教育信息化發(fā)展從90年代起步到今天，20余年間，不管是數(shù)字校園還是智慧校園，我們都是“被動式”進(jìn)入智能化時代，還依然存在很多問題。

高校信息化發(fā)展一共經(jīng)歷了以下幾個階段：撥號網(wǎng)絡(luò)起步、MIS系統(tǒng)建設(shè)（第一代數(shù)字校園）、三大平臺建設(shè)（第二代數(shù)字校園）、智慧校園。需要思考的是，在波瀾壯闊的技術(shù)變革進(jìn)程中，我們收獲了什么？

總的來說，高校信息化建設(shè)過程中普遍存在下列問題：

到今天我們所處的智能化時代，這些一直以來存在的問題，并沒有得到徹底解決。

目前高校信息化都在談CIO機(jī)制，但信息化不是簡單的一把手工程。

一把手是可以加快進(jìn)程、緩解“疼痛”，但是走向信息化的良性發(fā)展之路，“坐、等、靠、要”這種簡單依賴一把手的發(fā)展模式是不現(xiàn)實(shí)的。

高校信息化建設(shè)不是簡單的技術(shù)層面的問題，歸根結(jié)底是信息文化不夠、信息意識不強(qiáng)、利益割據(jù)難協(xié)調(diào)的問題。

很多業(yè)務(wù)部門不管有沒有專業(yè)技術(shù)人員，也想建設(shè)信息系統(tǒng)，把希望寄托在廠商身上，幫他們維護(hù)、購置服務(wù)；從另一個角度看，如果業(yè)務(wù)部門把信息平臺建設(shè)和維護(hù)的任務(wù)都給信息中心，信息中心也承載不了大量的業(yè)務(wù)需求，即便想接，也沒這個能力；即使具有這個能力，也沒有這么多人員和條件。

這就是我們實(shí)實(shí)在在面臨的困境。劃分過細(xì)過多的業(yè)務(wù)、誕生過多的業(yè)務(wù)部門，也帶來了更多的信息系統(tǒng)，導(dǎo)致更多的信息孤島。這樣的局面長期存在，要打破這種局面，還有很長的路要走。

高校信息化的困境與出路，也要做供給側(cè)改革。其最主要的矛盾在于，需求方（師生）對信息化不適應(yīng)，無法滿足師生對信息化的美好需求，供給方（信息中心）提供的信息系統(tǒng)很多，但在利用率、易用性、滿意度等方面都不夠好。

高校信息化供給側(cè)改革如何做？怎么組織信息化建設(shè)？什么樣的機(jī)制更好、更適合？IT怎么更好地與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)？這就迫切需要做高校的IT治理，讓信息化建設(shè)更加有序。

IT治理的核心就是設(shè)計(jì)并實(shí)施信息化過程中各方利益最大化的制度安排。根本性問題是要建立信息中心和業(yè)務(wù)部門權(quán)責(zé)對等的責(zé)任擔(dān)當(dāng)框架與問責(zé)機(jī)制。

IT治理應(yīng)該成為高校信息中心主任的“紅寶書”，成為高校信息化建設(shè)的理論依據(jù)和指導(dǎo)。IT治理是現(xiàn)代大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，我們有責(zé)任向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)闡明大學(xué)IT治理的必要性和重要意義。

大學(xué)IT治理框架

以北京建筑大學(xué)（簡稱“北建大”），經(jīng)過幾年的探索，北建大在組織架構(gòu)上非常完善，成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記和校長任雙組長；成立了信息化建設(shè)協(xié)同工作組，將不同職能處室的業(yè)務(wù)人員根據(jù)跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)需要“聚合”在一起，形成更大的合力推進(jìn)信息化建設(shè)。

一直以來，學(xué)校都高度重視發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)，“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃中教育教學(xué)、科學(xué)研究、管理服務(wù)、IT基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)信息安全保障、校級平臺信息、學(xué)生成長服務(wù)這八個維度，依然是“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃中需要考慮的重點(diǎn)。同時，建立了一套適用于大學(xué)信息化建設(shè)與管理模式的IT治理體系，并出臺了一系列的文件和辦法。

