清理“創(chuàng)建”，為學校減負

陶山教育學區(qū)  張?zhí)炝?/span>

不久前，教育部印發(fā)了《關于做好創(chuàng)建示范活動集中清理工作的通知》，大意是：開展創(chuàng)建示范活動，必須有法律法規(guī)或者黨中央、國務院文件明確規(guī)定，凡是沒有依據(jù)擅自開展的，或者對推動工作沒有實際意義、勞民傷財?shù)模蛘呓铏C收費、變相收費的，一律取消；凡是面向縣（市、區(qū)、旗）開展、加重基層負擔的，一律取消；凡是對象相同，內(nèi)容相近、標準相似的，一律合并。

文件雖然是面向部內(nèi)各司局、直屬單位的，但里面提到的“沒有實際意義”、“加重基層負擔”等對各級教育行政部門及學校來說，還是有借鑒意義的。筆者在基層的學校多年，經(jīng)歷過學校的好多“創(chuàng)建”，不禁為這份清理“創(chuàng)建”的文件叫好。

首先，來說說“創(chuàng)建的意義”問題。有沒有意義，是一個很主觀的說法，由誰來評判？組織單位？顯然組織單位不可能說沒有意義的。申報創(chuàng)建單位？這兩者很可能是上下級關系，創(chuàng)建成功還可能獲得一些益處，所以也不敢說沒有意義。第三方，似乎也很難找到公正的第三方。那么，該如何評判？其實，還是可以找到一個角度的，就是看創(chuàng)建后日常工作是否有改變，日常管理是否更高效，是否會順著創(chuàng)建時的方向發(fā)展，答案如果是肯定的，這個創(chuàng)建就是有意義的；如果是否定的，那么意義就不大。大約三年前，筆者所在的學校申報創(chuàng)建“溫州市中小學示范數(shù)字化校園”，第一年由于各種原因，沒有成功；第二年由于領導重視，各科室緊密合作，全校老師付出了很多時間和精力，終于創(chuàng)成功。結(jié)果是多了一個稱號，得了一塊獎牌?，F(xiàn)在，只有那塊牌子還靜靜躺在某個角落，至于那時創(chuàng)建的很有時代特色的“示范數(shù)字化校園”似乎并沒有讓校園更數(shù)字化。

其次，再來談談“創(chuàng)建的負擔”。這里主要談談創(chuàng)建給學校帶來的時間、精力和思想的負擔。每次的創(chuàng)建都會有不少的會議，有的甚至還要參加培訓，這都要花費相當?shù)臅r間和精力，而整理臺賬尤其花精力和心思。經(jīng)歷過創(chuàng)建的人都知道，最后的驗收臺賬是相當重要的。臺賬要根據(jù)創(chuàng)建指標一條一條的對著做，那些創(chuàng)建標準分一級指標、二級指標、三級指標，大都有幾十條細則，一般從領導重視開始到特色創(chuàng)新結(jié)束，看上去高大上，自成體系，非常完美，簡直看不出任何瑕疵。但是，在對照指標準備時，往往會發(fā)現(xiàn)，有些模棱兩可，有些指向不明，有些高高在上，有些言不及義，有些過于理想化，不切實際；這對做臺賬的人來說是要經(jīng)受多重考驗：有材料的，直接做進去；沒有的，要補、要造；不明白的，要猜、要編；達不到要求的，要拔高、要提升……做一次臺賬，簡直就是上一次戰(zhàn)場。寫到這里，筆者想對那些坐在辦公室里設計這些標準、細則的專家說，你想過沒有，你寫上去就那么幾行字甚至幾個字，有多少人會因此而絞盡腦汁、有多少紙張會因此而浪費（刪掉那些不切實際的標準難道就不行）？

有人會說，照你這么說，那事情都不用做了。不是的。筆者反對的是創(chuàng)建這種形式，而非創(chuàng)建的內(nèi)容——只要把創(chuàng)建變?yōu)榻ㄔO（根據(jù)需要建設）就既可以減輕學校的負擔，也可以減少浪費。比如，數(shù)字化校園，有學校需要的就投入建設，不需要的就無需建設；建設時上級只管投入資金購買各種設備，學校只負責使用，而不需要做各種臺賬以應付檢查驗收。大約二十多前，多媒體教室就是采用這種方法做成的?，F(xiàn)在瑞安多媒體教室已經(jīng)普及了，而且是男女老少大部分老師都可以使用了，也就是說，多媒體教室融入的整個日常教學中，這就是建設的意義和價值。

筆者以為，創(chuàng)建和建設最大的不同是，“創(chuàng)建”多半是自上而下的，帶有強制色彩，多少有點為創(chuàng)建而創(chuàng)建，而且常常與考核捆綁在一起；而建設一般立足實際，根據(jù)自己的需要，打造有自己特色的內(nèi)容。

事實上，一些著名的學校一定不是根據(jù)一條一條的標準“創(chuàng)建”成的，比如洋思中學、衡水中學、杜郎口中學等（雖然這些學校受到非議），近的如我們?nèi)鸢驳泥l(xiāng)村學?！┢宙?zhèn)小，在周國平校長的帶領，一步一個腳印兒在搞“建設”，同樣取得了令人矚目的成績，這些或大或小的學校，沒有哪一所是根據(jù)“標準”創(chuàng)建出來的；而是立足實際、滿足學校發(fā)展需求，不斷沉淀積累，不斷試錯改錯，一步一個腳印“建設”成功的。這是因為建設是滿足自己的需要；而創(chuàng)建時符合上級的標準，它像是標準化生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，沒有個性只有共性，而且還容易滋生形式的主義的弊病。

所以，教育部的這份清理創(chuàng)建的文件給人啟示就是：一些增加學校負擔的創(chuàng)建應該清理；一些能體現(xiàn)學校特色建設得到扶持。