 奏折是清代特有的文書，是帝王與大臣之間一種特殊的溝通方式。奏折一開始主要是奏報私事，后來逐漸擴大，無所不包。奏折興起的具體時間不確定，康熙年間就已非常多見?？梢源_定的是，雍正皇帝將奏折制度化，他制定了非常完善的規(guī)章制度，包括繕折、裝匣、傳遞、批閱等一系列環(huán)節(jié)，在每個環(huán)節(jié)，都有非常嚴格的程序。大臣一旦違反這個規(guī)定，就有可能被停止上奏折的權力。 奏折從誕生之初，就直接遞送皇帝本人，相當于皇帝與大臣之間的私人書信，因此，奏折具有一種私密性?；蛟S正因為如此，皇帝在批復奏折中才會流露出“真性情”，呈現(xiàn)出不為人知的一面，比如康熙批復的“知道了”以及雍正批復的“朕就是這樣漢子”之語。 1、奏折是清代特有的文書 清代以文牘治國，經(jīng)常呈送到皇帝案頭的文書有題本、奏本和奏折三種。題本和奏本是沿襲明朝舊制。明朝初年，臣民有事要告訴皇帝都用奏本。明成祖朱棣登基后，于1424年進行了改革，增加了題本。此后，題本、奏本并行于明清兩代，直到1748年乾隆下令廢止奏本。 題本和奏本有何區(qū)別呢？簡單說起來，就是“公題私奏”。公事用題本，如職官任免、懲處撫恤、戶籍田賦等；私事用奏本，如降罰、謝恩等。 在清代，題本有部本、通本之分——凡中央六部等各在京衙門，所上題本稱部本；凡地方各級官衙所上題本，通常由通政使司轉交內閣，故稱通本。中國第一歷史檔案館館藏1000萬件檔案中，清代題本多達200余萬件，內容包羅萬象，構成清史系統(tǒng)、完整的記錄，是研究清代歷史不可或缺的第一手史料。 1901年六月，兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞奏請廢除題本。八月，清政府以整頓庶務為名，決定廢止題本，所有官員上奏只用奏折。奏折為清朝所發(fā)明，是清代專有的一種文書。從字面上講，奏折即是臣子折疊而進向皇帝報告事件的文書。一般認為，它出現(xiàn)在康熙中期，成熟于雍正朝，與清朝相始終。奏折的內容，一開始主要是奏報私事，后來逐漸擴大，無所不包。但它與題本、奏本最大的區(qū)別，不在于內容，而是處理方式。題本、奏本投送內閣之后，內閣大臣先行閱看，擬寫票簽，即“票擬”，夾在本內一并送皇帝御覽，得旨后照旨批寫朱字。而奏折則是直接遞送皇帝本人、不假手他人。因此，奏折更具保密性和神秘性。 現(xiàn)存最早的奏折，是1693年蘇州織造李煦到任后給康熙所上的請安折。不過專家研究發(fā)現(xiàn)，至少在順治時就已有“密封奏折”之名——順治朝禮部侍郎王熙，在其自傳年譜中，就有“辛丑。三十四歲?！胺钪I詢問'密封奏折’俱不敢載”之語。按王熙年齡推算，辛丑為順治十八年（1661年），這表明，當時君臣間已有密件來往。 統(tǒng)計表明，現(xiàn)存朱批奏折有16萬余件，其中康熙朝密折3000余件，雍正朝密折2.2萬余件。雍正在位只有13年而康熙當了61年的皇帝之久，為何二人所留下的密折相差如此之大？這和雍正對密折制度的改革有關——康熙朱批后的奏折，是由上奏人自行保管，以致不少散佚，甚至被焚毀，比如江寧巡撫吳存禮就曾奉康熙之命，把康熙五十五年六月二十四日一折燒掉；而雍正繼位后，就下旨令臣下將康熙和自己所朱批的奏折封存繳進，否則“日后發(fā)覺，斷不寬恕，定行從重治罪”。