原民辦代課教師的形成

我國在上世紀(jì)六七十年代，國家經(jīng)濟(jì)困難，師范教育投入有限，教師資源極度短缺，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，公辦教師更是少之又少，甚至，一所村級小學(xué)，一個公辦教師都沒有，一個管區(qū)和公社的學(xué)校，公辦教師都是幾個，農(nóng)村教育處于亟待發(fā)展中。

民辦老師在上課

在這樣的情況下，為了解決農(nóng)村孩子的入學(xué)讀書問題，一個大隊或管區(qū)或公社，選拔了一部分初高中畢業(yè)生，讓他們擔(dān)負(fù)起農(nóng)村教育教學(xué)的任務(wù)，逐漸形成了民辦教師這一特殊群體，他們在艱苦的條件下，堅守崗位，默默付出，奉獻(xiàn)著青春年華，后來，隨著國家有關(guān)政策的調(diào)整，有的民辦教師又成為了代課教師。

上世紀(jì)六十年代的教室

民辦教師為我國基礎(chǔ)教育事業(yè)，特別是廣大農(nóng)村教育事業(yè)做出的貢獻(xiàn)

廣大民辦代課教師為我國基礎(chǔ)教育事業(yè)，特別是農(nóng)村掃盲以及普九教育做出了歷史性的貢獻(xiàn)，他們的辛苦付出奠定了農(nóng)村教育的基礎(chǔ)，他們的努力放飛了農(nóng)村孩子的希望，無數(shù)農(nóng)村孩子走出了農(nóng)村和大山，奔赴全國大中城市，成為國家建設(shè)者和各個崗位上的專業(yè)人才，有的不少成為領(lǐng)導(dǎo)干部，總之，民辦代課教師做出的貢獻(xiàn)有目共睹。

民辦老師在上課

民辦代課教師歷史遺留問題的形成

隨著國家中高等師范教育的投入和發(fā)展，畢業(yè)的大批師范生走向了工作崗位，一方面，國家實施關(guān)停招辭退的五字方針，他們中的相當(dāng)一部分通過招考等不同方式成為公辦教師，還有一部分被辭退回家，耕耘在鄉(xiāng)間田野，繼續(xù)著自己的農(nóng)活。

曾經(jīng)擔(dān)任過民辦老師

各地解決民辦代課教師的不同方式

國家有關(guān)部門出臺了解決民辦代課教師的相關(guān)政策，但是，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，落實力度也不一樣，目前，各地民辦教師待遇解決是有差別的，標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，大體上看，不外乎有這樣八種方式。

民辦老師在上課

一是按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予了一次性補(bǔ)貼買斷。如江西省的民辦代課教師在文章里是這樣說的，大約是按照一年教齡680元，或一月按照72.5元，一次性給予了補(bǔ)助。

二是按照實際教齡發(fā)放教齡補(bǔ)助。不少省市對原民辦代課教師按每一年教齡發(fā)放不等的教齡補(bǔ)助。有的8元，有的10元，有的20元，有的26元，目前知道的是這幾個標(biāo)準(zhǔn)。例如，甘肅省是8元，河南省是10元，山東省是20元，安徽省河北省是26元。

民辦老師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)

三是按照生活困難補(bǔ)助方式解決。如廣東省，其方案標(biāo)準(zhǔn)是：工作年限超過30年的，每人每月補(bǔ)助900元；工作年限為20―29年的，每人每月補(bǔ)助800元；工作年限為10―19年的，每人每月補(bǔ)助700元。工作年限1―9年的由各地按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

民辦老師在上課

四是實行了離崗?fù)损B(yǎng)政策，按照公辦教師的一定比例發(fā)放退休金。當(dāng)時轉(zhuǎn)正時年齡超過年限，但又在崗，到了六十以后，實行了離崗?fù)损B(yǎng)政策。這是按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休金：例如，山東省離崗?fù)损B(yǎng)民辦教師的退休費標(biāo)準(zhǔn)是為公辦教師的80%，內(nèi)蒙古是按照80%的比例，云南，貴州等地按照2/3左右標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等等。

民辦老師輔導(dǎo)學(xué)生寫字

五是對于離崗?fù)损B(yǎng)的按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助費。如青海省，對于離崗?fù)损B(yǎng)的生活補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)是：連續(xù)教齡滿25年的，每人每月1600元；滿20年不滿25年的，每人每月1000元；不滿20年的，每人每月800元。

六是按照教齡給予的兩種不同補(bǔ)助方式。如云南陸良縣，對于教齡15年以上的，每月2240元，對于15年以下的按照教齡乘以150元，這只是網(wǎng)上信息，沒看到官方政策，不知道啥情況。

民辦老師在上課

七是納入社會養(yǎng)老保險體系解決。如2018年湖北恩施州將3500多名原民辦代課教師納入了社會養(yǎng)老保險體系。自1996年1月至被辭退前從事教育工作的時間，由當(dāng)?shù)刎斦?fù)擔(dān)12％，個人負(fù)擔(dān)8％，被辭退后所需繳納的費用全部由個人負(fù)擔(dān)。

八是為目前仍然在崗的代課轉(zhuǎn)正。去年年底，甘肅有21名代課教師轉(zhuǎn)為公辦教師，從今年一月一日發(fā)公辦教師的工資，享受到了公辦教師的待遇，真的是太好了。

民辦老師在上課

九是還沒有對原民辦代課教師遺留問題解決的省份，應(yīng)該有第種了吧。

還有網(wǎng)友建議，國家能夠統(tǒng)一最好了，如果真的這樣，那是再好不過了。

盼望原民辦代課教師待遇問題的解決

我們覺得，很多原民辦代課教師都已步入老年階段，真的等不起了。我們盼望地方政府下決心落實好國家有關(guān)部門政策，下力氣扎實解決好他們的養(yǎng)老待遇問題，讓他們早年的付出有更好的回報，能夠逐步提高待遇，提高生活水平，安度幸福晚年。

民辦老師與孩子在一起

期待您的點評：對于以上八種方式，我覺得能為在崗的代課教師轉(zhuǎn)正，最好，對于不在崗的，能夠納入社會養(yǎng)老保險體系，算是最穩(wěn)妥的！退而求之，能夠適當(dāng)提高教齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也是比較好的了。您覺得以上八種方式，哪一種是最好呢？哪一種其次呢？歡迎大家留言點評，說出您的真實想法。