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財(cái)務(wù)狀態(tài)不明?股東需善用法定權(quán)利 ——股東知情權(quán)

 老安書(shū)架 2021-04-02

楊俊杰 幸福股權(quán)


推薦語(yǔ)

目前,我國(guó)許多企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離。而伴隨資本時(shí)代到來(lái),我國(guó)出現(xiàn)了許多只專(zhuān)注投資的投資人,諸如公司型私募基金股東。這類(lèi)股東由于脫離公司經(jīng)營(yíng),往往無(wú)法直接了解公司經(jīng)營(yíng)狀況及資金流向,如管理層不主動(dòng)報(bào)告,股東就像被黑布蒙住了眼睛,不知所措?;蛟S有些股東懂得拿起法律武器,利用知情權(quán)訴訟化解危機(jī),但由于缺乏知情權(quán)訴訟相關(guān)的法律知識(shí)而出師不利。本文將通過(guò)對(duì)股東知情權(quán)的阻礙、股東知情權(quán)的行使、股東知情權(quán)的保護(hù)方式的分析逐步幫助股東揭開(kāi)黑布。


文|楊俊杰律師
瀛和律師機(jī)構(gòu)股權(quán)治理委員會(huì)


股東知情權(quán)的限制


股東知情權(quán)來(lái)源于《公司法》第三十三條及第九十七條的規(guī)定,即股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及查閱公司會(huì)計(jì)賬簿、股東名冊(cè)、公司債券存根。

但實(shí)踐中股東知情權(quán)往往會(huì)受到各方面的阻礙,包括股東主體資格的限制、法律規(guī)定的限制、股東協(xié)議或公司章程的限制等,本段將逐一探討這些限制障礙及效力。

1.主體資格的限制

(1)有限公司隱名股東是否有權(quán)行使知情權(quán)?

股東知情權(quán)的行使主體為公司股東,根據(jù)《公司法》第三十二條規(guī)定:有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)置備股東名冊(cè)……,記載于股東名冊(cè)的股東,可以依股東名冊(cè)主張行使股東權(quán)利。公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱向公司登記機(jī)關(guān)登記;登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的,不得對(duì)抗第三人。由此,工商登記記載的股東是直接與公司發(fā)生投資關(guān)系并取得股東資格的人。據(jù)此,法院一般以工商登記記載的信息來(lái)認(rèn)定股東身份。

而隱名股東雖然可能是實(shí)際出資人,且與顯名股東有代持協(xié)議,但代持協(xié)議的效力僅限于隱名股東與顯名股東之間,隱名股東只能通過(guò)顯名程序或委托顯名股東的方式行使知情權(quán),無(wú)法直接通過(guò)訴訟方式要求查看、復(fù)制公司特定文件材料。

(2)股權(quán)糾紛是否影響工商登記股東行使知情權(quán)?

現(xiàn)實(shí)中,許多股權(quán)本身并非基于股權(quán)交易而進(jìn)行轉(zhuǎn)移,如通過(guò)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的方式擔(dān)保借款、通過(guò)附條件轉(zhuǎn)讓股權(quán)的方式保證其他債務(wù)履行等。這種情況下,受讓方并未就股東資格支付對(duì)價(jià),且實(shí)質(zhì)上受讓方僅以出讓方的意志行使股東權(quán)利,其本身并未以股東的身份參與公司決策。

安順市中級(jí)人民法院(2015)安市民商初字第26號(hào)民事判決中安順市中級(jí)人民法院即從股東資格的實(shí)質(zhì)要件出發(fā),認(rèn)為在此關(guān)系中,股東雖完成工商變更登記,但股東因未支付對(duì)價(jià),未真實(shí)出資,且并沒(méi)有參與經(jīng)營(yíng),即沒(méi)有成為股東的意思表示,由此拒絕該股東行使知情權(quán)。而最高院最終以股東客觀上經(jīng)合法登記成公司股東,其他糾紛與本案無(wú)關(guān)聯(lián)性為由支持了股東行使知情權(quán)。

知情權(quán)是股東固有權(quán)利,以股東資格作為前提,判定股東是否享有知情權(quán)之時(shí),需要明確股東是否依法獲得了公司股權(quán),而非主觀判斷該股東與公司是否有利益關(guān)系,若實(shí)踐中該類(lèi)股東行使知情權(quán)會(huì)對(duì)公司利益造成損害的,可直接按照《公司法》第三十三條的不正當(dāng)目的為由予以拒絕。

(3)完成股權(quán)交易并實(shí)際行使股東權(quán)利的股東行使知情權(quán)是否受未經(jīng)工商登記影響?

