【中華工商時(shí)報(bào) 渝商視界重慶報(bào)道】近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局先后聯(lián)合發(fā)布了2021年第4號(hào)、6號(hào)、7號(hào)、10號(hào)、11號(hào)、12號(hào)、13號(hào)有關(guān)減稅降費(fèi)的7個(gè)公告。4月22日，重慶市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，重慶稅務(wù)局副局長(zhǎng)姚朝智就公告相關(guān)情況作解讀。

姚朝智將其中涉及的政策具體分為三大類(lèi)：第一類(lèi)，新出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策。主要涉及3個(gè)方面:一是進(jìn)一步提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)。自2021年4月1日至2022年12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。二是進(jìn)一步加大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅減免力度。自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元以下的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。三是提高制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例。自2021年1月1日起，對(duì)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例提高到100%。

第二類(lèi)，延續(xù)實(shí)施2020年出臺(tái)的應(yīng)對(duì)新冠疫情的部分稅費(fèi)優(yōu)惠政策。主要涉及2個(gè)方面：一是支持疫情防控的政策。對(duì)疫情防控人員取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅；單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新冠肺炎的實(shí)物免征個(gè)人所得稅，這兩項(xiàng)政策延續(xù)實(shí)施至今年年底。二是支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策。增值稅小規(guī)模納稅人減按1%征收率征收增值稅；電影放映服務(wù)免征增值稅；免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，這三項(xiàng)政策延續(xù)實(shí)施至2021年底。

 第三類(lèi)：對(duì)以往年度出臺(tái)的部分稅收優(yōu)惠政策延長(zhǎng)執(zhí)行期限。主要涉及3個(gè)方面：一是鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，包括企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按75%加計(jì)扣除；研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅；動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增值稅即征即退等。二是支持金融穩(wěn)定發(fā)展的政策，包括金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金允許企業(yè)所得稅稅前扣除；企業(yè)集團(tuán)內(nèi)資金無(wú)償借貸免征增值稅等。三是改善民生的政策，包括醫(yī)療服務(wù)，公租房，農(nóng)村飲水安全工程，異地扶貧搬遷等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

姚朝智表示，從公告涉及到的政策要點(diǎn)反映出：一是總體上保持政策穩(wěn)定延續(xù)。今年的減稅政策充分保證了制度性減稅政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，避免出現(xiàn)宏觀調(diào)控的大起大落對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)不必要的沖擊，回應(yīng)了市場(chǎng)對(duì)減稅降費(fèi)的預(yù)期。二是階段性政策有序退出。對(duì)2020年出臺(tái)的應(yīng)對(duì)疫情的階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，把握好時(shí)效度，分類(lèi)調(diào)整、有序退出。比如擴(kuò)大捐贈(zèng)物資進(jìn)口免稅范圍等政策到期后停止執(zhí)行；疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)進(jìn)的相關(guān)設(shè)備允許企業(yè)所得稅一次性稅前扣除，增值稅增量留抵稅額按月全額退還等稅收優(yōu)惠；運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資、提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)和生活服務(wù)免征增值稅；疫情防控公益捐贈(zèng)據(jù)實(shí)稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策實(shí)施至今年3月底。三是進(jìn)一步助力小微企業(yè)發(fā)展。小微企業(yè)是多年來(lái)減稅降費(fèi)政策的重點(diǎn)支持對(duì)象，新的“政策紅包”的主要受益對(duì)象是增值稅小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶，這充分表明國(guó)家對(duì)市場(chǎng)中小微主體的持續(xù)關(guān)注與扶持。四是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額等新的結(jié)構(gòu)性減稅政策，政策導(dǎo)向性很精準(zhǔn)，體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

整理：劉雨丹