我們單元樓，業(yè)主協(xié)商申請在樓體外增設(shè)電梯，我在簽名單意見欄中填寫：不同意。公示結(jié)果為4：7，未達到雙3/4以上，申請被否決?，F(xiàn)將協(xié)商與親身體會，同大家分享。

去年，國家頌發(fā)新的《住宅設(shè)計規(guī)范》，多層新住宅4層（高>9m）以上可以設(shè)置電梯。而既有多層住宅，也在此國標(biāo)范圍內(nèi)。

從中央到地方各省市的指導(dǎo)意見和規(guī)定條例來看，中央對舊小區(qū)改造是：

“基本原則：堅持因地制宜，做到精準(zhǔn)施策，不“一刀切”，不層層下指標(biāo)；杜絕政績工程，形象工程?！薄皥猿志用褡栽?，改善居住條件，提高環(huán)境品質(zhì)?！薄懊鞔_改造任務(wù)，合理確定改造內(nèi)容。”

如《長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》：有“業(yè)主自愿”、“誰受益，誰出資”、“共同出資的業(yè)主應(yīng)為增設(shè)電梯的建設(shè)主體，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任?！?/p>

其他各省市的加裝電梯規(guī)定，都大同小異。但共同都采用多數(shù)原則進行表決，都有確保安全，應(yīng)符合規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；盡量減少對環(huán)境的影響，減少施工對四鄰的干擾的內(nèi)容。除有條件的樓棟之外，一般加裝電梯后都給低層戶留下遺憾，不能與原布局妣美。每個加裝電梯工程工期都需要幾個月，低層戶實難忍受其干擾，如何安居樂業(yè)。

在幾年的加裝電梯實施中，有的地方市竟然出現(xiàn)了“必須完成任務(wù)數(shù)”之目標(biāo)規(guī)定。在調(diào)解中，重點說服、動員工作放在少數(shù)低層戶，而不勸阻高層戶為加裝電梯進行道德綁架的惡語。有的在電梯廠商經(jīng)濟基礎(chǔ)的策動下，在沒有統(tǒng)一集資方案、維修運營費用的約定，沒有統(tǒng)一設(shè)計方案、簽字戶不全的情況下（超過2/3，但剝奪參與權(quán)），就急忙公示，日期都出現(xiàn)錯誤，急不可奈。而低層戶心軟耳軟的糊涂好人，多在各種逼誘或忽悠下勉強同意，充顯得不公允。施工開始后，低層戶發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙阻止施工。因違約定，反被起訴而被判不得阻止施工。更有甚者，高層戶群竟將低層堅決反對戶告上法庭，手握多數(shù)原則，竟以勢壓人，向私產(chǎn)、自由、生存權(quán)侵犯，有恃無恐。

低層戶反對加裝電梯，不只是不需要乘電梯，主要是加裝電梯后，惡化了低層的居住條件和環(huán)境品質(zhì)，房價貶值。而缺少第3方科學(xué)評估損失或政府量化規(guī)定的合理賠償，并剝奪了低層戶自愿選擇的權(quán)利。為了高層戶的需求，低層戶在非自愿，非公平，非誠信，非平等的道德綁架下，無奈無助的掙扎。最高壓無奈的一招，就是雙3/4以上武斷否決少數(shù)低層戶的生存權(quán)、財權(quán)權(quán)與消除環(huán)境惡化的訴求權(quán)。

下面分析，多數(shù)原則為何不可用在樓體外加裝電梯？

一、多數(shù)否決少數(shù)的原則，不適用加裝電梯與維護私有權(quán)利。

（一）樓體外加裝電梯不是改建工程，不適用民法典物權(quán)第278條之（七）項表決：

1，加裝電梯不是改建工程（后有專論），故不適用民法典物權(quán)第278條之（七）項表決（工程分類見后）。

2，加裝電梯不適用民法典物權(quán)第278條之（七）項表決之分析：

該內(nèi)容是“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施”，值得注意的是：從中央到地方的指導(dǎo)意見與規(guī)定條例中，都沒有明確定性加裝電梯工程是改建工程，顯然用法不當(dāng)?；蛟S不是忽略，因為住建部早就有非常明確的、業(yè)內(nèi)人士無疑的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例釋義》第2條規(guī)定。而在當(dāng)前大多數(shù)規(guī)定條例無100%絕對可靠操作性的情況下，用此解釋去調(diào)節(jié)加裝電梯對立爭辯的高低層戶，能有幾分公信度和說服力？定會碰到狡辯的硬壁。因此，現(xiàn)在的情形是：住建部應(yīng)該重申說“不是改建是新建”的，卻沉默不語；而各省市在推行加裝電梯中，倒想說“是改建”的，則無權(quán)解釋。故各省市在加裝電梯中，都采取了既不明確規(guī)定加裝電梯是改建工程，而卻在實施中按改建工程操作，當(dāng)今國家一天天法制民主應(yīng)明確嚴(yán)格依法改造小區(qū)，以減少矛盾沖突，便利工作與安定。

另外，從“改建、重建及其附屬設(shè)施”來細(xì)閱其內(nèi)容，會明顯發(fā)現(xiàn)：附屬設(shè)施與主體是同時存在的，或改建或重建，完全不是指單獨后加建的一個從未有的新附屬設(shè)施，主體、附屬設(shè)施都是舊有存在的建筑物，并同時改建或重建。

