備受全球矚目的格拉斯哥氣候變化大會COP26，在延期整整一年后，終于在今天開幕了。本屆大會的主席Alok Sharma在開幕致辭中說，“COP26是將全球升溫控制在1.5度以內(nèi)的最后一絲希望?！保?em>COP26, is our last best hope to keep 1.5 in reach.）

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確實如此，2019年底的馬德里氣候大會上就已經(jīng)宣布全球進(jìn)入氣候緊急狀態(tài)，然而雪上加霜，自2020年初新冠疫情橫掃全球，隨后近兩年世界各國疲于抗擊疫情，如Alok Sharma所言，在此期間“氣候變化并沒有缺席”。

日前，世界氣象組織（WMO）發(fā)布的《2020全球氣候狀況》報告再次警示，大氣中二氧化碳濃度超過410ppm，全球溫升已超過1.2度。聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）最新發(fā)布的《全球排放差距報告》稱“世界已經(jīng)步入到本世紀(jì)末溫升2.7度的軌道”。

縱然有識之士大聲疾呼要“綠色復(fù)蘇”，但全球氣候行動力度并不理想。各個國家提交的國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)是《巴黎協(xié)定》下衡量全球減排力度為數(shù)不多的量化指標(biāo)，也是本次談判的一個主要議題：如何提升各國NDC目標(biāo)雄心？如何對已經(jīng)提出的NDC目標(biāo)的實施效果進(jìn)行盤點？

根據(jù)聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）官網(wǎng)顯示，已經(jīng)有194個締約方提交了國家自主貢獻(xiàn)。中國也在10月28日提交了名為《中國落實國家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》的文件。

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最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)提前完成了NDC承諾的諸多目標(biāo)：2015年中國NDC明確提出的6個約束性量化指標(biāo)均符合進(jìn)展要求，其中4個超額完成；2015年中國NDC提出的9個預(yù)期性指標(biāo)也大多實現(xiàn)目標(biāo)。

例如，2019年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放（以下簡稱：碳強(qiáng)度）比 2005 年下降約 48.1%，提前完成了 2020 年碳強(qiáng)度下降40%~45% 的上限目標(biāo)；2019年光伏裝機(jī)容量達(dá)到2.04億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2.1億千瓦，都已經(jīng)超過原設(shè)定的2020目標(biāo)。非化石能源占一次能源的比重、城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比2個指標(biāo)在2019年的完成情況也超過2020年目標(biāo)。2個指標(biāo)完成情況符合規(guī)劃預(yù)期。天然氣占一次能源消費比重和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重目前完成情況符合規(guī)劃預(yù)期。具體完成情況見下圖。

圖表/楊鸝 陳美安  文字/汪燕輝  編輯/馬越