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在目前的司法實踐中，虛假訴訟案件不僅損害國家、集體和他人的合法權(quán)益，而且浪費司法資源，嚴重損害司法權(quán)威。就湖南省法院識別的虛假訴訟案件類型而言，執(zhí)行程序中主要集中在房產(chǎn)糾紛、追索勞動報酬糾紛、借貸糾紛、離婚糾紛及相關(guān)執(zhí)行案件。 當前，執(zhí)行程序中的虛假訴訟主要表現(xiàn)為以下三種情況：一是申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人惡意串通，通過虛假訴訟產(chǎn)生的判決書、調(diào)解書，在執(zhí)行過程中很快達成執(zhí)行和解協(xié)議或自動履行，或以物抵債，從而規(guī)避對其他債權(quán)人的債務(wù)或行政機關(guān)的有效監(jiān)管。二是財產(chǎn)被查封的被執(zhí)行人與案外人串通，由案外人捏造事實提起執(zhí)行異議，協(xié)助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移被查封的財產(chǎn)以逃避償債。三是虛假仲裁裁決的強制執(zhí)行。當事人惡意串通提起仲裁，獲得有利的仲裁裁決書后，一方當事人故意不主動履行義務(wù)，再次串通由對方當事人向法院申請強制執(zhí)行，利用法院的強制執(zhí)行措施侵害他人合法的權(quán)益。 隨著虛假訴訟的不斷增多，新形勢下如何防范、治理、打擊虛假訴訟行為是一個迫在眉睫的問題，下面我就在執(zhí)行過程中如何防范、打擊虛假訴訟談幾點粗淺的看法。 1、要統(tǒng)一思想，深刻認識防范、制裁虛假訴訟的重要性。防范、制裁虛假訴訟，是維護案外人合法利益的需要，是維護社會公平正義的需要，是維護司法權(quán)威、提升司法公信力的需要。要充分認清虛假訴訟行為的危害性，充分認清防范、制裁虛假訴訟行為的重要性，切實轉(zhuǎn)變虛假訴訟行為與己無關(guān)、多一事不如少一事等錯誤的思想認識，增強防范、制裁虛假訴訟的自覺性、責任感。 2、承辦法官高度的責任心、嚴謹?shù)膶徟凶黠L是識別虛假訴訟案件的重要因素。絕大多數(shù)虛假訴訟案件都是承辦法官根據(jù)在審理執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的線索，向當事人、案外人全面了解案件來龍去脈才得以發(fā)現(xiàn)的。筆者認為，一個法官既要有一顆慧心，更要有一雙慧眼。只有自覺杜絕辦關(guān)系案、人情案、金錢案，不同流合污，同時加強業(yè)務(wù)學習，不斷提高業(yè)務(wù)技能，才能準確識別虛假訴訟。 3、案外人提出申訴、執(zhí)行異議是發(fā)現(xiàn)虛假訴訟的重要途徑。虛假訴訟案件的受害人獲知虛假訴訟裁判文書后，向法院提起申訴，申訴理由成立的，法院啟動審判監(jiān)督程序予以糾正。虛假訴訟的受害人通常是案外人，對虛假訴訟的啟動、審理和最終的裁判結(jié)果未必知情，但執(zhí)行裁判文書將直接導致受害人利益受損，如受害人的財產(chǎn)權(quán)屬被變更、應(yīng)獲清償?shù)膫鶛?quán)份額減少等，故受害人在虛假訴訟裁判文書的執(zhí)行環(huán)節(jié)更容易獲知虛假訴訟并進而提出申訴或執(zhí)行異議。因此，執(zhí)行程序是防范虛假訴訟的一個重要關(guān)口，這就要求承辦人對待這類執(zhí)行異議應(yīng)嚴格審查把關(guān)，同時采取的執(zhí)行措施以控制性手段為主，待審查完畢后再處置，最大程度地保障案件當事人及案外人的合法權(quán)益。 4、完善的制度、嚴格的審批手續(xù)。筆者所在法院正進行的關(guān)于防范和治理虛假訴訟行為的討論是有現(xiàn)實意義的。只有不斷的完善現(xiàn)有的制度，才能讓那些心存僥幸的惡意訴訟人無門可進、無路可走，從制度上堵住虛假訴訟的源頭，尤其是對有些特定類型的虛假訴訟案件能產(chǎn)生遏制作用，減少虛假訴訟的發(fā)生，同時這也是對我們干部的一種保護。 5、加大對虛假訴訟的懲罰力度。令人欣喜的是，新頒布的民事訴訟法對此已有了明文規(guī)定，這也是大勢所趨，民心所向。只有加大懲罰力度，才能對搞虛假訴訟的人產(chǎn)生警戒心理。無論是參與虛假訴訟的當事人、訴訟代理人還是審判執(zhí)行人員，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，依法予以嚴肅處理。 為使司法裁判及執(zhí)行成為社會良善的向?qū)?，為把民事審判、?zhí)行工作打造成弘揚社會主義良好道德風尚的重要陣地，對于那些虛假民事訴訟行為一定要依據(jù)事實和證據(jù)以予以批駁，構(gòu)成妨礙民事訴訟的，一定要依法給予制裁懲戒，絕不讓個案成為負面影響，努力營造一個遵紀守法、誠實守信的和諧社會。 |
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