而加裝電梯的樓側(cè)不同，卻是樓不改建不重建，又無附屬設(shè)施。只單獨新建加裝電梯工程，從無到有，為典型新建工程，故適法不當(dāng)。

多數(shù)否決少數(shù)的原則，不可濫用。尤其不適用在樓體外加裝電梯及維護私有權(quán)利。

（二）建設(shè)工類分類：新建、改建、擴建，一目了然。在樓體外加裝電梯是新建工程。

1，新建工程

（1）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例釋義》第2條：所謂新建，是指從基礎(chǔ)開始，按國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上，并需要重新進行總體設(shè)計的建設(shè)項目，遷址建設(shè)工程（不含原留在原址部分）

（2）《城市建設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)解釋》：新建一般指從無到有、“平地起家”開始建設(shè)的企、事業(yè)和行政單位或獨立工程。有的單位原有的基礎(chǔ)很小，經(jīng)過建設(shè)后其新增固定資產(chǎn)價值超過企、事業(yè)單位原有固定資產(chǎn)價值（原值）三倍以上的也做新建統(tǒng)計。

（3）發(fā)改委網(wǎng)上意見：新建：就是開始一個完全新的項目。（4）城市規(guī)劃局網(wǎng)博客：新建：從基礎(chǔ)開始，完全是新的開始建設(shè)，為新建。

（5）建設(shè)工程教育網(wǎng)：新建：即從來沒有的項目。

不論從哪家解釋來看，單獨新增加的加裝電梯工程與“改建、重建建筑物及其附屬”工程都不搭邊。加裝電梯工程就是新建工程。

2，改建工程。

（1）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例釋義》第二條：所謂改建， 是不增加建筑物或建設(shè)項目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)率，改進產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的，對原有工程進行改造的建設(shè)項目。裝修工程也是改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力增加一些附屬、或輔助車間或生產(chǎn)性工程，也屬于改建項目。

在改建的同時，擴大主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或增加新效益的項目，一般稱為改擴建項目。

（2）《城市建設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)解釋》：改建指企業(yè)、事業(yè)單位，對原有設(shè)施進行技術(shù)改造和更新（包括相應(yīng)配套的輔助生產(chǎn)性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施，沒有增建主要生產(chǎn)車間、總廠之下的分廠等），則該企、事業(yè)單位應(yīng)做改建統(tǒng)計。

現(xiàn)有企、事業(yè)單位為適應(yīng)市場變化的需要，而改變企業(yè)的主要產(chǎn)品種類，（如軍工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)民用品等），或原有產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)線由于各工序（車間）之間能力不平衡，為填平補齊充分發(fā)揮原有生產(chǎn)能力而增建不增加本企業(yè)主要產(chǎn)品設(shè)計能力的車間，也應(yīng)作改建統(tǒng)計。

（3）發(fā)改委網(wǎng)上意見：改建：就是項目的技術(shù)改造、設(shè)備增加。

（4）城市規(guī)劃局網(wǎng)博客：改建：有一個建筑，現(xiàn)在對建筑的部分進行修改外觀或內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

（5）建設(shè)工程教育網(wǎng)：改建：是指原有企業(yè)為了提高生產(chǎn)效率，改進產(chǎn)品質(zhì)量或改變產(chǎn)品方向，對原有固定資產(chǎn)進行技術(shù)改造的項目；有的企業(yè)為了平衡原有生產(chǎn)能力增加建的一些輔助車間，或非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)也屬于改建性質(zhì)。

不論從哪家解釋來看，單獨新增加的加裝電梯工程都不是改建工程，而是新建工程。

3，擴建工程

（1）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例釋義》第2條：擴建：所謂擴建，是指在原有基礎(chǔ)上加以擴充的建設(shè)項目；包括擴大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，以及為取得新的效益和使用功能，而新建的主要生產(chǎn)場所和工程的建設(shè)活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層（需要先建造基礎(chǔ)的工程屬于新建工程項目）

（2）《城市建設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)解釋》：擴建：指在廠內(nèi)或其他地點，為擴大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力（或效益）或增加新的產(chǎn)品能力，而增建主要生產(chǎn)車間（或主要工程）、獨立的生產(chǎn)線、分廠的企、事業(yè)單位。行政、事業(yè)單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房（如學(xué)校增建教學(xué)用房、醫(yī)院增建門診部、病房）也做為擴建。

現(xiàn)有企、事業(yè)單位為擴大一個或幾個主要生產(chǎn)車間（或主要工程）、總廠之下的分廠，如同時進行一些更新改造工程的建設(shè)，則該企、事業(yè)單位也應(yīng)作為擴建。

（3）發(fā)改委網(wǎng)上意見：擴建：就是增加項目的一個或多個建筑物。

（4）城市規(guī)劃局網(wǎng)博客：擴建：就是原來有一建筑，現(xiàn)在面積上增加了。

（5）建設(shè)工程教育網(wǎng)：擴建：是指原有企業(yè)或事業(yè)單位，為擴大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和效益，或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力而新建的主要生產(chǎn)車間或其他固定資產(chǎn)。

無論從哪家解釋來看，單獨新增加的加裝電梯工程，也不是擴建工程，確是新建工程。

（三）從工程報批審管理上看，樓體外加裝電梯不是改建，是新建。不適用民法典物權(quán)第278條

1，土地使用許可報批。

樓體外加裝電梯，均占用本單元門前公共用地施工，應(yīng)先經(jīng)業(yè)主一致同意后，單獨報審批，不在樓體區(qū)內(nèi)，此為一可定義為新建。

