蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期經(jīng)濟

衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期，一般是指從1941年6 月至1945年8 月這段時間。這個時期，蘇聯(lián)經(jīng)濟從和平建設(shè)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時經(jīng)濟。

1.衛(wèi)國戰(zhàn)爭與和平建設(shè)

（1）和平建設(shè)

1937年，蘇聯(lián)宣布建成社會主義。從1938年起，蘇聯(lián)進(jìn)入社會主義建設(shè)的新時期。1939年3 月，聯(lián)共(布）第十八次代表大會提出了建設(shè)共產(chǎn)主義的新目標(biāo)，這就是進(jìn)一步發(fā)展和鞏固社會主義制度，逐步地向共產(chǎn)主義社會過渡。在經(jīng)濟方面的中心任務(wù)是，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，在最近時期內(nèi)，按人口平均計算的產(chǎn)量，趕上并超過歐洲最發(fā)達(dá)的資本主義國家和美國。為了實現(xiàn)這個經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，蘇聯(lián)制定了一系列重大的經(jīng)濟戰(zhàn)略決策。主要是制定經(jīng)濟的發(fā)展計劃，完善和鞏固社會主義制度，加強社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鞏固國防，提高人民的物質(zhì)文化生活水平。

1938～1940年，第三個五年計劃建設(shè)取得了巨大的成就，國民收入、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)都大幅度增長，加強了國防力量。

（2）衛(wèi)國戰(zhàn)爭的開端

1941年6 月22日，德國法西斯軍隊對蘇聯(lián)發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，從而中斷了蘇聯(lián)人民的和平建設(shè)事業(yè)。當(dāng)天，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團頒布了國家進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)的法令。這樣，偉大的衛(wèi)國戰(zhàn)爭開始了。

衛(wèi)國戰(zhàn)爭初期，軍事形勢對蘇聯(lián)十分嚴(yán)峻。蘇聯(lián)軍隊被迫退卻，經(jīng)濟蒙受了巨大損失。德國法西斯軍隊利用突然襲擊及閃電式的進(jìn)攻，占領(lǐng)了蘇聯(lián)西部大片土地。1941年11月以前，敵軍占領(lǐng)區(qū)計有蘇聯(lián)45％的人口，開采全國63％的煤炭，生產(chǎn)68％的生鐵、50％的鋼和60％的鋁、38％的糧食、84％的糖，占據(jù)全國40％多的鐵路干線，等等。這些情況，導(dǎo)致蘇聯(lián)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度猛降。如1941年下半年，蘇聯(lián)工業(yè)總產(chǎn)值下降了50％以上。這使蘇聯(lián)在衛(wèi)國戰(zhàn)爭初期遇到了嚴(yán)重困難，處于不利境界。

為了戰(zhàn)勝德國法西斯，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)政府，一方面重提" 一切為了前線，一切為了勝利！" 的口號，作為蘇聯(lián)人民參與衛(wèi)國戰(zhàn)爭的指導(dǎo)思想和行動準(zhǔn)則。另一方面是停止和平建設(shè)，將國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時經(jīng)濟軌道。

2.實行戰(zhàn)時經(jīng)濟

（1）戰(zhàn)時國民經(jīng)濟的改組

1941年夏，衛(wèi)國戰(zhàn)爭開始后，蘇聯(lián)立即采取措施，改組國民經(jīng)濟，主要是將整個國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時軌道，大量發(fā)展軍工生產(chǎn)，保證國防需要。改組國民經(jīng)濟的內(nèi)容及任務(wù)主要有下列幾個方面：

一是將整個國民經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時軌道，一切經(jīng)濟要為前線服務(wù)。其做法：首先，將一系列工業(yè)部門立即從生產(chǎn)民用品轉(zhuǎn)為生產(chǎn)軍工產(chǎn)品，如拖拉機廠轉(zhuǎn)產(chǎn)坦克，機器制造廠轉(zhuǎn)產(chǎn)大炮，食品工廠生產(chǎn)濃縮食品，等等。其次，將重要資源，如原料、動力、燃料、設(shè)備、勞力等，優(yōu)先供應(yīng)軍工企業(yè)需要。再次，在鐵路等交通部門實行軍事體制，按戰(zhàn)時需要運行。最后是制訂戰(zhàn)時經(jīng)濟規(guī)劃，合理配置生產(chǎn)力，保證戰(zhàn)爭需要。

