◎長沙縣政協(xié)常委、長沙然玥農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人 吳顧

結(jié)合黨建+“五零”村（社區(qū)）建設(shè)，通過春華鎮(zhèn)百熙村清江組組級(jí)治理的探索實(shí)踐，我建議組級(jí)治理推行“五個(gè)一”網(wǎng)格治理模式，即“一組”指黨小組、“一網(wǎng)”指微網(wǎng)格、“一規(guī)”指組規(guī)民約、“一會(huì)”指議事理事會(huì)、“一隊(duì)”指志愿服務(wù)隊(duì)，做到治理為了村民、治理依靠村民、治理成果由村民共享、治理得失由村民評(píng)判，全力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理，黨群互動(dòng)、便捷高效”的共建共治共享的鄉(xiāng)村善治新格局。具體措施如下：

一是建立黨小組。按照《黨支部工作條例》相關(guān)要求，凡有3名以上正式黨員的村民小組，全部建立黨小組；黨員不足3人的，就近聯(lián)合本村其他村民小組建立黨小組，黨小組組長由黨性觀念強(qiáng)、政治素質(zhì)高、模范作用好、群眾威信高的黨員擔(dān)任，負(fù)責(zé)落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等黨的各項(xiàng)基本制度，開拓農(nóng)村基層黨建新載體，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的向心力和凝聚力。黨小組設(shè)立“黨群連心服務(wù)站”，負(fù)責(zé)人一般由黨小組組長擔(dān)任，黨小組長及黨員負(fù)責(zé)本村民小組內(nèi)的村民自治網(wǎng)格化運(yùn)行、村民說事議事、村情民意收集、方針政策傳達(dá)、聯(lián)系服務(wù)群眾等工作。

二是劃分微網(wǎng)格。以村民小組為單位，按照地緣相近、居住相鄰、人文相親、管理幅度適宜、易于集中、便于活動(dòng)的原則，以每10至15戶村民為一個(gè)單位，將村民小組劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格推薦一名戶主代表擔(dān)任網(wǎng)格長，主要負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的事務(wù)管理、示范引導(dǎo)和政策宣傳、村民管理、民情民意的收集上報(bào)等工作。網(wǎng)格設(shè)置環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員、糾紛調(diào)解員、代辦員等崗位，崗位人員職責(zé)上墻，建立“一對(duì)多”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，積極反映群眾訴求，督促環(huán)境衛(wèi)生，化解矛盾糾紛，做到提戶知人、提人知事、提事知情，實(shí)現(xiàn)“居住在網(wǎng)格、奉獻(xiàn)在網(wǎng)格、服務(wù)在網(wǎng)格”。

三是成立議事理事會(huì)。每個(gè)村民小組全部成立議事理事會(huì)，圍繞村民小組財(cái)務(wù)開支、公益事業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)處、鄉(xiāng)風(fēng)文明等各項(xiàng)重要事項(xiàng)開展議事理事，構(gòu)建簡單易操作、管用見實(shí)效的村民小組協(xié)商格局。賦予村民小組議事理事會(huì)一定的“微權(quán)力”，實(shí)行“議事理事會(huì)全體成員簽字蓋章、審核把關(guān)”機(jī)制，對(duì)議定的本組項(xiàng)目資金、集體土地享有使用權(quán)；凡是涉及到集體和農(nóng)戶的所有相關(guān)事項(xiàng)，均需村民議事理事會(huì)全體成員簽字蓋章、審核把關(guān)后才能到村“兩委”、各站辦所、駐鎮(zhèn)各單位、鎮(zhèn)黨委政府辦理相關(guān)手續(xù)。

四是制定組規(guī)民約。村民小組按照合法合規(guī)、發(fā)揚(yáng)民主、價(jià)值引領(lǐng)、因地制宜和“易記、易懂、易行、可成習(xí)慣”的原則，結(jié)合本組實(shí)際，圍繞規(guī)范日常行為、維護(hù)公共秩序、保障群眾權(quán)益、調(diào)解矛盾糾紛、引導(dǎo)民風(fēng)民俗等方面統(tǒng)一制定本組的組規(guī)民約，充分發(fā)揮組規(guī)民約在基層治理中的獨(dú)特功能，倡導(dǎo)文明誠信向善鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

五是組建志愿服務(wù)隊(duì)。鼓勵(lì)村民小組發(fā)動(dòng)黨員、群眾組建黨員先鋒服務(wù)隊(duì)、巾幗服務(wù)隊(duì)、退休老同志志愿服務(wù)隊(duì)等各類志愿服務(wù)組織，在村民小組黨小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展扶貧濟(jì)困、環(huán)境整治、政策宣講等各類志愿服務(wù)，廣泛動(dòng)員群眾參與最美庭院、誠信示范戶、道德示范戶、好婆媳評(píng)選等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾講文明樹新風(fēng)。