晚上，散步之時(shí)，忽然想到，教育的主陣地是學(xué)校，主要干活人是教師，可是，除了學(xué)校之外，為什么會(huì)有那么多層層疊疊的管理機(jī)構(gòu)？為什么需要教育管理？教育管理部門的那么多機(jī)構(gòu)究竟是干什么的？其存在的意義是什么？管理的目的是什么？作為管理者中一員，雖然角色卑微，但也要知其所以然。只要弄明白這些最基本的定義，才能演好自己的角色，干好自己工作，充分發(fā)揮好自己的作用。

百度一下，教育管理的定義很樸實(shí)，易懂。百度對(duì)教育管理的定義是：教育管理就是管理者通過組織協(xié)調(diào)教育隊(duì)伍，充分發(fā)揮教育人力、財(cái)力、物力等信息的作用，利用教育內(nèi)部各種有利條件，高效率的實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)的活動(dòng)過程。是國家對(duì)教育系統(tǒng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)控制的一系列活動(dòng)。分為教育行政管理和學(xué)校管理。通俗地講，教育管理就是管理者優(yōu)化教育資源，保障教育教學(xué)高效運(yùn)行。

按照教育管理的定義，管理的手段主要有兩種：一是控制，保證路線不偏，方向不錯(cuò)，底線不突破。二是優(yōu)化，保證順暢、簡(jiǎn)潔、高效。對(duì)于中小學(xué)教育教學(xué)，所謂的“控制”，主要體現(xiàn)在必須保證中小學(xué)教育方針在學(xué)校貫徹落實(shí)，這就要求管理部門制定和貫徹國家的教育方針在基層的落實(shí)，保證政策不走偏，人們都能享受到公平、優(yōu)質(zhì)、均衡的教育。所謂的“優(yōu)化”，就是為學(xué)校的教育教學(xué)修路鋪橋，盡可能地減少中間環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，把教育的主要力量用于教育教學(xué)，最大限度地提高教育教學(xué)成績。具體到教育管理實(shí)際中，所謂的“控制”，主要是行政管理，重點(diǎn)體現(xiàn)在監(jiān)督問責(zé)，政策法規(guī)制定與落實(shí)，其關(guān)鍵在于執(zhí)行，必須樹立底線思維，明確目標(biāo)意識(shí)。所謂的“優(yōu)化”，主要體現(xiàn)在服務(wù)，例如，教育教學(xué)研究，就是教育管理的重要方面，只有做好教育教學(xué)研究，才能明確教育發(fā)展方向，才能找到學(xué)校發(fā)展路徑，才能促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，才能解決教育教學(xué)中的難題，才能推進(jìn)教育教學(xué)健康、可持續(xù)發(fā)展。我們平常所見的教育管理常常兩者兼顧，但大多數(shù)以“控制”為副，以“優(yōu)化”為主。所以，我們常常提到“管理就是服務(wù)”“要做內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)”“校長要有課程領(lǐng)導(dǎo)力”等等，我們強(qiáng)調(diào)教育管理者的學(xué)術(shù)品質(zhì)，其目的就是通過管理，為學(xué)校教育做好頂層設(shè)計(jì)，讓政策更好落地，幫助學(xué)校教師解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題。

而現(xiàn)實(shí)中的教育管理卻走偏了,他們常常以“控制”為主，以“優(yōu)化”為輔。很多教育管理者都擅長于制定一系列措施和手段，讓自己所管轄的學(xué)校、教師聽從自己的安排，服從自己的調(diào)遣，認(rèn)為只要上下同氣，就會(huì)風(fēng)調(diào)雨順，就是高效管理。于是乎，企業(yè)管理中的那一套就很自然地遷移到學(xué)校管理中來，實(shí)行量化考核，目標(biāo)導(dǎo)向，優(yōu)勝劣汰，完全忽視了教育自身的規(guī)律，無視了教育的豐富性和復(fù)雜性。這樣的管理者，也常常不需要教育家的素養(yǎng)，越專制，越獨(dú)裁，越是“一言堂”，似乎管理的效果越好。這種把教育管理等同于行政管理的方式，眼中無人，不會(huì)培育完整的學(xué)生，也難以培育出全面發(fā)展的有個(gè)性的學(xué)生，這樣的教育也不可能是有未來的教育。

