近年來，伴隨著創(chuàng)新科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新增長點，總部經(jīng)濟的重要性日益凸顯出來，成為越來越多城市發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的核心動力。

位于黃海之濱的青島，亦將總部經(jīng)濟作為城市升級發(fā)展路徑之一，出臺相關(guān)政策積極推進(jìn)，正依托全域建設(shè)青島國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)的市北區(qū)，同樣按下了總部經(jīng)濟的快進(jìn)鍵。

2020年3月20日，市北區(qū)發(fā)布創(chuàng)新中心核心區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展政策，并圍繞這一主題進(jìn)行了6大產(chǎn)業(yè)項目的集中簽約，總投資額超200億元，同時著力瞄準(zhǔn)“新基建”項目?？偛拷?jīng)濟究竟有何魔力，引得諸多城市與企業(yè)紛紛參與其中？有了政策與項目的加持后，如市北區(qū)一般的主城核心區(qū)又該如何發(fā)力？

總部經(jīng)濟究竟有何魔力？

自《青島市總部經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要》發(fā)布后，清晰地勾勒出了青島總部經(jīng)濟的發(fā)展藍(lán)圖，青島的總部經(jīng)濟也由此步入了跨越式發(fā)展的新時期。此后，青島陸續(xù)出臺了相關(guān)政策，用“真金白銀”吸引總部企業(yè)的入駐，推進(jìn)總部經(jīng)濟集聚發(fā)展。

所謂總部經(jīng)濟，是指一些區(qū)域由于特有的優(yōu)勢資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，從而輻射帶動所在區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟形態(tài)。

而對于所在區(qū)域而言，爭取來企業(yè)總部，便意味著搶到了一家企業(yè)最高端的人才及企業(yè)價值鏈最高端的部分，但總部經(jīng)濟能給區(qū)域帶來的利好，卻遠(yuǎn)不止于此。

目前來看，總部經(jīng)濟以其對區(qū)域產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、稅收供應(yīng)效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)和資本放大效應(yīng)等五大效應(yīng)備受推崇，不管是企業(yè)本身帶來的產(chǎn)業(yè)資源，對周邊相關(guān)行業(yè)的帶動與推進(jìn)，還是區(qū)域為吸引總部企業(yè)所形成的良好營商環(huán)境、優(yōu)惠稅收政策等，均是能夠快速促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的直接紅利。

面向這一全民青睞的新型經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，青島主城核心區(qū)之一的市北區(qū)也加快了布局。

2020年初，青島市委主要領(lǐng)導(dǎo)在《中共青島市市北區(qū)委2019年工作報告》上批示：“市北作為青島的老城區(qū)，要緊緊圍繞航運貿(mào)易金融創(chuàng)新攻勢，加大雙招雙引力度，大力發(fā)展總部經(jīng)濟?！?/p>

為此，市北區(qū)圍繞總部經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行專題研究，制定《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》，出臺了加快總部經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，并吸引了諸多企業(yè)與項目的到來。

市北區(qū)發(fā)布總部經(jīng)濟發(fā)展政策

6大產(chǎn)業(yè)項目集中簽約

2020年3月20日下午14:30，青島國際貿(mào)易創(chuàng)新中心核心區(qū)總部經(jīng)濟政策暨項目簽約儀式在中聯(lián)自由港·灣1F規(guī)劃展廳會議室正式啟動。

活動現(xiàn)場，市北區(qū)加快總部經(jīng)濟發(fā)展政策發(fā)布，數(shù)字科技大道、青島匯智創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中德數(shù)字經(jīng)濟與智能制造賦能中心、北京飛天聯(lián)合青島研發(fā)中心、小型衛(wèi)星應(yīng)用研究院和航天產(chǎn)業(yè)園6個產(chǎn)業(yè)項目集中簽約，總投資額超200億元。

政策中明確，市北區(qū)將依托“1412”和六個千畝建設(shè)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，重點吸引世界500強、中國500強、行業(yè)龍頭設(shè)立區(qū)域性總部和功能型總部，力爭通過一年的努力，全區(qū)新引進(jìn)、培育一大批跨國公司區(qū)域總部和省、市、區(qū)各級總部，打造中國北方最具活力的總部經(jīng)濟發(fā)展高地。

此外，市北尤其重視強化政策支持：

對內(nèi)，市北區(qū)將加大部門招引總部的獎勵力度，對新引進(jìn)總部企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)區(qū)級貢獻(xiàn)200萬元以上的，給予部門、片區(qū)或街道5%的經(jīng)費獎勵。

對外，加大稅收補助、高管獎勵、中介人獎勵等扶持力度，對注冊的跨國公司地區(qū)總部、省級及市級總部的企業(yè)，給予最高4000萬元的一次性補助；并根據(jù)年實際到賬外資的情況，給予最高1億元的獎勵等多項獎補政策。