2，從《工程規(guī)劃許可證》申請與管理來看

規(guī)劃許可證分新建、改建與擴建，其證上已標(biāo)注明白。分別是“新建”與“原證的變更”。而加裝電梯是按單獨工程辦理《加裝電梯工程規(guī)劃許可證的》的，不是辦的《住宅改建工程規(guī)劃許可證》。

再看加裝電梯《工程規(guī)劃許可證》填寫內(nèi)容，與住宅無關(guān)。不是住宅規(guī)劃許可證的變更與增加電梯面積；而填寫的僅限于加裝電梯工程面積，也與住宅無關(guān)。此為二可定義為新建。

3，施工證申請與管理。

加裝電梯的施工證，也是單獨的施工證，不是住宅改建的施工證，此為三可定義為新建。

由以上三點，可見從報批審程序與管理上看，加裝電梯是按新建管理的。既然不是改建，就不適用民法典物權(quán)第278條之（七）項之表決。

（四）要依法辦事，多數(shù)否決少數(shù)的原則不可濫用。

1，多數(shù)原則不可濫用。

多數(shù)原則不能與憲法相抵觸，不能濫用。如對公民的生存權(quán)、財產(chǎn)權(quán)選擇權(quán)利不能違憲剝奪，應(yīng)秉持平等、公平、誠信、自愿的原則。不得以所謂長遠、提倡、惠民、集體、號召等名義，為謀取利益手段，侵占個人私有權(quán)利，應(yīng)防止借多數(shù)之名，近乎暴政

在民事活動中，多數(shù)原則不適用解決所有事項，只適合于公共、公眾、公益、平等、互惠等可自主自愿參加等事項。

對多數(shù)原則的受限界定是：不能剝奪公民的生存權(quán)和私有財產(chǎn)權(quán)利，這是底線。

2，憲法保護公民一律平等，其生存權(quán)與財產(chǎn)權(quán)不容侵犯。

（1）憲法第5條：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸”?！叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”

（2）憲法第13條：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！?/p>

（3）憲法第33條：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。

國家尊重和保障人權(quán)?！?/p>

（4）憲法第39條：“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯?！?/p>

（5）憲法第51條：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！?/p>

以上憲法第5、13、33、39、51等條，保障公民一律平等，自由、人權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和住宅不受侵犯。任何組織和個人的行為都不可與憲法相抵觸。所謂多數(shù)原則不能否決公民的財產(chǎn)權(quán)和生存權(quán)。

（6）憲法第26條：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。

國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木?！?/p>

合理合法的老社區(qū)布局及住宅環(huán)境 ，受憲法保護，豈可容許多數(shù)人亂改亂建，惡化環(huán)境。故加裝電梯是有條件的，不能一刀切，不能層層加指標(biāo)，更不能搞成政績工程和形象工程。

（7）憲法第53條：“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保護國家秘密，愛護公共財物，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德。”

多層樓高層戶的出行問題應(yīng)自己想法解決，不能將矛盾轉(zhuǎn)嫁到低層戶。更不必道德綁架，應(yīng)遵守公共秩序，尊重社會公德與誠信。低層戶沒有義務(wù)為成全高層戶而犧牲自家的居家環(huán)境，除非志愿。那不是道德高尚，實為好人心軟耳軟被逼誘無奈的違心選擇。高層戶說客應(yīng)自律，涉及私有住宅的大事，不必強人所難，為己謀利。人可有私心，但不可過分，要講誠信與承諾。而事實上，高層大多數(shù)戶早已想辦法解決上下樓不便?，F(xiàn)申請加裝電梯的多為50歲上下的中年人，另有算計。

3，民法典總則與物權(quán)等多條，在樓體外加裝電梯中，不容許以簡單多數(shù)否決少數(shù)的選擇權(quán)利。

（1）民法典總則第3條：“[民事權(quán)利及其他合法權(quán)益受法律保護]民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯”

（2）民法典總則第4條：“[平等原則]民事主體在民事活動中的法律地位一律平等?！?/p>

（3）民法典總則113條：“[財產(chǎn)權(quán)受法律平等保護]民事主體的財產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護”

（4）民法典物權(quán)第207條：“[平等保護原則]國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護，任何組織或者個人不得侵犯?！?/p>

（5）民法典總則第130條：“[權(quán)力行使的自愿原則]民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利，不受干涉?！?/p>

（6）民法典總則第5條：“[自愿原則]民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系?！?/p>

（7）民法典總則第6條：“[公平原則]民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)?！?/p>

（8）民法典總則第7條：“[誠實信用原則]民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾?！?/p>

以上民法典第3、4、113、207、130、5、6、7等條規(guī)定：業(yè)主的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)受法律保護，應(yīng)秉持平等原則，自愿原則，公平原則和誠實信用原則，恪守承諾。不能用多數(shù)原則否決和侵犯。共有物權(quán)的處分必須經(jīng)過共有人一致同意，而多數(shù)人的建筑施工，也不得任意對相鄰造成安全妨礙與不可忍受的數(shù)月侵?jǐn)_；更不許侵占或私自改變合法合理的優(yōu)先權(quán)存在的合法布局，惡化低層和公共環(huán)境品質(zhì)。

高層戶申請加裝電梯，無條件也要裝，低層戶反對也要裝，表面明說是上下樓不便，而內(nèi)心卻暗打著住宅升值的算盤。待得之利益吸引著他們會極力乘惠民東風(fēng)以多數(shù)否決少數(shù)。既使對低層有遮光、擋風(fēng)、蔽日照、發(fā)噪音、洩隱私等影響與違規(guī)，卻視而不見，或輕描淡寫，更不會賠償。在“必須完成任務(wù)數(shù)”的目標(biāo)下，多方逼誘、動員、勸說，或以惠民、提倡與道德綁架逼誘低層戶，卻不顧民事主體的財產(chǎn)權(quán)利受法律保護的規(guī)定。何為道德高尚，何為唯利者？不言而喻。