如何優(yōu)化小氣侯，建設(shè)一個(gè)最適宜教育發(fā)展的教育氣場(chǎng)呢？

首先要倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，讓管理成為學(xué)術(shù)服務(wù)。說“教育家”，可能都認(rèn)為帽子太大。但教育是面向未來的事業(yè)，只有看得遠(yuǎn)，才可能走得遠(yuǎn)?！敖逃摇敝卦谒枷胍I(lǐng)，重在實(shí)踐落地，不在于官職大小，只要自己努力，都可以稱得上教育家。前總理溫家定對(duì)教育家的定義很樸實(shí)，即三個(gè)維度，熱愛教育，懂得教育，終身從事教育。我認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定義得很準(zhǔn)確，只要用心，也都可以有所造詣。為什么提倡教育家辦學(xué)？作為教育管理者，只有經(jīng)常研究教育，懂得教育，才會(huì)遵從教育發(fā)展規(guī)律，才會(huì)尊重教師的首創(chuàng)精神，才會(huì)認(rèn)識(shí)到教育的復(fù)雜性，才會(huì)看到學(xué)生的脆弱與敏感，才會(huì)修正和理順教育中人、財(cái)、物的關(guān)系，從而保證教育高效運(yùn)行。就縣級(jí)類的教育部門，幾乎很少行政，大多都是服務(wù)。什么樣的服務(wù)？對(duì)教育教學(xué)的學(xué)術(shù)服務(wù)。所以，基層教育管理部門，其大部分時(shí)間都在研究教育教學(xué)，大部分精力都在調(diào)研和指導(dǎo)教育教學(xué)，這就要求管理者必須有一定的知識(shí)儲(chǔ)備和高度，否則，要么無為，要么誤事。

其次，管理結(jié)構(gòu)要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，讓管理直抵一線教學(xué)?，F(xiàn)在，教育管理和很多政府機(jī)關(guān)一樣，機(jī)構(gòu)不斷放大，人員逐漸增多，管理越來越細(xì)，表面看多學(xué)校管理越來越規(guī)范，其實(shí)際是教育層級(jí)管理的增多，讓管理與教育教學(xué)這一中心工作越來越遠(yuǎn)。就如，我們走了很遠(yuǎn)，忘記了為什么要出發(fā)一樣，很多管理者只是為了管住，為了有事做，而忘記了為什么要這樣做，這樣做的目的是什么。也因此，一線教師不勝其煩，無心備課、教書，雜務(wù)占據(jù)了主業(yè)。很多現(xiàn)代化學(xué)校都提出扁平化治理結(jié)構(gòu)，“扁平化”治理結(jié)構(gòu)是相對(duì)于“層級(jí)式”治理結(jié)構(gòu)的一種管理模式，其主要特點(diǎn)是管理渠道直營化和管理渠道短寬化。即隨著機(jī)構(gòu)的擴(kuò)大，而盡可能地讓管理層級(jí)減少，它較好的解決了等級(jí)式管理的“層次重疊、冗員多、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下”等弊端，加快了信息流的速率，提高決策效率和運(yùn)營速度。例如，就學(xué)校運(yùn)行來看，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，并不是要增加學(xué)校副校長這樣的領(lǐng)導(dǎo)層，而是強(qiáng)化學(xué)校的級(jí)主任，實(shí)行分級(jí)管理，通過管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，讓政策更好、更快地落到教師和學(xué)生中去。刪繁就簡(jiǎn)不僅僅是刪減人員，避免浪費(fèi)，更重要的是管理目標(biāo)更明確，管理的重點(diǎn)更清晰，管理的效果更明顯。

第三，構(gòu)建以人為本的教育立場(chǎng)，讓學(xué)生站在最中央。學(xué)生是教育的主要服務(wù)對(duì)象，教育教學(xué)管理最終指向應(yīng)是學(xué)生，把學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的、有個(gè)性的人是教育的最終目標(biāo)。建構(gòu)以人為本的教育立場(chǎng)，就是落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮校長的辦學(xué)自主權(quán)，提高校長的教育情懷，豐富校長的教育素養(yǎng)，讓學(xué)校成為一個(gè)精神高地。建構(gòu)以人為本的學(xué)校，就是構(gòu)建以教師為本的學(xué)校，促進(jìn)教師專業(yè)成長，提高教師幸福指數(shù)，讓教師成為一個(gè)大寫的、優(yōu)秀的人。建構(gòu)以人為本的學(xué)校，就是構(gòu)建以學(xué)生為本的課堂，讓學(xué)生站在教育最中央，讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的成長。只有時(shí)時(shí)把學(xué)生記在心頭，才會(huì)更好地縮短教育管理環(huán)節(jié)，拉近管理者與學(xué)生的距離，才不會(huì)迷失管理的方向感，才會(huì)更好地讓教育理念和思想落地。