二是組織生產(chǎn)力東移，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。根據(jù)時間就是生命，時間就是勝利的原則，蘇聯(lián)成立了工業(yè)及居民疏散工作委員會，從1941年7 月至11月，計有1523個工業(yè)企業(yè)和1000多萬居民從前線地區(qū)東遷至烏拉爾、西伯利亞等地，這些企業(yè)都是生產(chǎn)軍需品及其原料的工業(yè)企業(yè)。此外，還有幾千個國營農(nóng)場、機器拖拉機站和集體農(nóng)莊的機器設(shè)備和財產(chǎn)。經(jīng)過蘇聯(lián)黨政的努力和工人階級的奮斗，終于在1941年12月恢復(fù)生產(chǎn)，1942年3 月工業(yè)生產(chǎn)逐步上升，有些達(dá)到或超過了戰(zhàn)前水平。從此，工業(yè)轉(zhuǎn)入了軍工生產(chǎn)。

三是建設(shè)新企業(yè)，迅速擴大生產(chǎn)。為了發(fā)展軍工生產(chǎn)，適應(yīng)戰(zhàn)爭需要，蘇聯(lián)在戰(zhàn)時經(jīng)濟計劃中規(guī)定，重新配置生產(chǎn)力，在東部地區(qū)建設(shè)新工業(yè)企業(yè)，利用地方資源，擴大生產(chǎn)。主要是擴大東部地區(qū)的煤炭、電力、鋼鐵等基礎(chǔ)工業(yè)的產(chǎn)量。為了發(fā)展生產(chǎn)，先后在東部地區(qū)建立一些新企業(yè)，如軍工廠、冶金廠、機器制造廠、礦井、電站等。同時，興建了一些鐵路干線。1942年，蘇聯(lián)在哈薩克、中亞、伏爾加河、西伯利亞、烏拉爾等地，興建了1 萬多項工業(yè)項目。在衛(wèi)國戰(zhàn)爭過程中，蘇聯(lián)在大后方建設(shè)了3500多個大型工業(yè)企業(yè)，從而促進(jìn)了軍工等工業(yè)產(chǎn)品的增長。

總之，蘇聯(lián)黨政軍民在戰(zhàn)爭爆發(fā)后，利用約一年時間，使整個國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)入了戰(zhàn)時軌道。生產(chǎn)了大量的軍用物資，它為衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利作出偉大的貢獻(xiàn)。

（2）戰(zhàn)時經(jīng)濟發(fā)展的基本特征

在戰(zhàn)爭期間，蘇聯(lián)戰(zhàn)時經(jīng)濟發(fā)展具有下列特點：

第一、軍事工業(yè)發(fā)展較快。在戰(zhàn)爭初期，因敵人占領(lǐng)部分國土，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)損失、工業(yè)東遷等原因，造成了軍事工業(yè)生產(chǎn)猛跌。1941年下半年，工業(yè)總產(chǎn)值減少50％以上。東遷企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后，蘇聯(lián)軍工生產(chǎn)迅速發(fā)展。1942年3 月，軍工生產(chǎn)達(dá)到了戰(zhàn)前水平。1944年工業(yè)產(chǎn)值較1913年增長4 ％。這個時期，軍事工業(yè)產(chǎn)量增長51％。這些軍工產(chǎn)品為戰(zhàn)爭勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)?？傊谛l(wèi)國戰(zhàn)爭期間，軍工生產(chǎn)迅速發(fā)展，它在工業(yè)總產(chǎn)值中占52％，而消費品工業(yè)生產(chǎn)則明顯下降，在工業(yè)總產(chǎn)值中僅占48％。1945年，因戰(zhàn)爭接近尾聲，軍工生產(chǎn)才逐漸減少。

