《論語》有很大的篇幅都在談政治，然而孔子根本沒有談到權術，而是把目光放在個人修養(yǎng)、能力的培養(yǎng)上，放在以身作則、樂于奉獻的作風建設上，更是大談特談如何處理與民眾關系，如何領導和支使民眾。

很顯然，政治不是簡單的發(fā)號施令和檢查落實，它要處理好各種關系，政令決策要處理最高決策者和決策領導的關系，而政策的頒布、實施和落實則要處理各級領導和人民群眾的關系，因此，怎樣處理好與民眾的關系是古往今來政治的一個重要的方面。

但我們讀《論語》時，發(fā)現(xiàn)孔子提出了這樣一個觀點，他說：“民可使由之，不可使知之。”（《泰伯篇第八·九》意思是，孔子說：“在上者指導民眾，有時只可使民眾由我所指導而行，不可使民眾盡知我所指導之用意所在?！?/span>

按照這種說法，政令政策一出，只要讓百姓執(zhí)行就行，不要管他們理解不理解，更不要管他們適應不適應，可行不可行?？墒牵@樣行得通嗎？也別說，在有些朝代，在暴政、虐政時，確實是這個樣子。但是，好景不長，很多政權的失落，很多朝代的滅亡都是與廣大的民眾休戚相關。

“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興。我們必須堅持國家一切權力屬于人民，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。要擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。國家各項工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民呼聲，回應人民期待，不斷解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，凝聚起最廣大人民智慧和力量?！?/span>

因此，政治不是權術，它更多的是使民術，是如何處理和協(xié)調與民眾的關系，如何為民服務，如何讓人民獲得更多的利益。在《論語》中，我們來看看孔子是如何講領導和支配民眾的。

在《學而篇第一·五》，子曰：“道千乘之國，敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時?！币馑际?，孔子說：“治理諸侯之國，要盡忠職守與令出必行，節(jié)省支出而愛護眾人，選擇適當?shù)臅r候征用百姓服勞役?！?/span>

“選擇適當?shù)臅r候征用百姓服勞役”這對當時來說，是很先進的政治理念?？鬃营毦呋垩?，發(fā)現(xiàn)了這一執(zhí)政理念的重要性。

《公治長篇第五·一五》，子謂子產：“有君子之道四焉。其行己也恭，其事上也敬，其養(yǎng)民也惠，其使民也義。”意思是，孔子評論子產，說：“他有四種行為合乎君子的作風：容貌態(tài)度保持恭謹，服侍君上出于敬意，照顧百姓廣施恩惠，役使百姓合于分寸?！?/span>

同樣，“役使百姓合于分寸”對當時來說，也是很先進的政治理念。除了“使民以時”和“使民以義”外，孔子還談到了“使民服”的觀念。

《為政篇第二·一九》，哀公問曰：“何為則民服？”孔子對曰：“舉直錯諸枉，則民服。舉枉錯諸直，則民不服。”意思是，魯哀公問說：“要怎么做，百姓才會順服？”孔子答說：“提拔正直者，使他們位于偏曲者之上，百姓就會順服；提拔偏曲者，使他們位于正直者之上，百姓就不會順服?！?/span>

《為政篇第二·二O》，季康子問：“使民敬忠以勸，如之何？”于曰：“臨之以莊，則敬。孝慈，則忠。舉善而教不能，則勸?！?意思是，季康子問說：“要使百姓尊敬、效忠與振作，應該怎么做？”孔子說：“以莊嚴態(tài)度面對百姓，他們就會尊敬；以仁慈之心照顧百姓，他們就會效忠；提拔好人并且教導能力不足的人，他們就會振作起來?！?/span>

當然領導還要時刻作表率，要勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，能勇往直前，義無反顧，鞠躬盡瘁，死而后已。

《子路篇第十三·一》，子路問政。子曰：“先之勞之?！闭堃?。曰：“無倦。”意思是，子路請教政治的做法?？鬃诱f：“自己帶頭做事，同時使百姓勤勞工作?！弊勇废胫肋M一步的作為?？鬃诱f：“不要倦怠?！?/span>

現(xiàn)代領導講責任，更要講擔當，成績面前“無伐善”，錯誤或過失面前敢面對，敢承擔，對人寬厚，做事信實，讓老百姓心悅誠服。只有這樣，老百姓才能把你當靠山，把你當后盾，無條件地信任你，依賴你和支持你。

《堯曰篇第二十·一》，堯曰：“咨！爾舜！天之歷數(shù)在爾躬，允執(zhí)其中，四海困窮，天祿永終?！彼匆嘁悦?。曰：“予小子履，敢用玄牡，敢昭告于皇皇后帝。有罪不敢赦。帝臣不蔽，簡在帝心。朕躬有罪，無以萬方。萬方有罪，罪在朕躬?！敝苡写筚l，善人是富。“雖有周親，不如仁人?！薄鞍傩沼羞^，在予一人?！敝敊嗔?，審法度，修廢官，四方之政行焉。興滅國，繼絕世，舉逸民，天下之民歸心焉。所重民食、喪、祭，寬則得眾，信則民任焉，敏則有功，公則說。

