即使是快節(jié)奏的工作生活,也需要保障飲食安全與健康。部分企業(yè)出于提升工作效率、提供福利等動(dòng)機(jī),開(kāi)設(shè)員工食堂。員工食堂這一設(shè)置符合多數(shù)人的需求,企業(yè)是否開(kāi)設(shè)員工食堂,甚至成為部分人衡量offer優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)之一。 然而,員工食堂飲食安全并非得到充分保障,例如,2019年12月末,新聞報(bào)道河南漯河市平平食品有限責(zé)任公司(河南衛(wèi)龍食品公司)20余名員工疑似食物中毒,原因可能是公司食堂的早餐變質(zhì)。此外,生活處處是意外,員工食堂就餐時(shí)摔傷也常有發(fā)生。 那么問(wèn)題來(lái)了,在員工食堂就餐食物中毒或者受傷,能認(rèn)定為工傷嗎? 對(duì)此,廣東省[1]、云南省[2]、吉林省[3]的地方法規(guī)中有明確規(guī)定,職工在用人單位食堂造成急性中毒進(jìn)行搶救治療,并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)證確認(rèn)的,認(rèn)定為工傷。 但針對(duì)其他省份是如何處理此類(lèi)工傷認(rèn)定問(wèn)題呢?如何理解適用《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第二項(xiàng),“工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?!?/strong> 另外需要關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題,企業(yè)供餐市場(chǎng)發(fā)展迅速,公司自營(yíng)食堂不再是唯一選擇。公司食堂外包模式下,員工在食堂就餐受傷,是否也構(gòu)成工傷? 浙江高院的(2016)浙行申335號(hào)案例回答了上述問(wèn)題,其從以下三個(gè)要件分析前述法律條款的適用。 【案情簡(jiǎn)介】該工廠食堂系第三人承包經(jīng)營(yíng),員工A某下班后去食堂就餐期間滑倒,經(jīng)醫(yī)院診斷為左側(cè)股骨頸骨折,當(dāng)?shù)厝肆Y源與社會(huì)保障局作出不予認(rèn)定工傷決定,隨后A某提起行政復(fù)議、行政訴訟。 (1)“工作時(shí)間”:從公司作息時(shí)間安排看,員工就餐后基本就需投入到工作中,故員工在公司食堂就餐處于工作時(shí)間前后。 (2)“工作場(chǎng)所”:浙江高院指出不能將“工作場(chǎng)所”狹義理解為限于勞動(dòng)者日常、固定的工作地點(diǎn),公司食堂作為專(zhuān)門(mén)為職工在工作期間安排和提供飲食的附屬場(chǎng)所,處在公司有效管理的區(qū)域范圍,屬于工作場(chǎng)所的合理延伸。 (3)“工作相關(guān)的預(yù)備性工作”:雖然在公司食堂就餐不屬于直接的履行工作職責(zé),但就餐是員工繼續(xù)開(kāi)展工作的前提,可以認(rèn)定為從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作。 因此,員工在食堂就餐受傷如食物中毒、摔傷,經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)證確認(rèn)的,認(rèn)定為工傷。 重慶第二中院在(2017)渝02行終165號(hào)案例中指出,按《工傷保險(xiǎn)條例》的立法精神以及司法實(shí)務(wù)中的掌握,“工作場(chǎng)所”是指用人單位能夠?qū)ζ淙粘Ia(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的區(qū)域和職工為完成其特定工作所涉及的相關(guān)區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域,包括為方便職工工作和生產(chǎn)、解決職工必要的生理需要而設(shè)置的相關(guān)區(qū)域和場(chǎng)所,如廁所、更衣室、飲水間、食堂、消毒間、除塵室等一些職工的非工作區(qū)域。而對(duì)于預(yù)備性和收尾性工作,則是指在工作時(shí)間前后的一段合理時(shí)間內(nèi),從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備工作或收尾工作。本案中員工下班后,在去礦區(qū)食堂吃飯的路上不慎摔倒致傷,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。 當(dāng)然,實(shí)踐中也有不一樣的聲音,認(rèn)為上述判決擴(kuò)大了“從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備工作”的范圍。因此,個(gè)案具體情況具體分析,且法律適用受法官自由裁量的影響,員工食堂就餐受傷問(wèn)題的認(rèn)定并非一概而論。 饒慶松 大成律師事務(wù)所合伙人 大成深圳房建部副主任 廣西北海國(guó)際仲裁院仲裁員 《時(shí)代周報(bào)》特邀法律評(píng)論員 熱愛(ài)橫渡,三次橫渡瓊州海峽 2016年挑戰(zhàn)往返橫渡 徹夜堅(jiān)持19小時(shí)50公里 公開(kāi)出版物有《橫渡,不一樣的人生》 每天一分享,做有溫度的律師 閱讀|分享|勵(lì)志|橫渡|法律 分享美好,是美德 |
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