北建大在IT治理方面，主要做了以下三件事情：

業(yè)務(wù)流程與數(shù)據(jù)中心的關(guān)系體現(xiàn)在：業(yè)務(wù)流程是信息化的脈絡(luò)，數(shù)據(jù)是信息化的血液。業(yè)務(wù)產(chǎn)生數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)支撐業(yè)務(wù)，這是完全融合的?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的極致用戶體驗(yàn)思維，驅(qū)動MIS系統(tǒng)向易用、體驗(yàn)、智能轉(zhuǎn)變，這需要通過微服務(wù)架構(gòu)、大服務(wù)架構(gòu)去實(shí)現(xiàn)，小眾管理、大眾服務(wù)是大勢所趨。

因此，學(xué)校建設(shè)了兩個“中臺”。業(yè)務(wù)中臺以微服務(wù)與大服務(wù)的形式提供統(tǒng)一信息服務(wù)；數(shù)據(jù)中臺建立共享數(shù)據(jù)中心，提供數(shù)據(jù)服務(wù)，形成數(shù)據(jù)決策分析。

學(xué)校明確目標(biāo)和實(shí)施途徑，制定專業(yè)實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)流程優(yōu)化。遵循梳理流程、優(yōu)化和再造流程、管理流程和評估流程四位一體的基本方法與步驟。

對學(xué)校管理與服務(wù)工作中涉及的人、財(cái)、物全生命周期中管理與服務(wù)方面的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)化梳理。實(shí)現(xiàn)從面向管理到面向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，重新設(shè)計(jì)符合政策、管理效率的業(yè)務(wù)流程。

學(xué)?；贐PMN標(biāo)準(zhǔn)形成了《北京建筑大學(xué)業(yè)務(wù)流程匯編》，截至2016年11月底，共有14個單位完成了業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與再造工程，梳理優(yōu)化面向師生服務(wù)的共計(jì)332項(xiàng)流程，精簡優(yōu)化去掉60多個環(huán)節(jié)，占比18%。

通過一系列的工作措施，我們?nèi)〉昧艘恍┏晒?/span>

第一，基于校務(wù)辦公流程優(yōu)化與再造，打造OA系統(tǒng)，極大提升辦公效率，全面實(shí)現(xiàn)“移動化、無紙化辦公”，OA系統(tǒng)功能使用全面，運(yùn)行順暢；

第二，開發(fā)網(wǎng)上綜合辦事服務(wù)大廳、設(shè)置實(shí)體一站式服務(wù)大廳，線上線下結(jié)合，為師生提供一站式服務(wù)；

第三，大力推進(jìn)教務(wù)管理、科研管理、人事、研究生、本科生、國際化、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等全流程綜合管理服務(wù)信息平臺建設(shè)，向大服務(wù)整合。

在高校信息化建設(shè)過程中，我們獲得了一些經(jīng)驗(yàn)和思路。簡單來談，數(shù)據(jù)是智慧校園的“黃金”，是高校信息化的牛鼻子，牽不住數(shù)據(jù)，就談不上建設(shè)智慧校園。數(shù)據(jù)不僅要滿足消除信息孤島的使命，還要讓其真正發(fā)揮出價值。

CMMI?研究所推出數(shù)據(jù)管理成熟度（DMM）?模型，對數(shù)據(jù)治理進(jìn)行了非常好的設(shè)計(jì)，是非常好的指導(dǎo)方法，值得深入研究。我們也提出高校數(shù)據(jù)治理技術(shù)路線，一共分為六個步驟來進(jìn)行：

數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵要素

網(wǎng)絡(luò)安全治理是讓網(wǎng)絡(luò)安全工作制度化、規(guī)范化、程序化，把該做的工作做到位，這是最重要的。風(fēng)險管理到運(yùn)行運(yùn)維、治理能力等也非常重要。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全工作人員難以招聘到位時，我們采用了購買服務(wù)的方式，一年大約投入50萬，請第三方測評公司對內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行測試，保證安全服務(wù)跟得上。

應(yīng)該說，這是一個最好的時代，從未有一個時代，信息化被提到如此之高度。我們要不忘初心，牢記使命。要記住時代賦予我們這一代高校IT人的使命擔(dān)當(dāng)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下高等教育事業(yè)發(fā)展。信息化工作需要戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，需要章法得當(dāng)，更需要喚醒信息化的價值認(rèn)同。