財(cái) 力狀況等因素,完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制。從這4大關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)看,未來(lái)退休人員的養(yǎng)老金有望繼續(xù)上調(diào)。 |
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