第二、農(nóng)業(yè)受到嚴(yán)重破壞。在戰(zhàn)爭期間，蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)受到了巨大的損失。德寇占領(lǐng)了40％的播種面積，10.7萬個集體農(nóng)莊、3000個機器拖拉機站、1800多個國營農(nóng)場，而且破壞了7 萬個村莊，掠奪或摧毀了數(shù)以萬計的拖拉機、聯(lián)合收割機和大量馬、牛、豬等牲畜，所有這些，都嚴(yán)重地破壞了蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅度下降。至戰(zhàn)爭結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也未達(dá)到戰(zhàn)前水平。例如，糧食總產(chǎn)量從1940年的9560萬噸下降至1945年的4730萬噸，下降了49.5％。其他農(nóng)產(chǎn)品，如棉花、甜菜、亞麻、土豆、向日葵、蔬菜等產(chǎn)量都大幅度下降了。與此同時，畜牧業(yè)生產(chǎn)也大量下降。1940～1945年，牛的總頭數(shù)從5480萬頭減至4760萬頭，下降13％；豬從2760萬頭減少到1060萬頭，下降61.6％；馬從2110萬匹減少至1070萬匹，下降49.3％。戰(zhàn)后，蘇聯(lián)采取一系列政策措施來恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三、交通運輸任務(wù)繁重。在衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間，交通運輸業(yè)受到嚴(yán)重的破壞。例如，1943年，蘇聯(lián)鐵路線較戰(zhàn)前減少40％，機車減少15％，車廂減少20％。為了保證前線軍工品、糧食等的物資需要，1943年初蘇聯(lián)在鐵路等運輸部門實行軍事管理體制，組織人力修復(fù)鐵路干線和設(shè)施，先后修復(fù)鐵路約2 萬公里，增加了大量機車和車廂，保證了運輸任務(wù)的完成。在戰(zhàn)爭期間，鐵路運輸約運送了2000萬輛車皮軍需品，共14億噸貨物，它占全部運量的80％以上。盡管如此，運輸業(yè)的發(fā)展仍未達(dá)到戰(zhàn)前水平。例如，1945年，各種運輸業(yè)的貨運量較1940年下降23％，其中鐵路貨運量下降24％。海上及航空貨運量猛增，而內(nèi)河、管道、汽車貨運量大幅度下降。

第四、商業(yè)實行定量配給制。在戰(zhàn)爭期間，因民用生產(chǎn)轉(zhuǎn)為軍工生產(chǎn)，消費品短缺，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)下降，導(dǎo)致了糧食和原料奇缺。糧食、大米、肉、魚、糖、棉布、鞋、服裝等重要消費品的供應(yīng)大幅度下降。這個時期，商業(yè)的任務(wù)：一方面是組織貨源、擴大生產(chǎn)、合理分配、保證供應(yīng)，充分發(fā)揮集貿(mào)市場在供應(yīng)副食品中的作用。另一方面是根據(jù)蘇聯(lián)政府政策，做好對居民消費品的定量配給制工作。當(dāng)時，由國家實行定量供應(yīng)的人口有7700萬人左右。但是，國營商業(yè)和合作社商業(yè)的零售商品仍呈下降趨勢。1942年國合零售商品流轉(zhuǎn)額為77億盧布，較1940年的180 億盧布下降57％。直至1944年，蘇聯(lián)商業(yè)及市場供應(yīng)情況才逐漸好轉(zhuǎn)。

第五，在衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期，蘇聯(lián)還積極發(fā)展對外貿(mào)易，其特點是外貿(mào)進(jìn)口額不斷擴大，出口額大幅度下降。外貿(mào)總額從1940年的28.5億盧布擴大至1945年的162.4億盧布。其中：進(jìn)口額從14.4億盧布擴大為148 億盧布，出口額從14億盧布下降至1943年的3.7 億盧布。進(jìn)口了大量武器和軍工物資，有力地支援了前線。

最后，財政狀況穩(wěn)定。在衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期，軍費在蘇聯(lián)國民收入中占50％以上。1941～1945年，蘇聯(lián)用于戰(zhàn)爭的軍費約為5824億盧布，占國家預(yù)算支出總額的50％多。為了解決戰(zhàn)時財政資金來源，蘇聯(lián)改組財政體制，開辟財源，增加軍費比重，保證軍費需要。同時，加強周轉(zhuǎn)稅和利潤提成管理工作，征收戰(zhàn)時稅，厲行增產(chǎn)節(jié)約等。通過這些措施，增加了大量財政收入，并從1943年起，財政狀況大為改善，國家預(yù)算收入超過了戰(zhàn)前水平，減少了赤字。1944年實現(xiàn)了預(yù)算收支平衡，略有結(jié)余。因此，在衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期，蘇聯(lián)國家預(yù)算收入是穩(wěn)步增長的。1941年，預(yù)算收入為1770億盧布，1942年為1650億盧布，1943年為2044億盧布，1945年為3020億盧布。戰(zhàn)時，蘇聯(lián)的財政工作，不僅保證了戰(zhàn)爭軍費開支，而且促進(jìn)了戰(zhàn)時經(jīng)濟的有效運行和進(jìn)一步的發(fā)展。