北極星售電網(wǎng)訊:近日，國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦公室發(fā)布通知，要求電網(wǎng)企業(yè)糾正把增量配電網(wǎng)企業(yè)視為大用戶(hù)的錯(cuò)誤做法，對(duì)不合理代收增量配電網(wǎng)企業(yè)費(fèi)用的問(wèn)題進(jìn)行糾正。

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“電力法律觀察” ID:higuanchajun 作者：觀茶君團(tuán)隊(duì)）

在官方網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于清退增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)不合理代收費(fèi)用的通知》中，云南能監(jiān)辦明確指出：目前省內(nèi)部分電網(wǎng)企業(yè)在電費(fèi)結(jié)算時(shí)，把增量配電網(wǎng)企業(yè)視為大用戶(hù)，直接向其代收包含供電損耗電量在內(nèi)的政府性基金及附加，不符合國(guó)家規(guī)定，要求電網(wǎng)企業(yè)即刻整改。

“該通知的意義，不僅僅是糾正了政府性基金及附加的收取錯(cuò)誤，更重要的是明確了增量配電網(wǎng)的法律地位，以行政行為確認(rèn)了增量配電網(wǎng)是電網(wǎng)，不能被視為大用戶(hù)”，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家告訴觀茶君。

觀茶君注意到，在增量配電網(wǎng)究竟是“省級(jí)電網(wǎng)的大用戶(hù)”，還是跟省級(jí)電網(wǎng)法律地位平等的“電網(wǎng)企業(yè)”的問(wèn)題上，雖然國(guó)家發(fā)改委早已明確“配電網(wǎng)與省級(jí)電網(wǎng)具有平等的市場(chǎng)主體地位”，但在并網(wǎng)互聯(lián)、價(jià)格結(jié)算等具體工作中，配電網(wǎng)企業(yè)一直被當(dāng)成省級(jí)電網(wǎng)的大用戶(hù)對(duì)待，并未實(shí)際享有配電網(wǎng)企業(yè)的應(yīng)有權(quán)利。

不過(guò)，近期的情況正在發(fā)生積極變化，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)多次大膽亮劍，維護(hù)增量配電網(wǎng)作為電網(wǎng)企業(yè)的合法權(quán)益。比如，今年6月份，國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦公室發(fā)布《行政裁決書(shū)》，裁定大同市開(kāi)發(fā)區(qū)云州電力有限公司擁有增量配網(wǎng)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利與義務(wù)，享有公平接入電網(wǎng)的權(quán)利。要求國(guó)網(wǎng)大同供電公司履行公平接入義務(wù)，在2021年10月1日前完成110千伏變電站并網(wǎng)送電。

據(jù)觀茶君團(tuán)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，該裁決是本輪電力體制改革以來(lái)，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次以行政裁決的形式確認(rèn)增量配電網(wǎng)企業(yè)的法律地位，解決了配電網(wǎng)的依法并網(wǎng)難題。

可喜的是，該裁決的示范效應(yīng)、警示效果正逐步顯現(xiàn)：某東部沿海省份的增量配電網(wǎng)企業(yè)向觀茶君透露，當(dāng)?shù)啬茉幢O(jiān)管機(jī)構(gòu)以山西能監(jiān)辦的行政裁決為例子，向當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)曉以利害，順利解決了困擾配電網(wǎng)企業(yè)多時(shí)的變電站接入難題。

相信隨著能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的亮劍，加上各級(jí)政府的支持，越來(lái)越多困擾增量配電網(wǎng)企業(yè)的難題都將得到解決。

電改非易事，且行且觀察。