一、土地不確權(quán)后果會(huì)怎樣

農(nóng)民不對(duì)土地進(jìn)行確權(quán)，土地的權(quán)益就不會(huì)受法律的保護(hù)，沒(méi)有確權(quán)的土地會(huì)收歸集體或者國(guó)家所有，當(dāng)遇到房屋或者土地征收的時(shí)候，當(dāng)事人的權(quán)益是得不到保障的。

土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡(jiǎn)稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過(guò)土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書(shū)等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。

確權(quán)將理清國(guó)家與集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織與集體經(jīng)濟(jì)組織之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利界限，構(gòu)建起完整的農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)益體系。

二、土地確權(quán)的程序

一是制定工作計(jì)劃或者方案、成立工作機(jī)構(gòu)、收集整理承包農(nóng)戶承包地登記基本信息，形成信息化數(shù)據(jù)。

二是根據(jù)農(nóng)戶承包地登記基本信息和基礎(chǔ)工作底圖，入戶實(shí)地進(jìn)行承包地塊權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶簽名捺印予以確認(rèn)。

三是按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和承包地塊編碼規(guī)則，對(duì)承包地塊進(jìn)行測(cè)量繪圖、標(biāo)注編碼、面積，形成農(nóng)戶承包土地地籍草圖。

四是由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村(組)進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)，由村、組上報(bào)(鎮(zhèn))人民政府。

五是縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門(mén)，按照統(tǒng)一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿(樣本)格式，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)登記。依照登記簿內(nèi)容，填寫(xiě)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。

六是縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)確權(quán)登記頒證過(guò)程中形成的影像、圖表和文字等材料，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。

三、土地確權(quán)的原則

(1)保持穩(wěn)定，兼顧發(fā)展。要妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系基本穩(wěn)定的前提下，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)為基礎(chǔ)，開(kāi)展確權(quán)登記頒證，進(jìn)一步明晰土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬，確認(rèn)農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益以及依法處置等權(quán)利，強(qiáng)化物權(quán)登記管理。不得借機(jī)違法調(diào)整收回農(nóng)民承包地，更不能打亂重分、另起灶爐。要妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的歷史遺留問(wèn)題，化解不利于農(nóng)村健康發(fā)展、和諧穩(wěn)定的糾紛和隱患。

(2)確地為主，分類(lèi)實(shí)施。確權(quán)登記頒證必須堅(jiān)持以“確地”為主。既要充分考慮不同地區(qū)、不同類(lèi)型的土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，因地制宜。分類(lèi)指導(dǎo)，不搞“一刀切”，避免簡(jiǎn)單化，又要突出問(wèn)題導(dǎo)向、分清輕重緩急，按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，對(duì)權(quán)屬清晰的先確權(quán)，有爭(zhēng)議的先調(diào)處后確權(quán)，對(duì)情況復(fù)雜、矛盾突出、政策方面一時(shí)把握不準(zhǔn)、研究不透的，保持現(xiàn)狀，留待后期處理。

(3)尊重民意，農(nóng)民主體。確權(quán)登記頒證是事關(guān)農(nóng)民切身利益的大事，歸根到底是農(nóng)民的事情，關(guān)鍵要充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾意見(jiàn)建議，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，所有工作程序都必須充分尊重農(nóng)民的主體地位、得到農(nóng)民的認(rèn)可和接受。要以農(nóng)民群眾參與程度、滿意程度作為衡量和檢驗(yàn)工作成果的準(zhǔn)繩。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與擺在重要位置，通過(guò)深入細(xì)致的宣傳動(dòng)員和解釋說(shuō)明，做到家喻戶曉，釋疑解惑。