上文提到法院一般以工商登記記載的信息來(lái)認(rèn)定股東身份。但該認(rèn)定僅作為形式認(rèn)定要件,由于有限責(zé)任公司具有人合性、團(tuán)體性的特殊性,需充分保護(hù)公司的集團(tuán)利益和投資者利益,故在確認(rèn)股東資格時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況考慮股權(quán)資質(zhì)的實(shí)質(zhì)要件和形式要件。

根據(jù)《公司法司法解釋三》規(guī)定:當(dāng)事人之間對(duì)股權(quán)歸屬發(fā)生爭(zhēng)議,一方請(qǐng)求人民法院確認(rèn)其享有股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)證明以下事實(shí)之一:(一)已經(jīng)依法向公司出資或者認(rèn)繳出資,且不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定;(二)已經(jīng)受讓或者以其他形式繼受公司股權(quán),且不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定。

由此,認(rèn)定股東資格的實(shí)質(zhì)要件做以下區(qū)分:

a.通過(guò)原始取得方式取得公司股權(quán)的股東,應(yīng)證明其進(jìn)行了出資,且出資行為未違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。

b.通過(guò)繼受取得方式取得公司股權(quán)的股東,應(yīng)證明其簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,協(xié)議依法有效并得到有效履行,且轉(zhuǎn)讓行為不違反法律規(guī)定強(qiáng)制性規(guī)定。

(2019)最高法民申4231號(hào)一案中,最高法則是對(duì)于已經(jīng)支付股權(quán)價(jià)款并在公司章程上簽字,實(shí)質(zhì)行使股東權(quán)利而對(duì)其股東資格予以肯定。

2.法律規(guī)定的限制

法律規(guī)定的限制主要基于《公司法》第三十三條第二款對(duì)于股東基于不正當(dāng)目的要求行使知情權(quán)的否定?!肮居泻侠砀鶕?jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,并應(yīng)當(dāng)自股東提出書(shū)面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書(shū)面答復(fù)股東并說(shuō)明理由?!?/span>

許多股東或許非常困惑,作為公司所有者的股東要求查看自家的賬簿為何還有目的的限制?

根據(jù)法律規(guī)定,公司在成立后具有獨(dú)立人格,有獨(dú)立的利益。這便導(dǎo)致在實(shí)踐中,公司與股東作為兩個(gè)獨(dú)立的主體,其利益可能存在矛盾。如商業(yè)秘密的泄漏、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系等會(huì)給公司帶來(lái)利益損失,甚至侵害其他股東利益,由此法律規(guī)定有關(guān)股東知情權(quán)的限制,實(shí)質(zhì)上就是兼顧股東與公司利益的平衡。

(1)什么情況下,股東行使知情權(quán)屬于不正當(dāng)目的?

根據(jù)《公司法司法解釋四》第八條規(guī)定:有限責(zé)任公司有證據(jù)證明股東存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定股東有公司法第三十三條第二款規(guī)定的“不正當(dāng)目的”:(一)股東自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)有實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系業(yè)務(wù)的,但公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外;(二)股東為了向他人通報(bào)有關(guān)信息查閱公司會(huì)計(jì)賬簿,可能損害公司合法利益的;(三)股東在向公司提出查閱請(qǐng)求之日前的三年內(nèi),曾通過(guò)查閱公司會(huì)計(jì)賬簿,向他人通報(bào)有關(guān)信息損害公司合法利益的;(四)股東有不正當(dāng)目的的其他情形。

