我國古代有“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”的說法，在古代由于技術(shù)條件的落后和交通的不便利，加之受教育的人數(shù)也少，所以皇權(quán)一般只能到達縣一級，分管一個縣的政府官員叫做縣令，縣令雖然是一縣之長，但是和我們現(xiàn)在的官員還是有很大的區(qū)別的。

　　縣令雖然官小，但是實權(quán)卻是很大的，有句俗話叫做：寧為縣官，不為京官。說的就是在朝為官你還要受人管，可是縣官是當(dāng)?shù)氐囊话咽?，可以說能夠呼風(fēng)喚雨。而縣官的職責(zé)也十分的龐雜，要督導(dǎo)農(nóng)桑，要會審案，還要收稅。

　　 農(nóng)桑和收稅比較的直接和簡單，縣官只要多加催促就行了。可是審案子這件事卻有著很強的專業(yè)性，又由于古代的道德觀念很重，有的時候會錯判或者漏判，有的縣官甚至出于自己的同情會將罪犯減刑等等，宋慈在《洗冤集錄》中寫到：獄事莫重于大辟，大辟莫重于初情，初情莫重于檢驗。這種注重事實依據(jù)的斷案方式在現(xiàn)在也值得借鑒。

　　在我國唐朝就出過一個杰出的縣官，他的名字叫做張鷟，張鷟出生于公元660年，這個時候正是唐高宗李治統(tǒng)治的時期，唐朝國力蒸蒸日上。張鷟出生于一個書香門第家庭，傳說其小時候夢見一只紫色大鳥降落在他們家，祖父認(rèn)為這是一個吉兆，就給他起了張鷟（zhuo）這個名字，張鷟讀書十分刻苦，在唐高宗調(diào)露年間考中進士。

　　張鷟此人性格比較急躁，恃才傲物，風(fēng)流自賞。而且為人處世不拘小節(jié)，所以當(dāng)時的士大夫都很反感張鷟的那些行為，這也為他后來的命運埋下了伏筆。不過張鷟確實是有才的。時人送其外號“青錢學(xué)士”，可見他的才氣之高。在張鷟的傳世作品當(dāng)中有這樣一篇小說叫做《游仙窟》，乍一聽可能是什么十分高雅的游玩之作。

　　然而他所寫的是當(dāng)時文人才子去妓院的故事，不過這個小說張鷟以自己為主角，用他的視角來繪聲繪色地描述了去妓院的經(jīng)歷，正如后世柳永在煙花柳巷寫下的那些艷情之詞一樣，這些東西又如何能夠上得了大雅之堂呢？也難怪他會被文人士大夫階層所輕視了。從這里我們可以看出張鷟是一個性情中人，他并不為傳統(tǒng)禮法所拘束，尋求著一種精神上的自由。

　　 他的小說不為當(dāng)世人所容忍，然而由于中日當(dāng)時處在一個友好交流時期，中國大量的作品傳入日本國內(nèi)，也包括了張鷟的小說和艷詩《別十娘》。也虧得如此我們才得以窺見唐人的全貌，在這群文人當(dāng)中還有一個做了敢說的人在。

　　不過也因為這樣的放蕩，受到了當(dāng)時他的上司姚崇的不滿，姚崇是開元年間的名相，對于這樣離經(jīng)叛道的士大夫，姚崇是十分的鄙視的。公元714年，被眾官員彈劾，貶謫嶺南。當(dāng)時的嶺南還是沒有開發(fā)的地方，條件相當(dāng)?shù)穆浜?，然而這對于張鷟而言卻是一件好事，他并不喜歡官場的爾虞我詐，也厭惡人性中的虛偽，貶謫嶺南正好可以遠離官場，同時還可以游山玩水，算是一趟公費旅游了。

　　雖然張鷟生性不羈，可是他對于政務(wù)還是十分上心的。他督導(dǎo)農(nóng)桑，公平斷案。在百姓心中他是一個好官。他的事跡不見于正史，沒有獨立的列傳。而他斷案的例子還是出自他自己所寫的《朝野僉載》，其卷五記載了這樣的一個故事。

　　
當(dāng)時有一個富商前來報案，聲稱自家的驢被偷走了，由于沒有什么線索，張鷟要這個富商回去等消息。盜賊聽到富商報案以后，就把驢子給放了，只留下了鞍，這個鞍值五千文錢。張鷟知道了這個消息后就讓富商把驢子餓幾天，驢子果然跑回了那個盜賊家里，張鷟派人從他家的草堆中搜到了那副鞍，很多人都因此而嘆服他的才能。

　　公元740年，張鷟病逝在了當(dāng)官任上。在中國古代的價值觀當(dāng)中我們只能看到那些光明正大的士大夫形象，卻少有能夠見到一些真性情的人，張鷟算一個，柳永算一個。我們并不是批判儒家如何如何，孔夫子這老頭也是十分開明而隨和的，張鷟讓我們看到了中國士大夫的另外的一面。