不按照業(yè)主自愿、平等協(xié)商原則，在條件尚不成熟之時，以電梯廠商為經(jīng)濟基礎(chǔ)，跳隔過自愿、平等、協(xié)商原則，一無統(tǒng)一的設(shè)計方案，二無統(tǒng)一的集資與運營維修方案及合約，僅憑一張同意簽名單（2/3以上），就違規(guī)提前公示，實為不當(dāng)。

（9）民法典總則第8條：“[守法和公序良俗原則]民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。”

（10）民法典總則第153條：“[違反強制性規(guī)定，違背公序良俗]違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。

違背公序良俗的民事法律行為無效。”

（11）民法典總則第10條：“[民法法源及順序]處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律，法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗?！?/p>

按民法典總則第8、10、153條規(guī)定，違反法律和行政法規(guī)規(guī)定的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。合理合法的老社區(qū)，業(yè)主自入住環(huán)境優(yōu)美、布局與住宅設(shè)計優(yōu)化合理的居民社區(qū)，安居樂業(yè)，這一切都標(biāo)志著文明與寶貴財富。誰會想到多年后發(fā)生被多數(shù)否決自主合法權(quán)利，被逼誘無奈同意在樓體外窗前加裝電梯？這是公然挑戰(zhàn)公序良俗的違反民法典的行為。保護和維持原住宅及其環(huán)境品質(zhì)的優(yōu)先權(quán)合理合法，公序良俗不容違背與破壞，依照民法順序，合理合法的舊樓在先二、三十年，而申請在樓梯外加裝電梯雖為多數(shù)人的“申請訴求”，卻空穴來風(fēng)，豈能后來者居上主張！違背民法法源順序？若如此，豈不違背公序良俗？必然社區(qū)矛盾不斷，社會無寧日，有損維護社會穩(wěn)定大局。

（12）民法典第9條：“[綠色原則]民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境?！?/p>

（13）民法典物權(quán)第286條：“[業(yè)主守法義務(wù)]業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，相關(guān)行為應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境的要求?！?/p>

民法典第9、286條規(guī)定，在樓梯外加裝電梯，破壞了生態(tài)環(huán)境，布局上不合理，對電梯塔及連廊兩側(cè)綠地造成破壞，造成不必要的資源損失，並需改造地下管線，對通風(fēng)、采光、日照、噪音、隱私、消防保護等都有不同影響，應(yīng)遵守保護生態(tài)環(huán)境。

4，民法典物權(quán)及其他多條，支持一票否決，維護低層戶選擇權(quán)利。

（1）民法典物權(quán)第274條：“[建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地等場所和設(shè)施屬于業(yè)主共有財產(chǎn)]建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有。”

舊樓單元門前的道路與綠地都是本社區(qū)業(yè)主共有，豈能允許本單元想加裝電梯的多數(shù)戶（在社區(qū)是少數(shù)），想占用就占用，想毀改就毀改！當(dāng)初，選買房子的附加值都與環(huán)境布局密切相關(guān)的，不同層位住宅價格是不同的，這也是開發(fā)商抬高房價的頭板斧。不經(jīng)小區(qū)業(yè)主共同通過是不能改變共有物權(quán)使用的。規(guī)劃局批審?fù)恋厥褂弥?，也?yīng)先經(jīng)共有人一致同意后再審批。公有土地的使用權(quán)歸全社區(qū)業(yè)主。

（2）民法典物權(quán)第278條：“[由業(yè)主共同決定的事項以及表決規(guī)則].....之（七）項，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施。.....

業(yè)主共同決定事項，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決。決定前款第6項至第8項規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意?！?/p>

前面已論述在樓梯外加裝電梯工程不屬于改建工程，故用法不當(dāng)，不能憑此條規(guī)定以多數(shù)否決少數(shù)低層戶物權(quán)與人格權(quán)，強行在樓梯外加裝電梯。

（3）民法典物權(quán)第288條：“[處理相鄰關(guān)系的基本原則]不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利于生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。”

（4）民法典物權(quán)第295條：“[禁止進行危及相鄰不動產(chǎn)安全的活動]不動產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地，建造建筑物，鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等，不得危及相鄰不動產(chǎn)的安全?！?/p>

（5）民法典第296條：“[相鄰權(quán)的限度]不動產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害。”

以上民法典第288條，要求加裝電梯戶，只顧人多勢眾強行以多數(shù)否決少數(shù)的選擇權(quán)利，卻一字不提公平合理賠償。1～2層的攤資層差卻比上面4層間攤資層差大，極不合理。想裝電梯還不想多掏足錢，有失公平合理原則，低層戶反對或不同意，理所當(dāng)然。只講“團結(jié)互助”，不講“公平合理”，斷章取義，片面為難低層戶。要求別人高尚以犧牲住宅家業(yè)環(huán)境而成全高層戶的相鄰，實為少見。

而民法典第295、296條，都是限制在相鄰近處建筑施工對低層戶的干擾與損害。而加裝電梯工期長達數(shù)月，不象小區(qū)停水停電一天好應(yīng)付。除非志愿外，是絕不可忍讓的。