意思是，堯讓位給舜時說：“聽著??！你這位舜！天的任命已經落在你身上了。你要忠實地把握正義原則。如果天下百姓都陷于困苦貧窮，天的祿位也將永遠終止?！彼春髞硪惨赃@番話告誡禹。

商湯說：“在下履，在此謹獻上黑色牡牛做犧牲，并且向光明而偉大的上帝報告：有罪的人，我不敢擅自去赦免。您的臣仆所作所為，我也不敢隱瞞，這些都清楚陳列在您心中。我本人如果有罪，請不要責怪天下人；天下人如果有罪，都由我一人來承擔。”

周朝大封諸侯，使善人都得到財富。武王說：“我雖然有許多至親的親人，但是比不上有許多行仁的部屬。百姓如果犯了過錯，由我一人來承擔?！?/span>

檢驗及審定生活所需的度量衡，整頓被廢除的官職與工作，全國的政令就可以通行了。恢復被滅亡的國家，延續(xù)已斷絕的世系，提拔不得志的人才，天下的百姓就心悅誠服了。應該重視的有：百姓、糧食、喪禮、祭祀。寬厚就會獲得眾人的擁戴，信實就會得到百姓的依賴，勤快工作就會取得重大成果，行事公平就會使得人人滿意。

說到底，任何的領導干部都應具備君子的人格，不僅僅是政治思想覺悟高，不僅僅是能力手段高，而是幾千年來老生常談的一個問題，領導干部首先要德行好，有君子作風。唯有此，才能在從政時“尊五美，屏四惡”，才能和老百姓同甘共苦、患難與共、榮辱與共，實現(xiàn)真正的心連心。

《堯曰篇第二十·二》，子張問于孔子曰：“何如斯可以從政矣？”子曰：“尊五美，屏四惡，斯可以從政矣?！弊訌堅唬骸昂沃^五美？”子曰：“君子惠而不費，勞而不怨，欲而不貪，泰而不驕，威而不猛。”子張曰：“何謂惠而不費？”子曰：“因民之所利而利之，斯不亦惠而不費乎？擇可勞而勞之，又誰怨？欲仁而得仁，又焉貪？君子無眾寡，無小大，無敢慢，斯不亦泰而不驕乎？君子正其衣冠，尊其瞻視，儼然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎？”子張曰：“何謂四惡？”子曰：“不教而殺謂之虐。不戒視成謂之暴。慢令致期謂之賊。猶之與人也，出納之吝，謂之有司?！?/span>

意思是，子張請教孔子說：“要怎么做才能把政務治理好？”孔子說：“推崇五種美德，排除四種惡行，這樣就可以把政務治理好了?！弊訌堈f：“五種美德是什么？”孔子說：“君子要做到的是：施惠于民，自己卻不耗費；勞動百姓，卻不招來怨恨；表現(xiàn)欲望，但是并不貪求；神情舒泰，但是并不驕傲；態(tài)度威嚴，但是并不兇猛。”子張說：“施惠于民，自己卻不耗費，這是什么意思呢？”孔子說：“順著百姓所想要的利益，使他們得到滿足，這不是施惠于民，自己卻不耗費嗎？選擇適合勞動的情況去勞動百姓，又有誰會怨恨？自己想要的是行仁，結果得到了行仁的機會，還要貪求什么呢？不論人數(shù)多少，以及勢力大小，君子對他們都不敢怠慢，這不也是神情舒泰卻不驕傲嗎？君子服飾整齊，表情莊重，嚴肅得使人一看就有些畏懼，這不也是態(tài)度威嚴卻不兇猛嗎？”子張說：“四種惡行又是什么？”孔子說：“不先教導規(guī)范，百姓犯錯就殺，這稱做酷虐；不先提出警告，就要看到成效，這稱做殘暴；延后下令時間，屆時卻嚴格要求，這稱做害人；同樣是要給人的，出手卻吝惜，這稱做刁難別人?！?/span>

然而，我們學習了幾千年，經過多少曲折，走過了多少彎路，我們的政治環(huán)境中依然存在著嚴重的官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風，很多領導干部和老百姓越來越疏遠，關系越來越冷淡。試想，如果心里根本沒有老百姓的位置，那還談什么為人民服務，談什么為人民謀幸福，談什么為民族謀復興，怎么建成全面小康社會，怎么實現(xiàn)人民對美好生活的向往的奮斗目標？

所以不妨真誠一點，政治哪有什么“術”，只有處理和協(xié)調與人民的關系才有“術”。你給老百姓一分真心，老百姓定還你十分真心；你對老百姓全心全意，老百姓必然為你赴湯蹈火，在所不辭。