因為一句話，大三甲醫(yī)院被罰13萬！一個專業(yè)人士習以為常的言行，實則已經違法！

板橋胡同37號 2021-09-24

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來源：看醫(yī)界

作者：陳朝陽

最近，河南省市場監(jiān)管局網站發(fā)布了“2021年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)曝光違法廣告典型案例”，漯河市第一人民醫(yī)院違法廣告案入選。

這也給醫(yī)療機構敲醒了“警鐘”，醫(yī)療廣告迎來嚴管時期，發(fā)布廣告必須要合規(guī)。

一句常見的話罰款13萬

漯河市第一人民醫(yī)院在其官網發(fā)布“手術安全有效，術后疼痛輕、恢復快、住院時間短，提高了病人的生活質量”的醫(yī)療宣傳廣告，該內容涉嫌表示功效、安全性的斷言或者保證，違反了《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定。

2021年7月15日，漯河市市場監(jiān)督管理局責令當事人停止發(fā)布違法廣告，處罰款13萬元。

《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，醫(yī)療廣告的表現形式不得含有保證治愈或者隱含保證治愈；宣傳治愈率、有效率等診療效果；涉及醫(yī)療技術、診療方法、疾病名稱、藥物等行為。

據悉，漯河市第一人民醫(yī)院又名漯河市中心醫(yī)院、漯河醫(yī)專一附院，1998年被評為三級甲等，開放床位近2000張，年門急診量100余萬人次，年出院患者近6萬人次。

此外，老百姓大藥房連鎖河南有限公司安陽平原利用廣告宣傳頁宣傳非處方藥時，未顯著標明非處方藥標識（OTC）的行為，違反了《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查暫行辦法》《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定。

2021年2月25日，安陽市市場監(jiān)督管理局責令當事人停止發(fā)布廣告，處罰款1.5萬元。

《看醫(yī)界》還注意到，類似漯河市第一人民醫(yī)院在其官網關于“手術效果”的描述，并不是個案，部分公立醫(yī)療機構在其官網、官方微信中也存在這樣的描述。

300萬元！頂格處罰！

近年來，隨著醫(yī)療廣告的整治力度不斷加大，在罰款金額上也出現了頂格處罰的情況，情節(jié)特別惡劣的甚至被立案調查。

因發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告，2019年合肥醫(yī)博肛泰肛腸醫(yī)院被處以罰款300萬元。

合肥市市場監(jiān)督管理局發(fā)布查辦各類違法廣告案件情況，其中合肥醫(yī)博肛泰肛腸醫(yī)院在其自設網站中發(fā)布虛假醫(yī)療廣告，并通過百度、搜狗、神馬搜索進行網絡推廣，嚴重侵害了消費者合法權益，合肥市市場監(jiān)督管理局責令其停止發(fā)布廣告，在相應范圍內消除影響，并罰款300萬元。

行政主管部門查明，合肥醫(yī)博肛泰肛腸醫(yī)院發(fā)布的2012--2013年度合肥市價格誠信單位，醫(yī)學界一致公認治療肛裂最佳方法，徹底治愈肛裂手術保險系數高達99.76%等內容，構成發(fā)布虛假違法廣告的行為。

根據《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定，發(fā)布違法違規(guī)廣告情節(jié)嚴重的可處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款。查明合肥醫(yī)博肛泰肛腸醫(yī)院的推廣費用約為60萬元，按照五倍以下進行“定格處罰”。上述違法行為推廣費用約為70萬，根據廣告法推算，應該是屬于情節(jié)嚴重。

今年，央視“315”晚會曝光360搜索存在違規(guī)投放虛假醫(yī)療廣告行為的事件。通過360搜索平臺搜索成都市第二人民醫(yī)院的簡稱“市二醫(yī)院”，結果都是包括成都棕南醫(yī)院在內的其他醫(yī)院的廣告。據悉，除了處以129萬元的頂格處罰之外，成都棕南醫(yī)院未經審查發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為涉嫌違反《互聯網廣告管理暫行辦法》第六條的規(guī)定，被武侯區(qū)市場監(jiān)管局另行立案調查。

2020年9月，河北滄州市運河區(qū)市場監(jiān)督管理局通報了“滄州華美婦產醫(yī)院發(fā)布違法醫(yī)療廣告案”，責令滄州華美婦產醫(yī)院立即停止發(fā)布違法醫(yī)療廣告，在相應范圍內消除影響，并對其罰款45萬元。

2019年，海南澄邁諾倍爾醫(yī)院曾于微信公眾號發(fā)布廣告，稱諾倍爾生態(tài)醫(yī)學科學研究院成功研發(fā)WT1腫瘤疫苗，可以預防并治療惡性腫瘤，防止惡性腫瘤復發(fā)和轉移。健康人有效接種疫苗后，一生免疫，一生無癌。經查，澄邁諾倍爾醫(yī)院宣稱的WT1腫瘤疫苗并不存在，WT1腫瘤疫苗實際上是一種已經過時的普通人體免疫增強藥。最終，澄邁縣工商局認為澄邁諾倍爾醫(yī)院所發(fā)廣告內容虛假，誤導消費者，依法對其罰沒款人民幣73萬元。

據《廣告法》規(guī)定，醫(yī)療機構發(fā)布虛假違法廣告情節(jié)嚴重的，除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。

醫(yī)療廣告嚴查整頓來了

醫(yī)美作為醫(yī)療違法廣告的“重災區(qū)”，即將迎來重點整頓。

8月27日，市場監(jiān)管總局依照廣告法、醫(yī)療廣告管理辦法等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，研究起草了《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南（征求意見稿）》。

《征求意見稿》指出，利用廣告代言人為醫(yī)療美容做推薦、證明，醫(yī)療美容廣告中出現的所謂“推薦官”“體驗官”等，以自己名義或者形象為醫(yī)療美容做推薦證明的，應當被認定為廣告代言人。

如果上述規(guī)定變?yōu)楝F實，醫(yī)美領域重要獲客渠道“線上營銷”、“粉絲營銷”模式將被堵死。

更為重磅的是一份在網上流傳的《深圳經濟特區(qū)醫(yī)療條例》（修訂稿）提出，禁止發(fā)布或者變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

那么，醫(yī)療機構該如何才能規(guī)避廣告風險呢？

業(yè)內人士建議，醫(yī)療機構要熟悉《中華人民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)，很多醫(yī)療機構習以為常的表述，其實已經違反相關規(guī)定。此外，不要認為互聯網是”法外之地“，對于互聯網廣告的管理同樣在加強，醫(yī)療機構不要試圖在網絡上打“擦邊球”。醫(yī)療機構還是要提升診療能力和服務能力，靠廣告存活的醫(yī)療機構不能長久。