挪威企業(yè)聯(lián)合會（NHO）是挪威最大的服務于雇主的商業(yè)游說組織，致力于創(chuàng)造并維護良好的社會條件，保障挪威工商業(yè)的競爭力和盈利能力。聯(lián)合會為挪威企業(yè)未來的發(fā)展制定了路線圖，并強調(diào)能源轉(zhuǎn)型將成為未來數(shù)十年的一大增長領(lǐng)域，尤其是對于出口導向型企業(yè)。

挪威可以利用許多與能源轉(zhuǎn)型相關(guān)的競爭優(yōu)勢以最大化轉(zhuǎn)型紅利。挪威擁有豐富的自然資源，并在相關(guān)領(lǐng)域擁有強大的學術(shù)和科研環(huán)境。許多挪威企業(yè)已經(jīng)成功地創(chuàng)造了新的綠色就業(yè)機會。

與此同時，一些國家已經(jīng)積極行動起來，為能源轉(zhuǎn)型做好準備。綠色價值鏈中出現(xiàn)的新商業(yè)模式，將為未來能源部門及其他領(lǐng)域的就業(yè)奠定基礎(chǔ)。新冠疫情復蘇計劃的綠色足跡和《歐盟綠色新政》都凸顯了歐洲邁進能源轉(zhuǎn)型的勢頭。在此背景下，挪威必須在能源轉(zhuǎn)型中明智抉擇，以最大化能源轉(zhuǎn)型所帶來的價值和就業(yè)機會。

BCG和NHO共同建立了一個“競爭力測量儀”，對特定國家在能源轉(zhuǎn)型中的競爭地位進行定量排名。該測量儀的目的是，識別和衡量各國家在能源轉(zhuǎn)型相關(guān)經(jīng)濟增長方面的競爭力來源，重點關(guān)注具有強大出口潛力的技術(shù)領(lǐng)域。我們的目標是識別成功國家之間的共性和規(guī)律，及其他國家在哪些方面可以改進。

我們基于世界經(jīng)濟論壇（WEF）和歐盟公認的衡量國家競爭力框架制定了測量方法，并以能源轉(zhuǎn)型為目的加以調(diào)整，主要涵蓋五大維度：人力資本、市場和資本、政策框架和激勵措施、自然資源和基礎(chǔ)設施、技術(shù)和創(chuàng)新。每個維度都擁有一套衡量指標，以確保比較的定量性、透明性和客觀性。隨著時間的推移，這種比較能夠保持穩(wěn)健，并可向更多的國家擴展?！案偁幜y量儀”總共有分布在各個維度的30個不同指標。

在歐洲地區(qū)，挪威與其他十個相關(guān)的歐洲國家共同參與評估，以衡量其競爭地位。為評估歐洲在全球范圍內(nèi)的表現(xiàn)，我們使用同樣的框架，對歐洲以外的五個國家進行了初步定量評估。

為了對上述定量分析的結(jié)果做出補充，我們對挪威領(lǐng)先企業(yè)展開訪談并得出定性分析，從而識別能源轉(zhuǎn)型中的增長機遇，以及成功獲得出口機會和創(chuàng)造就業(yè)的必備條件。

分析顯示，挪威在歐洲排名第四，位列丹麥、德國和瑞典之后。

正如圖2競爭結(jié)果所示，斯堪的納維亞國家與德國名列前茅。挪威起點堅實，自然資源豐富，人力資本、技術(shù)和創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚。該國有龐大的石油產(chǎn)業(yè)，在能源領(lǐng)域擁有眾多高技能的未來勞動力；在大學里，技術(shù)專業(yè)學生占比很高。除了完善的運輸系統(tǒng)和電力基礎(chǔ)設施外，挪威還擁有豐富的水電資源和天然氣，為其帶來巨大的優(yōu)勢。

從圖3我們可以看出，挪威在某些維度上落后于領(lǐng)先國家，尤其是“政策框架和激勵措施”和“市場和資本”兩個維度。一方面，挪威政府相對較少有環(huán)境方面的財政補助和直接經(jīng)濟刺激，導致其“政策框架和激勵措施”評分較低。另一方面，挪威相對其他歐盟國家人工成本更高，這會讓挪威在能源轉(zhuǎn)型的規(guī)模發(fā)展中背負更高的成本，以致其在“市場和資本”維度也落于下風。相比之下，德國則是“市場和資本”方面的領(lǐng)頭羊，而丹麥在“政策框架和激勵措施”以及“技術(shù)和創(chuàng)新”方面樹立了榜樣。

