基層治理是國(guó)家治理的基石，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，能有力打通全面從嚴(yán)治黨的“神經(jīng)末梢”，有效發(fā)揮監(jiān)督治理效能，充分維護(hù)群眾切身利益。

壓實(shí)基層治理主體責(zé)任。推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，要緊緊圍繞“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)在基層落實(shí)情況，加強(qiáng)政治監(jiān)督，有力壓實(shí)基層治理主體責(zé)任，推動(dòng)新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展等決策部署在基層落地生根，保障“三農(nóng)”問(wèn)題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求不折不扣落實(shí)到位，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，確保黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，盯牢基層黨委一把手，做到敢抓敢管、真嚴(yán)真管，對(duì)黨委議事決策規(guī)則執(zhí)行情況強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)禁“一言堂”。盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事，加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)和主管部門(mén)履職情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以有效履職盡責(zé)提升群眾獲得感幸福感安全感。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，建好村（社區(qū)）“兩委”班子、配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，做好日常監(jiān)管，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義在村干部中滋生蔓延。

構(gòu)筑全覆蓋的基層監(jiān)督體系。充分發(fā)揮基層紀(jì)檢委員作用，進(jìn)一步推動(dòng)村（社區(qū)）黨組織配齊配強(qiáng)紀(jì)檢委員，明確工作職責(zé)、監(jiān)督清單、權(quán)限事項(xiàng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢委員在基層治理中的作用。更加注重各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同，健全縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，有效發(fā)揮村（社區(qū)）紀(jì)檢委員了解民情、搜集情況、發(fā)現(xiàn)線索的距離優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息互通、問(wèn)題互商、力量互補(bǔ)，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、掃除盲點(diǎn)，推動(dòng)完善上下貫通融合的監(jiān)督體系。進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，完善小微權(quán)力運(yùn)行流程，加強(qiáng)信息公開(kāi)，保障群眾參事議事權(quán)益，使重要事項(xiàng)決策、惠民工程建設(shè)、救助款物發(fā)放等涉及群眾切身利益的民生工程全程置于群眾的眼睛下、監(jiān)督中。充分運(yùn)用信息化手段提升監(jiān)督質(zhì)效，打造基層治理信息化網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布村居財(cái)務(wù)、議事決策、招投標(biāo)和惠民資金發(fā)放等群眾關(guān)注的信息，實(shí)現(xiàn)信息共享、可追溯可查詢，為監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地提供科技支撐。

堅(jiān)持系統(tǒng)施治，標(biāo)本兼治。加強(qiáng)對(duì)小微權(quán)力的監(jiān)督，圍繞黨中央惠民惠農(nóng)、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)“四個(gè)不摘”成果的監(jiān)督，以小切口帶動(dòng)民生領(lǐng)域“微腐敗”大整治，對(duì)落實(shí)上級(jí)政策做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)優(yōu)親厚友、貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持系統(tǒng)查、查系統(tǒng)，對(duì)查辦的重要案件和典型案例系統(tǒng)分析，查找面上共性問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，解決系統(tǒng)性問(wèn)題。治標(biāo)更要治本，將推動(dòng)制度建設(shè)作為監(jiān)督治理效能發(fā)揮的重要指標(biāo)，認(rèn)真分析腐敗問(wèn)題背后的原因，查擺體制機(jī)制漏洞以及制度執(zhí)行不力問(wèn)題，堵塞制度漏洞。（徐保明，本文刊登于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2021年4月29日理論周刊第6版）