中央環(huán)保督察（六）：廣東茂名小東江：達標(biāo)不到兩年水質(zhì)再度惡化

板橋胡同37號 2021-09-11

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溢流口排出大量黑色污水，部分居民區(qū)水體黑臭、垃圾漂浮，池塘超標(biāo)廢水直接排入支流……

近日，“新華視點”記者隨中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組在廣東省開展督察發(fā)現(xiàn)，茂名污水直排問題突出，對水東灣海域造成影響。原本花大力氣治理達標(biāo)的茂名小東江，不到兩年水質(zhì)再度惡化。

水質(zhì)出現(xiàn)反復(fù) 污水直排入江

據(jù)督察人員介紹，小東江2014年就被廣東列為4條重污染整治河流之一。2015年，廣東省環(huán)境保護廳印發(fā)關(guān)于小東江流域水環(huán)境綜合整治方案，提出分階段整治，至2020年底石碧、河口斷面水質(zhì)達到地表水Ⅳ類。

2015年以來，茂名統(tǒng)籌各級資金，投入小東江治理近22.7億元，通過管網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)入園、整頓畜禽養(yǎng)殖等措施，使小東江水質(zhì)在2019年提前達到Ⅳ類。

但是從2020年開始，小東江水質(zhì)出現(xiàn)反復(fù)，氨氮濃度上升，溶解氧超標(biāo)，被定為Ⅴ類。今年，小東江水質(zhì)繼續(xù)下降，石碧斷面更是被生態(tài)環(huán)境部列入“2021年上半年水質(zhì)明顯惡化斷面清單”。

今年8月，督察人員暗訪時看到，小東江支流礦西河截污箱涵溢流口在雨天排出大量黑色污水，化學(xué)需氧量和氨氮濃度分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)27.4倍和15.3倍。

（礦西河截污箱涵溢流口下雨時大量溢流。督察組供圖）

督察組發(fā)現(xiàn)，雨污不分導(dǎo)致雨天污水溢流問題十分突出。僅茂南區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)小東江干流沿線就有10個雨污合流溢流口存在雨天溢流現(xiàn)象，雨水混合污水沖開箱涵盡頭的雨水拍門直接流入小東江。

此外，督察人員在小東江支流白沙河走訪時看到，為提高養(yǎng)魚產(chǎn)量，大量餌料被投入塘中，每天都有化學(xué)需氧量和總磷超標(biāo)的魚塘廢水源源不斷排入白沙河。

無獨有偶，本來已經(jīng)截污斷流的電白區(qū)森高河，其沿河污水管網(wǎng)也因壓力過大出現(xiàn)破損。在河邊可以明顯看到灰黑色污水從縫里流出，臭味明顯。河內(nèi)積存著大量生活污水，直排進入水東灣。督察組發(fā)現(xiàn)，管網(wǎng)還存在多處污水漏排點，長期漏排污水。

督察人員上半年在水東灣區(qū)域暗訪時看到，因污水處理廠停運，附近河道、居民房前屋后的水多發(fā)黑發(fā)臭。

管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后

污水處理廠成“擺設(shè)”

花大力氣整治河流為何走了“回頭路”？

督察組指出，茂名管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后、治污設(shè)施管理不善、平時慢作為等問題突出，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量下降。

茂名全市污水集中收集率僅為34.5%，不足全省平均水平的一半。面對缺口巨大的污水管網(wǎng)，茂名城區(qū)新建管網(wǎng)公里數(shù)卻逐年下降，2018年至2020年僅分別新建管網(wǎng)45.7公里、31.9公里和27.5公里。

由于缺乏污水管網(wǎng)，茂名大學(xué)城片區(qū)內(nèi)部分學(xué)校、小區(qū)產(chǎn)生的生活污水不能順利抵達污水處理廠，一些單位自建的污水處理設(shè)施又失修閑置，每天約8000噸生活污水直排進入躍進河和白沙河，這兩條河正是對小東江水質(zhì)有較大影響的支流。

督察人員告訴記者，大學(xué)城所在的西城片區(qū)為當(dāng)?shù)刂攸c開發(fā)區(qū)域，但管網(wǎng)建設(shè)一拖再拖，直到今年4月底才動工建設(shè)。應(yīng)配套的11.3公里污水管網(wǎng)，至今仍有6.8公里尚未建成。

記者采訪了解到，茂名幼兒師范?？茖W(xué)校距離茂南區(qū)污水處理廠只有380米，但一直到最近才開始動工建設(shè)污水管網(wǎng)。

（電白城區(qū)水質(zhì)凈化廠納污范圍內(nèi)污水直排現(xiàn)象較為突出。督察組供圖）

受污水管網(wǎng)建設(shè)滯后影響，城區(qū)生活污水處理廠進水濃度和運行負荷長期偏低。

不僅管網(wǎng)建設(shè)存在空白，茂名中心城區(qū)污水管網(wǎng)錯接、漏接、混接點位達566處，尚有484處未整改完成。

一方面建設(shè)滯后影響治污效果，另一方面建好的設(shè)施也未發(fā)揮應(yīng)有作用，未經(jīng)處理的污水只能“被迫”直排入河入海。

督察組現(xiàn)場抽查水東灣新城五和村兩座農(nóng)村污水處理設(shè)施，其中一座因未通電長期“曬太陽”，督察組現(xiàn)場指出問題后，當(dāng)?shù)卣胚B夜把電接通運行；另一座因管網(wǎng)不配套也不能正常投運，淪為擺設(shè)。

同樣未正常運行的還有日處理能力2.25萬噸的水東灣新城污水處理廠。該廠2019年4月就已建成，卻因排水去向更改問題達不成一致意見而停運27個月，直至督察組進駐前才解決。

治理缺乏系統(tǒng)性

平時慢作為、臨時抱佛腳

督察組指出，茂名治水工作存在平時慢作為、臨時抱佛腳情況，小東江治理缺乏系統(tǒng)性，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”問題突出。

大學(xué)城片區(qū)管網(wǎng)缺位已久、大量生活污水直排，但直到今年第一季度水質(zhì)明顯下降，當(dāng)?shù)卣沤M織謀劃管網(wǎng)建設(shè)，并倉促建設(shè)啟用4套合計4800噸/日的一體化污水處理設(shè)施臨時處理污水；仍有大量處理不完的污水，需通過槽罐車運送至茂南區(qū)污水處理廠。

此外，對于電白區(qū)故障頻發(fā)的水質(zhì)凈化廠，當(dāng)?shù)卣疀]有痛下決心從根本上解決問題，而是于今年8月投入3000多萬元建成投運一體化處理設(shè)施，臨時堵上水質(zhì)凈化廠處理能力缺口。

督察人員表示，治水是系統(tǒng)工程，只有全面摸清、控制當(dāng)?shù)氐纳?、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等污染源頭，建設(shè)和維護好基礎(chǔ)設(shè)施，整體推進，才能防止水質(zhì)下降、倒退。

同時，還要扎扎實實把基礎(chǔ)工作做好，在日常維護中定期排查、及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，才能真正維護水環(huán)境質(zhì)量，讓治水的錢不白花，治水的效益能長久。