我們的分析表明，與全球其他領(lǐng)先國家相比，歐洲國家在能源轉(zhuǎn)型中處于強大的競爭地位。在此次納入評估的所有國家中——美國、日本、中國、澳大利亞和加拿大得分都低于挪威，日本最接近于歐洲的前三名水準。

挪威強勁的綜合得分，及其在自然資源和人力資本方面的優(yōu)勢，為該國的能源轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)。在與歐洲和全球頂級國家的競爭中，強大的基礎(chǔ)固然重要，但僅靠該國自身還不足以創(chuàng)造可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。優(yōu)勝國呈現(xiàn)出的顯著特征值得挪威借鑒：它們往往能夠通過長期的整體戰(zhàn)略，將不同的優(yōu)勢貫通起來。

以排名第一的丹麥為例。丹麥制定了減排70%二氧化碳當量的宏偉目標，同時注重創(chuàng)造長期競爭力、財富和就業(yè)機會。這一目標已被寫入法律，并由氣候與能源部對該目標負責。為達成這一目標，政府與商界建立了伙伴關(guān)系，確保商界代表在環(huán)保事項上與政府保持一致，并推動商界在環(huán)保領(lǐng)域的進展。政府已將責任委托給商界，以有效地確定相關(guān)措施、設置優(yōu)先級，并讓商界根據(jù)業(yè)務需求建言獻策。

此外，30多年來，丹麥在風能和能源效率等優(yōu)先領(lǐng)域采取了全面、長期的發(fā)展戰(zhàn)略。作為該戰(zhàn)略的一部分，政府在長期盈利計劃初期就劃撥了大量補貼。

挪威可以借鑒成功國家的經(jīng)驗來提高自身競爭力。挪威需要為能源轉(zhuǎn)型明確方向，確定一個凝聚所有優(yōu)勢的整體戰(zhàn)略，并建立政府和企業(yè)之間清晰的合作和責任關(guān)系。

各國強勁的能源轉(zhuǎn)型勢頭加劇了緊迫感。挪威需要為能源轉(zhuǎn)型設定明確而一貫的方向。挪威的企業(yè)已經(jīng)做好準備，但為了專注于適當?shù)臋C會，私營和公共部門必須團結(jié)一致，采取整體戰(zhàn)略。我們建議采取“三步走”戰(zhàn)略：

建立公共和私營部門間的伙伴關(guān)系。受丹麥啟發(fā)，挪威需要在政府和商界間建立強大的伙伴關(guān)系，覆蓋能源轉(zhuǎn)型中的所有相關(guān)部門。該伙伴關(guān)系的目的是協(xié)調(diào)公共投資、私營部門的興趣和學術(shù)界研究工作，以實現(xiàn)同一目標。

制定具體行業(yè)計劃。每個合作伙伴關(guān)系都應負責確定挪威在特定部門中最能發(fā)揮其競爭優(yōu)勢的舉措。企業(yè)須積極參與政策措施建議，致力于在減少二氧化碳排放的同時，在可再生能源部門創(chuàng)造出口機會、財富和就業(yè)需求。商界必須對分配給各個產(chǎn)業(yè)的目標負責。

● ● ● 

挪威需要展現(xiàn)國家領(lǐng)導力，為能源轉(zhuǎn)型設定一個清晰、一以貫之的方向。只有通過跨學科和傳統(tǒng)邊界的聯(lián)合力量，我們才能在能源轉(zhuǎn)型中充分利用我們的競爭優(yōu)勢。

挪威的能源轉(zhuǎn)型經(jīng)驗是我國自身轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的寶貴借鑒。在能源轉(zhuǎn)型的過程中，我國其實擁有著豐富的可再生能源資源，并在過去二十年打下了良好的新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。未來，我國應繼續(xù)發(fā)揮政策的關(guān)鍵作用，明確變革的方向和路線，并向能源部門的利益相關(guān)者發(fā)出明確的信號，營造更有吸引力的市場投資環(huán)境。同時，商界應積極與政府合作，共同利用技術(shù)創(chuàng)新和人力資本促進能源轉(zhuǎn)型的貫徹實施。