老舊小區(qū)的改造工作在全國(guó)各地陸陸續(xù)續(xù)展開(kāi)，該政策旨在打造舒適整潔、便利惠民的小區(qū)環(huán)境，從居住環(huán)境入手，全面提高人民群眾的幸福感。武漢和福建兩地目前已經(jīng)正式下發(fā)文件，指導(dǎo)老舊小區(qū)改造工作的順利進(jìn)行。

福建文件針對(duì)改造范圍、方案實(shí)施、資金使用、工程管理、機(jī)制建設(shè)五大方面重點(diǎn)提出了21條負(fù)面行為，武漢文件則進(jìn)一步細(xì)化和確定了老舊小區(qū)改造的保障和措施。兩地宗旨高度一致，核心是為老百姓某福利，全國(guó)其他地區(qū)的老舊小區(qū)改造工作也在如火如荼的進(jìn)行。

這是惠及民生的好政策，但在實(shí)施時(shí)卻遇到了難題，是否給老舊小區(qū)安裝電梯成為癥結(jié)關(guān)鍵所在。很多老舊小區(qū)沒(méi)有安裝電梯，居住在高層的住戶(hù)，特別是老人上下樓十分不方便。為便利惠民，安裝電梯成為這次舊樓翻新的重點(diǎn)工作。但是不同住戶(hù)卻各執(zhí)一詞，看法不一。

老房子加裝電梯，居民對(duì)此怎么看

老舊小區(qū)，建成年代大多早于2000年，居住用戶(hù)大多為老人，對(duì)于電梯的依賴(lài)程度也較高，此次提出給老舊小區(qū)安裝電梯的提議，大多數(shù)居民認(rèn)為這是便利惠民的好事，紛紛舉雙手贊成。

然而政策雖好，但也不乏反對(duì)之聲。持反對(duì)意見(jiàn)的大多為一樓住戶(hù)，他們則認(rèn)為安裝電梯為無(wú)意之舉，先看幾個(gè)案例。

一、上海的一棟建造歷史40多年6層樓，一層有5戶(hù)人家，共計(jì)30戶(hù)人家。面對(duì)是否安裝電梯的問(wèn)題，29戶(hù)表示同意安裝，1樓的住戶(hù)則持反對(duì)意見(jiàn)。因此前政策不夠完善，“一票否決”權(quán)的存在，這棟樓的電梯安裝工作就此擱置。

二、某居民為安裝電梯的事情前后協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)大力溝通，加上自己只有9戶(hù)人家同意安裝，還沒(méi)有達(dá)到總戶(hù)數(shù)的一半，1樓和2樓的住戶(hù)不同意的居多，沒(méi)有達(dá)到政策規(guī)定的2/3通過(guò)率，電梯也裝不了了。

三、濟(jì)南市亦是如此，居民李某為安裝電梯的是前后操勞，制定了詳盡的費(fèi)用分配方案，1、2樓無(wú)需承擔(dān)費(fèi)用，3樓及以上承擔(dān)費(fèi)用逐漸遞增，盡管如此，1樓的老住戶(hù)還是持反對(duì)意見(jiàn)。

通過(guò)上述案列可明顯看出，各地都存在此類(lèi)問(wèn)題，大多數(shù)人表示支持，而持反對(duì)意見(jiàn)的，不出意料總是底層住戶(hù)。

1樓補(bǔ)貼30萬(wàn)，是否合理？

底層尤其是1樓住戶(hù)的不同意安裝電梯，為了電梯可以惠及需要的人群，有關(guān)部門(mén)不僅僅不讓1樓住戶(hù)經(jīng)承擔(dān)費(fèi)用，還給予30萬(wàn)的補(bǔ)償，這合理嗎？通過(guò)權(quán)衡安裝電梯前后1樓住戶(hù)的利與弊便可知。1樓不同意裝電梯，不是沒(méi)有道理，那么他們有何顧慮呢？

一、電梯影響1樓住戶(hù)的生活質(zhì)量。首先是隱私問(wèn)題，1樓住戶(hù)靠近電梯，且電梯口往往是人群聚集的場(chǎng)所，住戶(hù)的隱私往往得不到很好的保護(hù)。

其次是采光問(wèn)題，原本光亮通透的住房，因電梯的遮擋，光線(xiàn)會(huì)變得昏暗。

最后是噪音和擁擠，電梯口人群密集，空間擁擠，1樓住戶(hù)行動(dòng)空間受阻，人群的談話(huà)聲和電梯運(yùn)行的機(jī)械聲都會(huì)傳到1樓住戶(hù)的家里。