如雍正時曾署理直隸總督的蔡珽，在1728年被參私藏朱批奏折三件，犯“大不敬”罪，險遭不測。經(jīng)雍正整飭，定期繳進朱批奏折成為定例，自此歷朝奏折大致完備。雍正在無意之中，為后世保留了大量珍貴的檔案史料。 2、雍正將奏折制度化 雍正現(xiàn)存朱批奏折2.2萬余件，雖比康熙3000余件多很多，但比起乾隆的5萬余件，還是少了不少?？蔀楹喂妼τ赫淖嗾圩钍熘沧罡信d趣呢？這和雍正為清代奏折所付出的心血息息相關。 雍正擴大了上奏折官員的范圍?？滴醭瘯r期，最初密折奏事的均為皇帝親信，如蘇州織造李煦，江寧織造、曹雪芹的祖父曹寅等。1701年起允許地方官具折奏事。但這時獲準上折的官員多有因緣——如廣東提督趙弘燦、河南巡撫趙弘燮，是征吳三桂功臣趙良棟的兒子；江寧巡撫宋犖，曾為康熙兩次南巡接駕。1712年，康熙又命領侍衛(wèi)內大臣、大學士、都統(tǒng)、尚書等上折奏事。終康熙一代，有權密奏者約百余人。而統(tǒng)計表明，雍正朝短短13年中，有1100余名官員有上奏之權，是康熙朝的10倍。另外，在康熙時總督奏折獨少。或許是因為康熙覺得總督為一地之長，原有題奏之權，無須密奏。而雍正繼位第一年，就下令各省督撫密上奏折；到后來，提督、總兵官、布政使、按察使、學政，甚至一些州府縣的中下級官員，也都有了書寫密折的權力。 雍正繼位之初，曾感慨“耳目不廣，見聞未周，何以宣達下情，洞悉庶務？”為了盡快了解下情，雍正一開始還曾實施過輪班密奏制度，要求尚書、侍郎以及各科道官員輪流每人每日上一份密折，一折只說一件事。實在無事可奏，也要在奏折中聲明。桐城派散文創(chuàng)始人方苞時為內閣大學士兼禮部侍郎，就有一封密折，聲明：“苞在修書處，無事可奏?！被蛟S因為這種輪流言事的制度很容易變成形式主義，收效不大，很快就被取消，而奏折卻得以極大發(fā)展。 最重要的是，雍正完善了清代奏折制度。他欽定了一套和奏折有關的規(guī)章，自繕折、裝匣、傳遞，到批閱、發(fā)回本人，再到繳進宮中，都有一定程序，不允紊亂。這套文書制度的確立，不像某個官衙的設置，雖是無形的，但影響之大遠超一般衙門的興廢。比如，規(guī)定了奏折用紙分為素紙、黃面黃紙、黃綾面黃紙、白綾面白紙四種。黃紙為請安時用，白紙為大喪時用，素紙為陳事所用。曾有觀點說陳事的素紙規(guī)定為宣紙，這顯然是想當然——奏折用紙均為竹紙。當時宣紙名貴，臣僚平?？槍懗首嘤貌黄?，也沒有那么多宣紙可供?，F(xiàn)存的大量奏折原件也表明，奏折所用紙張為竹紙而非宣紙。 比如，還規(guī)定了奏折的書寫。奏折須本人親筆，康熙朝已成定例?？滴鯙槿藢徤?，生怕密折泄露，一再叮囑臣下要自己寫奏折。他自己也是親自批復每一件奏折，曾說：“所批朱筆諭旨，皆出朕手，無代書之人。此番出巡，朕以右手病不能寫字，用左手執(zhí)筆批旨，斷不假手于人。故凡所奏事件，惟朕即原奏人知之?！庇赫侨绱?。只有題奏者身體不適，或年邁眼花手不能握筆，方可偶爾可以請人代書——不過，據(jù)清宮檔案可知，大臣親書奏折一事尚大可通融，許多奏折均非本人書寫。 奏折寫好之后，經(jīng)過封套、固封、裝匣、加銅鎖等程序，再用蓋有御押黃紙封口，包以黃包袱，然后遞送?？