對員工實施股權(quán)激勵，已經(jīng)是很多企業(yè)通行的做法。而在激勵方式上，絕大多數(shù)企業(yè)都采取了合伙企業(yè)作為持股平臺，讓員工成為持股平臺合伙人的激勵模式。

一、合伙人之間的通常約定

很多持股平臺在設(shè)立時，基本都是以原始股東作為普通合伙人（GP），被激勵對象作為有限合伙人（LP）。而且，在員工成為合伙人時，GP和LP通常會簽訂協(xié)議做如下約定：如果LP在未滿足約定條件下退出，LP需將其持有合伙企業(yè)的份額平價轉(zhuǎn)讓給GP，GP按人民銀行公布的貸款（或存款）利率支付LP利息。

如果合伙企業(yè)所投資的目標(biāo)公司凈資產(chǎn)發(fā)生了較大幅度的增值，也就意味著合伙企業(yè)的“長期股權(quán)投資”市場價值發(fā)生了較大增值。在這種情況下，合伙人平價轉(zhuǎn)讓合伙份額是否合理呢？

二、是否可以按67號公告判定轉(zhuǎn)讓價格的合理性

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理辦法（試行）>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第67號，以下簡稱“67號公告”）第十一條規(guī)定：符合下列情形之一的，主管稅務(wù)機關(guān)可以核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入：

（一）申報的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入明顯偏低且無正當(dāng)理由的；

（二）未按照規(guī)定期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期申報，逾期仍不申報的；

（三）轉(zhuǎn)讓方無法提供或拒不提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的有關(guān)資料；

（四）其他應(yīng)核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的情形。

問題是，合伙人之間轉(zhuǎn)讓合伙份額是否適用上述政策規(guī)定呢？

67號公告第二條規(guī)定：本辦法所稱股權(quán)時指自然人股東投資于在中國境內(nèi)成立的企業(yè)或組織（不包括個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)）的股權(quán)或股份。

因此，稅務(wù)機關(guān)無法依據(jù)67號公告對合伙人轉(zhuǎn)讓合伙份額的價格進行核定。

三、是否可以按征管法判定轉(zhuǎn)讓價格的合理性

《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條第（六）款規(guī)定：納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。

依據(jù)上述規(guī)定，在合伙企業(yè)“長期股權(quán)投資”的市場價值明顯增加的情況下，合伙人平價轉(zhuǎn)讓合伙份額，明顯屬于計稅依據(jù)偏低，又無正當(dāng)理由的情形，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。

問題是，稅務(wù)機關(guān)該如何核定應(yīng)納稅額呢？

《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條同時規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)核定應(yīng)納稅額的具體程序和方法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。

可是，到目前為止，國務(wù)院稅務(wù)主管部門（國家稅務(wù)總局）尚未制定合伙人以不合理低價轉(zhuǎn)讓合伙份額如何核定應(yīng)納稅額的具體政策。

在沒有具體政策的情況下，稅務(wù)機關(guān)該如何核定呢？

八仙過海，各顯神通。有認可平價轉(zhuǎn)讓的，也有參照67號公告的原則進行處理的。你的公司如有類似問題，只能咨詢合伙企業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)了。

四、啟示

股權(quán)激勵應(yīng)該做，但不要盲目做。大家都用合伙企業(yè)作為持股平臺，不見得這種模式就適合你的企業(yè)；大家都用平價轉(zhuǎn)讓合伙份額的操作方式，可能在你的公司操作就有很大的風(fēng)險。

理論聯(lián)系實際，具體問題具體分析，這才是籌劃的根本之道。出現(xiàn)問題不可怕，可怕的是不知道如何解決問題，不知道以后如何規(guī)避問題。