（6）民法典物權(quán)第293條：“[相鄰建筑物通風(fēng)、采光、日照]建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照?！?/p>

要求加裝電梯的多數(shù)戶，不顧加裝電梯對低層戶的通風(fēng)、采光、日照、噪音、隱私等影響，只想自己乘電梯方便，住宅升值，卻不考慮國家有關(guān)工程建筑標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，不考慮改變布局對低層的環(huán)境品質(zhì)惡化，豈能以簡單多數(shù)否決少數(shù)，近乎暴政。

（7）民法典物權(quán)第300條：“[共有人對共有財產(chǎn)的管理權(quán)利與義務(wù)]共有人按照約定，管理共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)；沒有約定或者約定不明確的，各共有人都有管理的權(quán)利和義務(wù)?！?/p>

而對共有的舊樓梯的管理，從未有過約定，應(yīng)為共同管理。故改拆堅固的舊樓梯，必須經(jīng)各共有人一致同意，不容許多數(shù)簡單否決少數(shù)。

5，民法典規(guī)定權(quán)利禁止濫用、民事義務(wù)勵行和責(zé)任承擔(dān)的條文

（1）民法典總則第132條：“[禁止權(quán)力濫用]民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益?！?/p>

加裝電梯協(xié)議中，以多數(shù)否決少數(shù)，既為用法不當(dāng)，也存在濫用。如不夠條件就急忙公示，協(xié)議中說服的重點都是低層戶，不分青紅皂白，為何不盡力勸阻高層放棄加裝電梯，制止道德綁架的惡語，有失偏頗。，

多年合理合法的布局環(huán)境及社區(qū)的公序良序不能違背，視同違犯法律行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違背公序良俗的民事行為無效。

（2）民法典總則第176條：“[民事義務(wù)的履行和民事責(zé)任的承擔(dān)]民事主體依照法律規(guī)定或者按照當(dāng)事人約定，履行民事義務(wù)，承擔(dān)民事責(zé)任”

大家在社區(qū)合理合法共同居住多年，既無違法又不違規(guī)，也無約定，憑哪條法規(guī)要改變合法合理的公序良俗與合法現(xiàn)狀的優(yōu)先權(quán)，去滿足高層戶所謂的多數(shù)加裝電梯申請，純?yōu)橛梅ú划?dāng)。所有業(yè)主都應(yīng)盡義務(wù)維護社區(qū)優(yōu)美環(huán)境與文明及財富。不能讓一些無知又利己的人破壞社區(qū)環(huán)境。

6，民法典預(yù)防排除毀壞、危害請求、救濟方式及民事責(zé)任競合的條文

（1）民法典物權(quán)第236條：“[權(quán)利人的排除妨害、消除危險請求權(quán)]妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險?！?/p>

（2）民法典物權(quán)第237條：“[物權(quán)損害的救濟方式]造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀?！?/p>

（3）民法典總則第238條：“[侵害物權(quán)的民事責(zé)任競合]侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以依法請求損害賠償，也可以依法請求承擔(dān)其他民事責(zé)任?！?/p>

以上民法典第236、237、238等條，都是亡羊補牢之法規(guī)及處理，羊跑了可以找回，而舊磚混結(jié)構(gòu)的樓體，不可輕言破墻、砸梁、毀柱，后補修做的措施都是無奈之舉。經(jīng)修補后仍存在安全隱患，不可與原樓體相比，如何一賠了事！明知在樓體外加裝電梯弊端明暗錯雜，為何偏做可能后悔的事情？看一看全國商品房社區(qū)，沒有一處樓體外加裝電梯的；再看一看單位自建房社區(qū)，在舊樓體外加裝電梯的仍是少數(shù)，有的是極少數(shù)或沒有。難道現(xiàn)實情況不值得申請加裝電梯的高層戶深思細(xì)想嗎？風(fēng)險與利益并存，在樓體外加裝電梯就極少有合理方案。給12戶業(yè)主可能會帶來重大安全損失，高樓是上百戶養(yǎng)一個電梯，我們12戶養(yǎng)一個電梯，太不值得。合身款適的衣裝為何要剪改？同理，幾十年的老住宅不可傷筋動骨。

7，民法典總則及人格權(quán)否決多數(shù)原則的條文

（1）民法典總則109條：“[一般人格權(quán)]自然的人生自由、人格尊嚴(yán)受法律保護。”

（2）民法典總則第110條：“[具體人格權(quán)]自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。

法人、非法人組織享有名稱權(quán)、名譽權(quán)和榮譽權(quán)?！?/p>

（3）民法典人格權(quán)第990條“[一般人格權(quán)]人格權(quán)是民事主體享有的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。

除前款規(guī)定的人格權(quán)外，自然人享有基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的其他人格權(quán)益?！?/p>

（4）民法典人格權(quán)第992條：“[人格權(quán)不得放棄、轉(zhuǎn)讓、繼承]人格權(quán)不得放棄、轉(zhuǎn)讓或者繼承。”

（5）民法典人格權(quán)第1002條：“[生命權(quán)]自然人享有生命權(quán)。自然人的生命安全和生命尊嚴(yán)受法律保護。任何組織或者個人不得侵害他人的生命權(quán)。”

（6）民法典人格權(quán)第1003條：“[身體權(quán)]自然人享有身體權(quán)。自然人的身體完整和行動自由受法律保護。任何組織或個人不得侵害他人的身體權(quán)。”

（7）民法典人格權(quán)第1004條：“[健康權(quán)]自然人享有健康權(quán)。自然人的身心健康受法律保護。任何組織或者個人不得侵害他人的健康權(quán)。”