滴醭赡苌袩o折匣，而用木夾板；雍正繼位后，讓內廷特制了木質皮襯里的折匣，根據(jù)上折者職所離京城的遠近以及上折的頻次，頒給2到8個折匣，以滿足源源不斷交流的需要。1727年，福建巡撫常賚署中被偷，失去折匣鑰匙，只得向將軍石禮哈借用開啟。這表明，折匣的銅鎖當為宮廷特制，非坊間鎖匠所能開啟。 奏折在遞送方面的規(guī)定頗為嚴格：督撫大員的奏折直送紫禁城乾清門，交奏事官收呈；其他官階較低者的奏折，或交上司乘便轉達，或由家丁攜送進京，首次交乾清門奏事官，以后則由雍正指定的轉折大臣上呈。如怡親王允祥、戶部尚書張廷玉、禮部侍郎蔣廷錫等。為何要轉交呢？原來，雍正最講究體制，雖允許道臺、縣令等低級別官員密奏陳事，但又擔心上下顛倒、無法無天，終會影響人君專制。用轉交的辦法，既能擴大上折者的范圍，又不違反體制，可謂一舉兩得。 “朕就是這樣漢子” 奏折與密匣 雍正批復的奏折 康熙批復奏折“知道了” 高其倬失寵后，雍正就將此前夸獎之語抹掉
3、雍正批復“朕就是這樣漢子” 一般公認，清朝十三帝中，康熙、雍正的朱批較有個性，尤以雍正為最。1707年，獲悉武英殿總監(jiān)造赫世亨遵照自己所囑用藥病情好轉，正在外地的康熙十分高興，在朱批中打趣道：“聞赫世亨已大愈，未盡報朕言，待朕回宮，斷不寬宥，必將赫世亨交與其妻掐死?！敝劣谟赫闹炫校哂袀€性的話就更多了：1724年，朝廷向河南購買小米準備運往江南。河南巡撫田文鏡上折子說江南人不吃小米不如改運小麥，但戶部尚書張廷玉和吏部尚書朱軾則認為，小米粥那么好吃，南方人一定也愛吃。結果運去后無人問津。雍正大怒，狠狠地責備了張廷玉等人，同時又夸獎田文鏡用心辦差，實心辦事。田文鏡感到無比恩寵，在給雍正的折子中說自己“愚昧無知”，而能把事情辦對，“此皆疊蒙圣恩多方教導”。雍正收到折子，當即下了這樣一段流傳甚廣的朱批——“朕就是這樣漢子，就是這樣秉性，就是這樣皇帝。爾等大臣若不負朕，朕再不負爾等也，勉之?！?/font> 朱批除展示了雍正個性之外，更是雍正勤政的最好記錄。登基頭一年的1723年，京口將軍缺出，雍正命李杕署理，大學士票擬時誤將張?zhí)熘矓M用為副都統(tǒng)署理京口將軍。事情發(fā)覺后，大學士們自請交吏部議處，雍正卻借機表示自己年富力強，可以“代理”大學士所應為之事，“國家政治，皆皇考所遺，朕年尚壯，爾等大學士所應為之事，尚可勉力代理，爾等安樂怡養(yǎng)，心力無耗，得以延年益壽，是亦朕之惠也”。 據(jù)雍正自己所說，他每天朱批的奏折，多的時候有五六十封。雍正所言，應為不虛?，F(xiàn)存檔案顯示，閩浙總督高其倬在1726年9月27日這天所上的奏折就有十份之多。 雍正對臣子的奏折，并非一翻而過，很多都有詳細的朱批。清宮檔案顯示，在年羹堯一份談及羅卜藏丹津的奏折上，雍正的朱批有二百余字；另有一件要年羹堯留心眾蒙古王子的朱批，則多達三百言！在《雍正朱批諭旨》中，常有雍正深夜批折的記錄——“日間刻無寧晷，時夜漏下二鼓，燈下隨筆所書”、“燈下批寫，字跡可笑之極”、“丙夜燈下逐條省覽，一一批示矣”…… 4、一旦泄露奏折便停止上折的權力 雍正對奏折制度最為堅持，獎懲毫無手軟。雍正規(guī)定了朱批奏折定期繳進制度，對違反者，嚴加處置。 