山東省國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局圖（來源：山東省國土空間規(guī)劃征求意見稿，下同）

7月8日，山東省自然資源廳公示《山東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》。

至此，山東省成為全國第17個公示省級國土空間規(guī)劃的省份。

山東省是一個地處華東地區(qū)的沿海省份，古時曾是“戰(zhàn)國七雄”之一齊國所在地。山東省歷史悠久、人文薈萃，境內(nèi)有泰山、孔廟、蓬萊閣、劉公島等諸多著名景點。

山東省作為一個沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份，2020年GDP位居全國第三，僅次于廣東和江蘇兩省，是北方地區(qū)排位最高的省份。山東省已在“十四五”規(guī)劃中明確，要在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。

為了實現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”這一發(fā)展目標(biāo)，并深化落實全國國土空間規(guī)劃的要求，山東省需要在省級國土空間規(guī)劃中，構(gòu)建省域國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，統(tǒng)籌安排全域國土空間開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動，以便從空間上保障發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略落地。

根據(jù)山東省國土空間規(guī)劃征求意見稿，山東省未來15年的戰(zhàn)略定位是：

在國土空間發(fā)展目標(biāo)愿景上，山東省希冀通過省級國土空間規(guī)劃，塑造安全韌性的品質(zhì)國土、城鄉(xiāng)融合的宜居國土、陸海統(tǒng)籌的和諧國土、區(qū)域協(xié)調(diào)的開放國土、永續(xù)發(fā)展的美麗國土。

山東省國土空間總體規(guī)劃，需要落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略。規(guī)劃基于資源環(huán)境承載能力和國土開發(fā)適宜性評價，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，將全省國土空間劃分為重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和城市化發(fā)展區(qū)，以此促進(jìn)形成優(yōu)勢互補的國土空間發(fā)展格局。

規(guī)劃在構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局上，突出山東省“一群兩心三圈” 區(qū)域發(fā)展總體布局的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，確定全省域總體格局為“一群兩心，兩屏三帶，三區(qū)九田”。

在國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局之下，規(guī)劃注重優(yōu)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、海洋四大空間。具體而言，在生態(tài)空間優(yōu)化上，規(guī)劃將構(gòu)建“兩屏三帶七廊八心”網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)保護(hù)格局，完善自然保護(hù)地體系，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

在農(nóng)業(yè)空間優(yōu)化上，規(guī)劃將優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

在城鎮(zhèn)空間優(yōu)化上，規(guī)劃將構(gòu)建“一群兩心三圈”城鎮(zhèn)空間布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模體系，優(yōu)化新舊動能轉(zhuǎn)換空間布局，分級打造高品質(zhì)生活圈。

在海洋空間優(yōu)化上，規(guī)劃將構(gòu)建海洋空間開發(fā)保護(hù)格局，打造世界一流海岸帶，分區(qū)分類管控海洋空間。

此外，規(guī)劃還就打造山東半島城市群、保護(hù)集中連片良田、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理、塑造省域魅力空間、建立安全韌性支撐體系等重點內(nèi)容，提出規(guī)劃策略。

最后，規(guī)劃將從健全規(guī)劃實施機制、完善法規(guī)政策體系、提升規(guī)劃信息化水平、實施近期行動計劃等四個方面，提出舉措以保障山東省級國土空間規(guī)劃落地實施。

以下為山東省國土空間規(guī)劃征求意見稿。

■ 來源： 山東國土空間規(guī)劃、規(guī)劃一張圖

■ 編輯： 規(guī)劃師筆記 

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