（8）民法典人格權(quán)第1005條：“[物質(zhì)性人格權(quán)受侵害時的法定救助義務(wù)]自然人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)受到侵害或者處于其他危難情形的，負(fù)有法定救助義務(wù)的組織或者個人應(yīng)當(dāng)及時施救?！?/p>

以上民法典第109、110、990、992、1002、1003、1004、1005等條規(guī)定，有關(guān)保護人格權(quán)的法規(guī)，均為保護、限制或避免加裝電梯對低層戶的人格權(quán)不得熟視無睹。如安全、行動、健康、隱私等均不得因施工長達數(shù)月干擾。不得因加裝電梯造成對低層戶有通風(fēng)、采光、日照、噪音、洩隱私的違規(guī)影響，除非低層戶自愿。不是必須或無條件的加裝電梯，不可違背公序良俗，將安居樂業(yè)的優(yōu)先權(quán)干擾的底朝天。

第992條，還規(guī)定人格權(quán)不得放棄，再加上第273條，規(guī)定業(yè)主對共有部分享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。徹底揭露所謂“不參與”的忽悠本質(zhì)。實為分化瓦解低層戶的糊涂老好人的騙人術(shù)。

8，民法典侵權(quán)責(zé)任第1252條：“[不動產(chǎn)設(shè)施倒塌、塌陷致害的侵權(quán)責(zé)任]建筑物、構(gòu)造物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，但是建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外。建設(shè)單位，施工單位賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。

因所有人、管理人、使用人或者第3人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”

一個單元12戶，僅為頂層4戶上下樓方便，.養(yǎng)一電梯，已屬很大消費；現(xiàn)全國新加裝電梯發(fā)生事故不是個案。財產(chǎn)損失不說，如發(fā)生人身安全事故，對一般家庭都是難于承受的。

二、樓體外加裝電梯缺少合理方案

（一）改拆建筑結(jié)構(gòu)，有損安全保障

1，建筑區(qū)劃內(nèi)的共有部分有：基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分，通道.樓梯、大堂等公共通道部分，消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備......等結(jié)構(gòu)部分。

建筑區(qū)劃內(nèi)的土地，依法由業(yè)主共同享有建設(shè)用地使用權(quán)和管理權(quán)。

以上共有建筑部分，要使用或改造，都應(yīng)先經(jīng)業(yè)主共同通過，不應(yīng)由規(guī)劃局先批準(zhǔn)許，剝奪了業(yè)主的共有權(quán)與管理權(quán)。

2，《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定，實施如下行為的為“損害他人合法權(quán)益的行為”。

①損害房屋承重結(jié)構(gòu)，損害或者違章使用電力、燃?xì)?、消防設(shè)施，在建筑物內(nèi)放置危險、放射性物品等危及建筑物安全或者妨礙建筑物正常使用；

②違反規(guī)定破壞、改變建筑物外墻面的形狀、顏色等損害建筑物外觀；

③違反規(guī)定進行房屋裝飾裝修；

④違章加建、改建、侵占、挖掘公共通道、道路、場地或者其他共有部分。

在樓體外加裝電梯，多有破墻、砸梁、毀柱、拆樓梯等操作，都是違反相關(guān)建筑法規(guī)、規(guī)范等規(guī)定的。

各省市加裝電梯規(guī)定條例都改掉“禁止破壞建筑結(jié)構(gòu)”的規(guī)定，新加改為“滿足建筑結(jié)構(gòu)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”?；蛟S當(dāng)?shù)貙＜矣修k法彌補拆改建筑結(jié)構(gòu)之功能的科學(xué)工藝技術(shù)。正常的結(jié)構(gòu)可以隨便改拆，典型瞎折騰！

3，梁柱拆改，因條件所限，不可能完全按施工規(guī)程操作，工程質(zhì)量也不可能完全符合規(guī)范要求。對于老樓等于發(fā)生創(chuàng)傷。

4，按照規(guī)定加裝電梯的業(yè)主是建設(shè)主體，應(yīng)承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。如發(fā)生重大安全事故，本單元12戶人難以承擔(dān)之責(zé)任。

（二）加裝電梯方案

1，平層入戶A：由樓梯間平走入戶。首先破墻、砸梁入樓梯間；各層都拆半層樓梯，新加建半層樓梯及平臺，每層新加樓梯間進深長之平通道；新加立柱一根，從底到頂層戶高。

用連廊將塔與樓梯間相連。

優(yōu)點：

（1）入戶方便。

缺點：

（1）新加立柱、樓梯及平通道，施工復(fù)雜，鋼筋綁扎（舊筋不能用）及端埋、搭接等均難達正規(guī)操作，安全可靠性差。

（2）新加樓梯伸出樓體外，.平臺只加梁，無圈梁，缺少結(jié)構(gòu)立柱。穩(wěn)定性差。違反抗震規(guī)范。

（3）破壞結(jié)構(gòu)，雖不違加裝電梯條例規(guī)定，但建筑業(yè)的其他規(guī)范、規(guī)定、條例均不符合。所謂修補改加結(jié)構(gòu)是不安全的，如遇地震拆改的樓梯，拆改后加的梁柱，易垮塌，安全通道不安全。

（4）工程量大，投資大，工期太長。

（5）擾民嚴(yán)重，時間太長，苦不可忍受。

（6）新樓梯避難路線增長一倍，上下樓梯時問也增加一倍，增加避難逃生危機風(fēng)險。

（7）連廊將塔與樓梯間相連，并將每層樓梯間窗拆改封堵，與連廊為一體。除影響自然采光外，同時也減少自然通風(fēng)；樓梯間與塔筒之間經(jīng)連廊易形成對流，尤其在火風(fēng)壓下，煙隨人流動危險。