雍正規(guī)定下級官員的奏折須由轉折大臣轉交。這種轉交的方式，雍正時執(zhí)行也很嚴格：1724年，時為云南布政使的李衛(wèi)遣人送折至京，本應由怡親王轉交。偏巧怡親王有事出京，赍折人只得原匣攜返。浙江布政使佟吉圖因未照規(guī)定，就受到雍正的詰問。 更為關鍵的是，雍正對奏折保密的堅持。奏折既然涉及政策的制定和執(zhí)行、涉及官員的取舍，也就決定了它的保密性?？滴跏种匾曌嗾鄣谋Ｃ苄裕粫r叮囑蘇州織造李煦等“凡有奏貼，萬不可與人知道”。雍正更是一再以此要求具折人，在朱批中一再告誡臣下：“慎密二字，最為要緊，君不密則失臣，臣不密則失身，可不畏乎？”四川巡撫鄂昌的叔叔鄂爾泰是雍正的寵臣，主持了歷史上有名的“改土歸流”工作，累官云貴總督、內閣首輔。但在命鄂昌書寫奏折的朱批上，雍正說：“密之一字，最為緊要，不可令一人知之，即汝叔鄂爾泰亦不必令知。”甚至骨肉至親也不應示知，廣東布政使王士俊曾申明：“一切奏折無不倍加謹密，即臣子弟同在署中者皆未嘗得窺底里?！?/font> 和我們在影視劇中?？吹降摹稗@門點炮拜折”不同，出于保密需要，奏折遞送時不可張揚，有人請派兵保護赍折人役，還遭到雍正的痛責。除非特別緊要之事，否則禁止利用傳驛遞送奏折。自然，雍正之后，隨著奏折的普及，利用驛站和兵部捷報處送奏折的，也就逐漸增多了。 折子到了內廷，雍正一人開閱，寫朱批，不要任何人員參予此事。而對于泄露密折和朱批內容者，雍正則進行相應的懲罰。如原甘肅提督路振聲將朱批中對其弟固原提督路振揚的褒語抄告乃弟，路振揚又因此上折謝恩。雍正即批評道：“朕有旨，一切密諭，非奉旨通知，不許傳告一人，今路振聲公然將朕批諭抄錄，宣示于爾，甚屬不合，朕已另諭中飭。”1724年，雍正發(fā)現(xiàn)閩浙總督羅滿保、山西巡撫諾岷等存在奏折泄密的情況，決定停止他們書寫奏折的權力，以示懲罰。直至羅滿保等承認錯誤，請求恢復他們的密奏權，雍正才從政事出發(fā)允許了。楊名時出任云南巡撫時將泄露密折于外人，遭停止奏折。1726年，楊名時已擢為云貴總督，又誤將密諭載入本中，雍正下旨嚴責，并將楊名時解職，改為暫署。 根據(jù)《大清會典》和《縉紳錄》的記錄，清朝文官規(guī)?；揪S持在1.4萬人上下。加上武官，也就三四萬人左右。盡管雍正擴大了上折者的范圍，但1000多人相對數(shù)萬官員來說，還是少數(shù)——也就是說，獲準上折者自然會引以為榮。為此，雍正一再要求具折人不要聲張。湖廣襄陽府同知廖坤以微員獲準折奏，竟以此夸示于其同鄉(xiāng)蔡仕舢。雍正得知后，立即停止其上折的權力，以致中國第一歷史檔案館所存的廖坤奏折，只有兩件。 此外，官員被革職，其上折之權自然隨之失去。如果還想上折言事，就需要得到皇帝的特許。1854年四月，以在籍侍郎身份督率湘軍的曾國藩，因水師進攻靖港失敗自請從重治罪。之后，咸豐下旨將曾國藩革職。進入五月，鑒于自己馬上就要帶兵出湖南與太平軍作戰(zhàn)、需要隨時奏報軍情，曾國藩上《請準單銜專折奏事片》，請求準許“專折奏事”。如此，才重獲咸豐同意“著準汝單銜奏事”。 5“垃圾奏折”反應當年民生 前段時間，有臺灣網(wǎng)友總結了清代大臣的“垃圾奏折”，列數(shù)了部分大臣奏折中關于進貢芒果、書籍以及問候皇帝身體等的重復、啰嗦，一時走紅網(wǎng)絡。 