二、老房子的質(zhì)量是個(gè)值得考量的因素。建成年代較早的老房子，最初設(shè)計(jì)沒(méi)有預(yù)留電梯的空間，且房子老舊，不如新樓堅(jiān)實(shí)，現(xiàn)在要加上體積不小的電梯，墻體可能出現(xiàn)破損，舊樓的承重力是否合格，這些涉及安全的問(wèn)題是很多居民考量的因素。

三、不愿承擔(dān)安裝及維修費(fèi)用。按照市場(chǎng)價(jià)格，一部電梯的費(fèi)用處在15萬(wàn)到25萬(wàn)不等。安裝電梯的計(jì)劃一般有這樣的規(guī)律，越高層的住戶(hù)分?jǐn)偟馁M(fèi)用比例越高，隨著樓層的逐級(jí)遞減，有的甚至1樓住戶(hù)不用承擔(dān)費(fèi)用。

電梯的費(fèi)用分?jǐn)偸呛碗娞莸氖褂寐食尸F(xiàn)比例關(guān)系的，越高層的住戶(hù)使用電梯越頻繁，相應(yīng)他們承擔(dān)的費(fèi)用也就越多，同理，底層用戶(hù)也一樣。雖然免去了安裝電梯的費(fèi)用，但是電梯的維修費(fèi)也是一筆難算的賬，底層用戶(hù)尤其是1樓根本用不著電梯，何談出任何費(fèi)用呢？

四、安裝電梯前后房子的價(jià)值發(fā)生變化。拿一般的6層住宅樓做比較。在沒(méi)有安裝電梯的時(shí)候3、4樓往往地價(jià)最好的樓層，1、2樓則是人們爭(zhēng)奪的樓層，而5、6樓的競(jìng)爭(zhēng)力則要小很多，隨著樓層遞增，熱度愈減。但是裝了電梯，1、2樓不僅沒(méi)有收益不說(shuō)，還平添了許多煩惱，而5、6樓則成了熱點(diǎn)樓層。一部電梯，讓不同樓層的房子價(jià)值出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，這才是電梯不能在很多老舊小氣順利安裝的癥結(jié)所在。

如此看來(lái)，1樓的住戶(hù)持反對(duì)意見(jiàn)是完全可以站得住腳的。一部電梯，不僅僅公共領(lǐng)域的設(shè)施，同時(shí)也會(huì)涉及到私人領(lǐng)域，持反對(duì)意見(jiàn)的居民，只是出于自身權(quán)益的保護(hù)。

政策推行到現(xiàn)在，具體的實(shí)施計(jì)劃也在不斷的調(diào)整，從最初1、2樓住戶(hù)不分?jǐn)傎M(fèi)用，到現(xiàn)在給1、2樓住戶(hù)補(bǔ)貼，力圖滿(mǎn)足每一位用戶(hù)的要求。1樓補(bǔ)貼30萬(wàn)，數(shù)據(jù)偏高，但是這個(gè)思路是正確的。

公平不是絕對(duì)的，房子是自己主，出租或者專(zhuān)賣(mài)，價(jià)值相差很大。若是修建好電梯，1樓住戶(hù)將房子變賣(mài)，那不是白白拿走了30萬(wàn)？限制住戶(hù)在某段時(shí)間內(nèi)不轉(zhuǎn)讓出租房屋好似不近人情。房子的價(jià)值在不同的環(huán)境中會(huì)發(fā)生相對(duì)較大的變化，這是問(wèn)題的關(guān)鍵，第三方評(píng)估也許是個(gè)很好的選擇。

兩難境地，如何解決？

各地電梯風(fēng)波不斷，無(wú)謂是不同住戶(hù)在為自己爭(zhēng)取更大的利益，無(wú)可厚非。醫(yī)學(xué)講究治病要治本，此理同樣使用該難題，掌握住戶(hù)心理，抓住癥結(jié)的本質(zhì)，滿(mǎn)足不同住戶(hù)的要求，難題可迎刃而解。

北京推行了“付費(fèi)承梯”，乘坐一次的費(fèi)用大約為0.18元，自實(shí)施以來(lái)，受到廣大民眾的好評(píng)。

有位姓楊的先生認(rèn)為，現(xiàn)在比以前方便多了，這棟老樓修建電梯的時(shí)候住戶(hù)沒(méi)有掏錢(qián)，現(xiàn)在電梯建好了，需要的人只要負(fù)擔(dān)些許的費(fèi)用就可以乘坐。付費(fèi)電梯很好的解決了居民的分歧，在北京，付費(fèi)電梯還在適用當(dāng)中，愿在不遠(yuǎn)的將來(lái)，可以普及到更多的地方，惠及更多的居民。