（8）連廊與樓梯間墻處功能合一，無法安裝防火門。安全出口不安全，違反消防規(guī)定。

（9）電梯塔及連廊伸出樓體外5m多，幾乎都違反樓間距的規(guī)定。

（10）需要破道路、毀占綠地、伐樹木、破壞環(huán)境。

（11）需要改造地下管線，照明、通訊及消防設(shè)施，太復(fù)雜、又浪費。

（12）遮擋低層戶采風(fēng)、通風(fēng)、日照。

加裝電梯后，.塔及連廊兩側(cè)與樓體形成兩個擋風(fēng)死角，是建筑設(shè)計之大忌。造成兩側(cè)廚房及歺廳空氣中度或重度汚染；從此，低層戶再也見不到蓬勃輝宏的朝陽，或看不到美輪美奐的夕陽美景。

（13）發(fā)噪音、洩隱私，影響低層戶。

（14）塔及連廊與樓體的基礎(chǔ)設(shè)計差別很大，地基處理深淺不同，處理方法相差極大。如剛性相連，難保穩(wěn)定安全。

（15）如塔采用玻璃幕墻，有脫落傷人危險。且有顏色視覺污染。

（16）連廊窗與兩側(cè)各層廚房窗0.5m相鄰，給盜賊搭梯，伸手可破網(wǎng)入室行盜，不安全。

2，平層入戶B：在廚房外加裝陽臺做通道，由歺廳陽臺開口裝門入戶。

優(yōu)點：

（1）入戶方便。

（2）不破墻、不砸梁、不拆樓梯。

缺點：

（1）后加型鋼陽臺通道為主要出口，難維百年大計；而混鋼結(jié)構(gòu)又施工太復(fù)雜，與樓體難牢固拉結(jié)。

（2）有乘機擴大面積、空間之嫌。

（3）北陽臺半墻圍護，開口需增加拉結(jié)措施，并安裝防盜門，以策安全。

（4）存在平層入戶A之（8）～（16）條的缺點。

3，半層入戶：破樓梯間墻及梁，入樓梯間，上或下半層樓梯入戶。

優(yōu)點：

（1）工程量較小，工期較短，投資較少。

缺點：

（1）入戶需上或下半層樓梯。

（2）破墻拆梁，不安全。

（3）存在平層入戶A之（7）～（16）條之缺點。

（三）外加裝電梯缺少合理方案，理由如下：

1，凡在樓梯外加裝電梯的都違背公序良序，侵權(quán)破壞舊社區(qū)合法合理布局及降低環(huán)境品質(zhì)，低層反對戶有權(quán)依法要求撤銷加裝電梯申請或撤銷已加裝電梯，恢復(fù)原狀。

2，對低層戶通風(fēng)、采光、日照、噪音、隱私等影響，一要有科學(xué)評估，合理賠償；二要允許低層戶不選擇賠償，而選擇維護居住美好環(huán)境的權(quán)利。

3，多數(shù)否決少數(shù)的共有財產(chǎn)訴求是用法不當(dāng)，法律行為應(yīng)為無效。

4，用修補方式改變樓梯形式，是不可靠不安全的。其鋼筋綁扎及梁柱搭接埋深難符合施工規(guī)定的，是違規(guī)操作的，也存在侵權(quán)。

5，電梯塔及連廊與原樓體的基礎(chǔ)差別大，地基處理深度及方法相差更大，與樓體拉結(jié)不牢，難保穩(wěn)定與安全，全國已發(fā)生不少安全事例。應(yīng)當(dāng)注意。

6，如電梯塔采用玻璃幕墻，會有脫落傷人危險與顏色視覺污染。

7，連廊窗與兩側(cè)各層廚房窗0.5m相鄰，給盜賊搭梯，可伸手破網(wǎng)入室行盜，不安全。

8，載重1000Kg以下的電梯幾何尺寸小，不能運大件，最大件仍需要人工搬運登頂層。

9，電梯塔在樓體之外，在高溫嚴(yán)寒風(fēng)沙雨雪侵襲之下，電控元器件難保其靈敏工作，增多運行與安全事故，甚至?xí)齑螋~兩天曬網(wǎng)。

10，對低層的通風(fēng)、采光、日照等嚴(yán)重影響，會造成廚房與餐廳空氣中度或重度污染，室內(nèi)光線黑暗。

11，加裝電梯后，物業(yè)費定會增加。

12平層入戶A方案：避難逃生路線與時間均增加一倍，危機之時，將增加避難逃生風(fēng)險。

13，平層入戶A方案：所改建樓梯及平通道結(jié)構(gòu)堅固性不可靠，安全出口不安全。

14，電梯塔及連廊東西兩側(cè)，與樓體形成通風(fēng)死角，并擋采光、日照，是建筑設(shè)計之大忌。造成廚房及餐廳空氣質(zhì)量中度或重度污染，光線黑暗。從此，再也見不到蓬勃輝煌的朝陽或美輪美奐的夕陽美景，貴金難求。

