本文3488字 插圖12幅 閱讀6min 第44屆遺產(chǎn)大會會徽 泉州人陳偉航創(chuàng)作 (圖源:網(wǎng)絡(luò)) 【編者按】第44屆世界遺產(chǎn)大會將于7月16日至31日在福州市舉辦,本屆大會在開幕式后,會議議程主要以線上方式進行,這是教科文組織首次以在線形式審議世界遺產(chǎn)議題。由于時差關(guān)系,除16日開幕式是19:00開始,20:30結(jié)束外,其余14天(20日休會一天)的議程都是從17:30開始,除31日閉幕式外,每晚會議時長4小時。 根據(jù)已公布的大會議程,共有19個大項(其中包含21個小項)。從17日至23日主要是討論通過“世界遺產(chǎn)保護狀況”等十多個議題;24日至28日審議世界遺產(chǎn)申報項目,28日當晚“更新《世界遺產(chǎn)名錄》”等;此后至30日,主要是討論通過“修訂《操作指南》”“選舉第45屆世界遺產(chǎn)委員會主席、副主席和報告員”等議題。31日閉幕式前,通過決議。① 本屆大會是一次加長版的會議,申報項目空前,共有45個:這45處項目包括了7處自然遺產(chǎn)(2020年5處、2021年2處)、37處文化遺產(chǎn)(2020年20處、2021年17處)和1處混合遺產(chǎn)(2020年),其中36處遺產(chǎn)是首次上會。在咨詢機構(gòu)的評估報告中,22個項目獲得了推薦列入(I)(2020年12處,2021年10處)、9個獲得建議補報(R)(2020年5處、2021年4處)、7個獲得重報(D)(2020年5處、2021年2處)、7個項目未被推薦列入(N)(2020年4處、2021年3處)。② “泉州:宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”是本屆大會中國唯一申報的文化遺產(chǎn)項目,萬眾矚目。連日來,鄉(xiāng)音君接到不少朋友詢問9天后泉州申報項目審議結(jié)果的預(yù)測。其實,這個問題不到本屆大會主席田學軍先生最后敲錘的那一刻,誰也不敢打保票。由于這一問題已引起廣泛關(guān)注,鄉(xiāng)音君邀請作者對此作個分析。 關(guān)于泉州申報項目 能否成功入圍的討論 最近,筆者與幾位前輩就大家關(guān)心的泉州申報項目能否成功入圍進行分析討論。大家的看法是,盡管泉州申報項目國際古跡遺址理事會(ICOMOS)已建議推薦列入(I),盡管中國是本屆大會的主席國,盡管本屆大會是在福州舉辦,但并不意味著泉州申報項目可以高枕無憂。因為本屆大會首次采用線上方式進行,“主場優(yōu)勢”減弱,且具有很大的不確定性;更重要的是,審批的決定權(quán)來自世遺委員會21個成員國代表最終的投票。 因此,大家一致認為,對于泉州申報項目能否成功入圍,大會主席田學軍在7月5日新聞發(fā)布會表示的“中國的世界遺產(chǎn)名錄上有望再添一顆璀璨明珠”。也就是說,泉州申報項目最終將"有望"列入《世界遺產(chǎn)名錄》。田學軍主席所言的"有望",是迄今為止對預(yù)測結(jié)果最權(quán)威的答復(fù)。 筆者注意到,新聞發(fā)布會上國家文物局世界文化遺產(chǎn)司負責人張磊談到泉州申報項目能否成功入圍時稱:“對本次大會審議的結(jié)果我們持謹慎樂觀態(tài)度,相信泉州項目經(jīng)過不斷完善,能夠得到國際社會充分和廣泛的認可?!?/span>筆者認為,張磊先生的這一說法,是充分考慮到當前世界局勢的變化而作出的如此清醒、認真而又慎重的判斷。 世界正面臨百年未有之大變局 首先,近年來"世界正面臨百年未有之大變局"!本屆世遺大會面臨當前日趨保守、利己主義逐漸盛行的國際語境,《世界遺產(chǎn)公約》“于人之思想中建構(gòu)保護和平之屏障”的宗旨將如何被重新闡釋與實踐,以及新冠疫情對許多世界遺產(chǎn)的“生存狀況”產(chǎn)生了嚴重影響。在此危機時刻,如何匯聚全球力量,加強合作與交流,推動這些世界遺產(chǎn)盡快恢復(fù)。這些都在很大程度上考驗世界遺產(chǎn)委員會、締約國、教科文組織的政治智慧。 主會場大廳布置風格國際化和福州元素相交融。 (圖源: 劉卿/攝) 其次,筆者注意到,本屆世遺大會決議草案將澳大利亞的“大堡礁“,非洲貝寧、意大利的“威尼斯及其瀉湖”等7處保存狀況不佳的世界遺產(chǎn)列入《瀕危名錄》。這份草案引發(fā)澳政府強烈不滿,明確反對將大堡礁列入“瀕?!?,認為此舉是出自于政治動機,因為中國是主席國,澳方認為是中方在背后施加影響。對此,田學軍主席在新聞發(fā)布會嚴正指出,將澳大利亞大堡礁列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》的建議,是由世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)根據(jù)澳方自己提供的報告和數(shù)據(jù),開展獨立研究之后提出的專業(yè)評估意見。他強調(diào),“對澳方肆意抹黑中國,企圖通過媒體炒作向世界遺產(chǎn)委員會施壓,干擾世界遺產(chǎn)委員會作出客觀公正決定的做法,中方堅決反對?!?/span> 關(guān)于世遺委員會21個成員國 筆者以為,世遺大會關(guān)于申報項目的審批,說到底是政治博弈的角力場。據(jù)報道,澳方已在游說加拿大、英國、法國、印尼、泰國等以及涉及草案被列入《瀕危名錄》等國家聯(lián)合向教科文組織施壓。這些澳方串聯(lián)的這些國家很有可能形成反對中國申報項目入圍的勢力。這也正是前面所言的“當前日趨保守、利己主義逐漸盛行的國際語境”產(chǎn)生的不確定因素之一。 當然,申報項目能否入圍最終取決于世遺委員會21個成員國代表的投票。下面我們就來了解一下本屆世遺委員會的21個成員國,以便幫助大家對投票結(jié)果作出預(yù)測: 2019年7月9日第43屆世遺大會 福州獲得第44屆世界遺產(chǎn)大會舉辦權(quán) (圖源:清源文化遺產(chǎn)) 助力泉州申遺 三重特惠繼續(xù) 《天下之貨倉》 北京·九州出版社
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