最近談了一個(gè)建設(shè)工程分包合同糾紛的案件，這個(gè)案子最核心的部分就是關(guān)于簽證單據(jù)結(jié)算的問題，而且就這個(gè)案件來(lái)講，爭(zhēng)議還是會(huì)集中在簽證效力的問題。在司法實(shí)踐中，建設(shè)工程簽證結(jié)算存在的主要爭(zhēng)議集中在以下三個(gè)部分：第一，工程簽證單的效力爭(zhēng)議；第二，工程簽證單的“量”“價(jià)”爭(zhēng)議；第三，工程簽證單記載內(nèi)容的真實(shí)性爭(zhēng)議。由此可知，工程簽證單在工程價(jià)款結(jié)算中具有重要的地位，它是建設(shè)工程造價(jià)的重要組成部分，是計(jì)算建設(shè)工程增加費(fèi)用的原始依據(jù)。

那么，何為簽證？簽證是指發(fā)承包人或其代理人在施工過程中涉及的影響雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的責(zé)任事件所作的補(bǔ)充協(xié)議。由此可知，簽證的構(gòu)成要件至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面的要素：第一，工程簽證的主體發(fā)承包人及其代理人；第二，工程簽證的性質(zhì)為發(fā)承包人之間達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，其成立并生效滿足一般合同成立并生效的要件；第三，工程簽證的內(nèi)容是施工過程中涉及影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的責(zé)任事件，包括工程量、工程款、工期等核心要素。

接下來(lái)，我們主要討論就是工程簽證單效力的認(rèn)定問題，尤其是在司法實(shí)踐中工程簽證的效力認(rèn)定原則值得我們注意。根據(jù)相關(guān)的司法判例以及民法基本原理，主要還是體現(xiàn)在代理行為效力的判定上，只是將代理行為放在建設(shè)施工合同的過程中，才顯得更為復(fù)雜。因而，對(duì)于工程簽證單的效力認(rèn)定需要遵循以下幾條原則：第一，根據(jù)施工合同約定的簽證程序以及簽證事項(xiàng)認(rèn)定工程簽證單效力；第二，綜合簽字人員的身份、職務(wù)等情況認(rèn)定工程簽證單效力；第三，工程監(jiān)理人員對(duì)工程量、工期以及工程質(zhì)量的簽證原則上約束發(fā)包人；第四，根據(jù)簽證人員的身份、職務(wù)以及施工證據(jù)綜合認(rèn)定后補(bǔ)簽證單的效力。

當(dāng)然，工程簽證最核心的功能之一是對(duì)合同價(jià)款之外的費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。因而，簽證結(jié)算糾紛如何處理，需要遵循什么樣的原則，這可以幫助我們?cè)诤炞C的形成過程中需要注意什么問題，確保簽證的發(fā)揮應(yīng)有的作用。在司法實(shí)務(wù)中，對(duì)于工程簽證結(jié)算糾紛一般遵循以下規(guī)則：第一，工程簽證單的金額或工程量經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)的直接計(jì)入工程價(jià)款結(jié)算范圍；第二，工程簽證的“量”、“價(jià)”未確定的通過司法鑒定予以查明；第三，發(fā)包人單方在工程簽證單上的批價(jià)、批量不應(yīng)予以認(rèn)定；第四，承包人單方制作的工程簽證以不予認(rèn)定為原則、有條件的認(rèn)定為例外。

以上只是一些簡(jiǎn)單的原則性的裁判規(guī)則，事實(shí)上，在建設(shè)工程糾紛案件中有關(guān)簽證結(jié)算糾紛的案件錯(cuò)綜復(fù)雜，幾個(gè)法律條文，幾個(gè)司法裁判規(guī)則是無(wú)法解決問題的，也只能具體問題具體分析。對(duì)于律師而言，辦案子最關(guān)鍵還在于搜集與組織證據(jù)，還有對(duì)于法律規(guī)則、裁判規(guī)則的解釋能力，對(duì)于代理此類案件都具有舉足輕重的作用。