15已建成的樓體外加裝電梯工程，因塔及連廊兩側(cè)的大樹相近，大多影響消防空間，妨礙消防。

16， 平層入戶A方案，其后延長的樓梯伸出樓體外，平臺只設(shè)梁無法設(shè)圈梁，還少結(jié)構(gòu)柱，不符合抗震規(guī)范，不安全。

17，各方案都基本將樓梯間窗封堵拆，不顧消防對樓梯間小面積窗的要求，不僅影響自然通風(fēng)和自然采光，而且電梯塔筒及連廊與樓梯間會形成火壓對流，人與煙同流，不符合消防規(guī)定。

18，電梯塔及連廊與樓梯間混合為同一空間，無法設(shè)防火門將連廊與樓梯間隔開，違反消防規(guī)定。

19，小區(qū)內(nèi)立幾個電梯塔，布局格外混亂無章，定會影響社區(qū)的綜合價值與優(yōu)美環(huán)境；雖然高層戶房會升值，但整個社區(qū)定會形象受損與整體貶值。

三、老社區(qū)的公序良俗不可違背，財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)不容侵犯，以防惡意違法滋生。

（一）公序良俗不可違背。

1，在合理合法的老社區(qū)，空地、道路、綠地為公共用地，都是業(yè)主共有的。不經(jīng)業(yè)主一致同意，任何人不得在原規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行施工非規(guī)劃外之建筑，均屬違法建筑。

民法典物權(quán)第278條，不適用樓梯外加裝電梯表決。

2，前面本貼文所列舉憲法第53條、民法典第7、8、10、153、4、6、113、207、130等條，強調(diào)法律的平等、公平、自愿、誠信、承諾等原則之外，還須遵循習(xí)慣、發(fā)源順序與公序良俗。否則，就難保安居樂業(yè)，難維護穩(wěn)定的社會秩序。合理合法的公序良俗的優(yōu)先權(quán)，不容侵犯與違背，應(yīng)視同強制性法規(guī)。

3，業(yè)主對公有部分，依法享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。

同時也規(guī)定自然人的人格權(quán)不得放棄。

4，《長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》：有“業(yè)主自愿”原則，“誰受益，誰出資”的原則，共同出資的業(yè)主應(yīng)為增設(shè)電梯的建設(shè)主體，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。共同出資，自行籌集，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)調(diào)商定。就是沒有提對低層戶賠償?shù)闹笇?dǎo)意見。

而自愿原則應(yīng)包括同意與不同意及反對，卻不包括“不參與”。社區(qū)公示表格的不參與一欄，是無法律和條例規(guī)定的。

對業(yè)主而言，享有共有部分的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)；誰受益，誰出資，沒有免費午餐。但也缺少對低層戶的賠償作主張。

因此所謂“不參與”即是大忽悠，又不受法律保護。特提醒低層戶業(yè)主：事關(guān)家業(yè)大事，不可猶豫糊涂。

（二）私有財產(chǎn)與人格權(quán)。

本文前面已提到民法典保護私有財產(chǎn)的條文33條，民法典人格權(quán)7條，便于保護自然人的財產(chǎn)，自然人的人格權(quán)。

1，民事行為人的財產(chǎn)權(quán)，不容多數(shù)人否決，防止惡意違法濫用。

2，自然人的人格權(quán)須依法保護，尤其生命權(quán)，身體權(quán)，健康權(quán)。

四、加裝電梯有條件才可進行

（一）加裝電梯不是解決高層戶出行問題的唯一出路。如需要，有如下方式可供選擇。

1，或賣掉高層室，重買帶電梯樓房，或買低層室。

2，或調(diào)換到低層室住。

3，或先租低層室，再將高層室出租?；蛄艚o子女住。

（二）、加裝電梯應(yīng)遵循的原則

1，加裝電梯要尊守“業(yè)主自愿”原則，不可濫用多數(shù)原則。原布局與環(huán)境標(biāo)志著文明與寶貴財富，不可輕言違規(guī)打亂與破壞。對改變社區(qū)布局的事項，應(yīng)堅持一票否決。

2，應(yīng)堅持“誰受益，誰出資”的原則；誰迫切誰多出資及高層戶多出資的原則；受損要合理賠償?shù)脑瓌t；允許優(yōu)先選擇維護合理合法布局及美好居住環(huán)境的原則。

3，要堅持維護合理合法舊建筑物和社區(qū)布局的法源順序的優(yōu)先權(quán)，不能違背公序良俗，以維護社會安定和國泰民安。社區(qū)共有土地是業(yè)主共有的，原規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，非規(guī)劃的建筑是非法的。不經(jīng)全體業(yè)主一致同意規(guī)劃局是不應(yīng)批審使用土地證的。

4， 既然投資加裝電梯，首先應(yīng)評估舊樓值不值投資；其次有條件加裝電梯，不能一刀切，不能層層下指標(biāo)，更不可搞政績工程和形象工程。要講究投資效果和困難戶的經(jīng)濟承受力。

5，破壞結(jié)構(gòu)屬違法違規(guī)，不可忽略安全出口與消防相關(guān)規(guī)定，不可放開對拆改結(jié)構(gòu)的限制 ，拆、修、改都是無奈之舉，不可輕言以功能使用為由，違規(guī)在正常情況下采用拆改結(jié)構(gòu)。

6，不經(jīng)業(yè)主一致同意，占用社區(qū)公共用地加建非規(guī)劃建筑物為非法。規(guī)劃許可證不應(yīng)批準(zhǔn)。是保證社區(qū)安居樂業(yè)及優(yōu)美環(huán)境的根本保證，警惕多數(shù)原則的民事侵權(quán)。

7，不具備條件的違規(guī)公示，是無效的；要驚惕電梯廠商參與業(yè)主協(xié)商。