此次簽約的6個項目，涉及合作方不乏央企、“國字號”產(chǎn)業(yè)園等頭部企業(yè)，不僅是市北區(qū)著力發(fā)展總部經(jīng)濟的重要一環(huán)，也是市北區(qū)瞄準(zhǔn)新基建的重要體現(xiàn)。

例如，旨在通過打造創(chuàng)新驅(qū)動的專業(yè)科技園區(qū)，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈三鏈融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的數(shù)字科技大道項目；推動浦軟品牌業(yè)務(wù)全國拓展，打造集產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、文體中心、居住于一體的青島匯智創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目；引領(lǐng)帶動市北區(qū)數(shù)字經(jīng)濟和智能制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的中德數(shù)字經(jīng)濟與智能制造賦能中心項目。

而北京飛天聯(lián)合青島研發(fā)中心項目則引入了民用航空電子裝備研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)企業(yè)和人才資源；小型衛(wèi)星應(yīng)用研究院項目引入了全球航天領(lǐng)域研發(fā)領(lǐng)軍人物和歐洲衛(wèi)星應(yīng)用研發(fā)團隊；航天產(chǎn)業(yè)園項目亦在努力建設(shè)成為市北區(qū)城市發(fā)展的新名片、產(chǎn)業(yè)升級的新空間、科技創(chuàng)新的新高地。

圍繞創(chuàng)新中心核心區(qū)和中國北方濱?？苿?chuàng)城建設(shè)，市北區(qū)聚焦“三新”、科技創(chuàng)新、新基建等產(chǎn)業(yè)以及總部經(jīng)濟項目開展精準(zhǔn)招商。本次政策發(fā)布和6個項目簽約，正是市北區(qū)瞄準(zhǔn)“新基建”＋總部經(jīng)濟招商的最新成果，也拉開了核心區(qū)產(chǎn)業(yè)招商攻勢月的序幕。

主城核心區(qū)該如何發(fā)力總部經(jīng)濟？

在各類總部經(jīng)濟模式當(dāng)中，企業(yè)是最主要的經(jīng)營和決策主體，選擇符合行業(yè)屬性和企業(yè)發(fā)展需求的總部經(jīng)濟區(qū)域，至關(guān)重要。也就是說各地在吸引總部企業(yè)入駐之前，首先要做的便是形成適合企業(yè)發(fā)展的良好“土壤”，如優(yōu)良的營商環(huán)境，優(yōu)惠疊加的扶持政策，全面到位的服務(wù)體系等。

而如今的市北區(qū)，伴隨著“1412”和“六個千畝”布局的先后確認(rèn)，新航運、新貿(mào)易、新金融以及人工智能、軌道交通、數(shù)字科技、大健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的加速布局，已基本滿足了發(fā)展總部經(jīng)濟的基本條件。

伴隨著此番總部經(jīng)濟發(fā)展政策的發(fā)布和相關(guān)項目的簽約，如市北區(qū)這般的主城核心區(qū)究竟該如何發(fā)力總部經(jīng)濟？我們不妨從其他已經(jīng)率先進(jìn)行了總部經(jīng)濟布局的區(qū)域，學(xué)習(xí)一二。

2019年6月，成都市武侯區(qū)發(fā)布《武侯區(qū)服務(wù)型總部經(jīng)濟集聚發(fā)展基地建設(shè)實施方案》，從明確的發(fā)展目標(biāo)、清晰的產(chǎn)業(yè)布局、精準(zhǔn)的市場需求、具體的行動支持、堅實的保障、優(yōu)良的環(huán)境等各個方面明確了區(qū)域發(fā)展總部經(jīng)濟的關(guān)鍵要素。

武漢市

武漢市則將發(fā)展總部經(jīng)濟的關(guān)鍵放在了以項目引進(jìn)人才上，武漢市2020年重點工作任務(wù)提出，要“大力培育引進(jìn)總部機構(gòu)，建設(shè)一批總部經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園，培育引進(jìn)各類500強企業(yè)總部和'第二總部’”，以此實現(xiàn)其人才總量的進(jìn)一步擴容。

廣州市提出，在美麗的白鵝潭沿江打造中心城區(qū)西沿江總部經(jīng)濟帶，聚集金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及總部企業(yè)，憑借高度的交通可達(dá)性，構(gòu)建世界級的中央商務(wù)區(qū)。

三亞市

海南亦在自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了三亞總部經(jīng)濟及中央商務(wù)啟動區(qū)的規(guī)劃布局，旨在打造成為國際化的總部經(jīng)濟及中央商務(wù)集聚區(qū)、國際旅游消費中心的引領(lǐng)區(qū)。

雖然定位不同，但每座城市的各個區(qū)域在對總部經(jīng)濟布局的時候，均已配備了上文所述的關(guān)鍵要素。

而今，市北區(qū)以政策發(fā)布的方式明確了其布局總部經(jīng)濟的目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)方向，未來也將繼續(xù)為落戶企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與環(huán)境，加快布局國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)總部經(jīng)濟，實現(xiàn)打造中國北方最具活力的總部經(jīng)濟發(fā)展高地的目標(biāo)。