清代奏折，內容確實無所不包，但撮其大者，主要有請安、謝恩、繳批和陳事四類。 康熙時，蘇州織造李煦最初十余年來的密折，都是雨水、收成、物價等瑣事，并無機密性可言。甚至，康熙還讓他們將笑話寫入奏折。他就告訴曹寅的兒子曹頫，哪怕是笑話，也可以入奏，“雖不管地方之事，亦可以所聞大小事，照爾父密密奏聞，是與非朕自有洞鑒。就是笑話也罷，叫老主子笑笑也好?！?/font> 雍正精力過人，事事都想插手，臣工也往往以雞毛蒜皮之類的小事入奏。1728年六月，河南巡撫田文鏡奏報，河南府孟津縣居民翟世有拾得陜西棉花商人秦泰銀170兩，歸還原主，并不收謝。雍正看后十分高興，朱批“小民慕義乃屬可嘉可喜之事，有旨諭部矣”。不久，又特頒上諭嘉獎。一個月后，田文鏡又上奏陳姓百姓撿到銀二十四兩八錢全數(shù)送還，力辭酬謝。這同樣獲得朱批稱贊。翻檢《雍正朱批諭旨》可知，雍正至少還朱批表揚過署理直隸天津總兵官管承澤、山西巡撫石麟、直隸總督李衛(wèi)折中所陳的“拾金不昧”事——牽涉到的銀兩或只有六兩五錢，或僅是九兩一錢！ 至于被“詬病”的各地報告雨雪、糧價的奏折，其實是始于康熙朝的雨雪糧價情形單。中國是農(nóng)業(yè)大國，每年降水量的多寡，直接關系到農(nóng)業(yè)收成的豐歉及糧價的升降，進而影響百姓的生存安危、攸關國家賦稅，甚至牽涉到國家的昌盛與安定?？滴醭?，要求地方督撫每月報告當?shù)氐挠暄⒓Z價及收成情況。這一世界上僅有的雨雪糧價奏報制度，延續(xù)有清一代后，已成為研究清代社會學、經(jīng)濟學、氣象學等方面的重要資料，并非“垃圾奏折”。 雍正晚年，他意識到朝廷內外還有很多人懷疑自己是篡位登基后，出于為自己辯護等目的，1732年，他下令將自己的部分朱批諭旨編纂后刊刻分發(fā)給大臣。自然，編纂要經(jīng)過審查和刪修。比如，高其倬失寵后，雍正就將此前夸獎他的朱批一概抹掉；署理云南巡撫楊名時一份奏折的朱批，原為“此皆楊名時所薦之科甲中人物”，刊本改為“恐未必如楊名時所薦之科甲中人物”。1733年起，《雍正朱批諭旨》次第問世并頒賜臣工，到乾隆繼位第三年的1783年全部刊齊，所收8000多份朱批奏折。這些奏折約占臺北故宮博物院所收的雍正2.2萬份漢文朱批奏折的十分之三四。 在很多人心目中，除了康熙、雍正之外，其他清帝的朱批都是呆板乏味，只有“知道了”、“依議”、“該部知道”等套話。其實不然，謹以咸豐為例，1854年，曾國藩率水軍進攻駐扎靖港的太平軍遭遇大敗，羞憤之下投水自盡，被救起后又寫了遺折準備再度自殺。但事后奏報軍情時，沒有將遺折一起寄送。咸豐看后，不明所以，便毫不客氣地朱批道“此奏太不明白，豈已昏聵耶！”在江西被石達開圍困并與當?shù)毓賳T關系緊張，曾國藩心灰意冷，1857年借父親病故之機離開軍營回湖南老家。之后，面對咸豐的征召一再借故推脫、不肯出山，直至1858年六月才肯帶兵救援浙江。咸豐得知后，在曾國藩的《恭報起程日期折》上朱批“汝此次奉命即行，足征關心大局，忠勇可尚?！?/font> 咸豐的朱批表明：皇帝馭下，跟家長管孩子異曲同工——其實不也是打一巴掌揉三揉嗎？（劉江華） |
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