需要說(shuō)明的是:

a.即使《公司法司法解釋四》已經(jīng)明確約定了幾種“不正當(dāng)目的”的情形,但該條第(四)項(xiàng)還有兜底規(guī)定,對(duì)于不正當(dāng)目的的判斷應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在股東實(shí)現(xiàn)知情權(quán)的必要性及可能會(huì)對(duì)公司造成損害的程度間予以衡量。

b.股東知情權(quán)屬于股東法定權(quán)利,只要具有股東資格并說(shuō)明目的即可要求行使知情權(quán),根據(jù)《公司法》第三十三條規(guī)定,對(duì)于股東行使知情權(quán)是否屬于不正當(dāng)目的的主張應(yīng)由公司方舉證承擔(dān)。

c.根據(jù)實(shí)踐判例來(lái)看,大多數(shù)公司都會(huì)援引《公司法》第三十三條規(guī)定證明行使知情權(quán)的股東有不正當(dāng)?shù)哪康?,但大多?shù)僅能舉證到該股東擁有其他經(jīng)營(yíng)范圍相近的公司,這種舉證力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。特別是現(xiàn)有許多投資人只投資,且投資目標(biāo)比較單一,局限在某一行業(yè)內(nèi),僅以行使知情權(quán)的股東名下有其他經(jīng)營(yíng)范圍相近的公司不能證明股東具有不正當(dāng)目的。

另外,有些公司以查閱復(fù)制特定文件后可能會(huì)泄漏公司商業(yè)秘密,損害公司合法權(quán)益為抗辯理由。知情權(quán)所指向的文件本身可能屬于公司的商業(yè)秘密,知情權(quán)的行使本身則有泄漏商業(yè)秘密的可能性,但知情權(quán)是維護(hù)股東固有權(quán)益的考量,故公司如無(wú)法進(jìn)一步舉證股東就損害公司利益的行為有初步計(jì)劃或?qū)嵤﹥?nèi)容,上述不正當(dāng)目的主張不能阻礙股東行使知情權(quán)。

(2)股東基于起訴公司的目的行使知情權(quán)是否屬于不正當(dāng)目的?

公司一旦基于股東知情權(quán)的主張,提供相應(yīng)材料,導(dǎo)致股東起訴公司勝訴,公司利益勢(shì)必受到損害。且該股東實(shí)際已經(jīng)提出訴訟,從邏輯上而言,該情形屬于《公司法司法解釋四》規(guī)定的不正當(dāng)目的。但從股東知情權(quán)本身出發(fā),該權(quán)利作為股東的基礎(chǔ)權(quán)利,就是為了保護(hù)股東實(shí)現(xiàn)其權(quán)利主張而存在的,如因股東行使知情權(quán)的目的在于為起訴公司提供證據(jù)而予以否定,那么知情權(quán)就失去存在的意義了。

從另一方面而言,《公司法》第三十三條規(guī)定的公司拒絕股東知情權(quán)所保護(hù)的是公司的合法利益,而不是一切利益。基于誠(chéng)實(shí)信用原則,案件當(dāng)事人理應(yīng)對(duì)法庭或仲裁庭如實(shí)陳述,并按法庭或仲裁庭要求提供自己掌握的真實(shí)證據(jù),以拒不出示不利于己的證據(jù)為手段而獲得不當(dāng)利益,為法律所禁止。

由此,股東基于起訴公司的目的行使知情權(quán)并不屬于《公司法》第三十三條規(guī)定的不正當(dāng)目的。

3.章程的限制

我國(guó)由于工商登記規(guī)范的原因,許多企業(yè)習(xí)慣于使用當(dāng)?shù)毓ど叹痔峁┑恼鲁桃?guī)范模版。所以實(shí)踐中很少出現(xiàn)章程對(duì)股東知情權(quán)限制的情形,但在國(guó)外卻有很多案例。章程對(duì)股東知情權(quán)限制的主要糾紛在于對(duì)《公司法司法解釋四》第九條的規(guī)定:“公司章程、股東之間的協(xié)議等實(shí)質(zhì)性剝奪股東依據(jù)公司法第三十三條、第九十七條規(guī)定查閱或者復(fù)制公司文件材料的權(quán)利,公司以此為由拒絕股東查閱或者復(fù)制的,人民法院不予支持”中有關(guān)實(shí)質(zhì)性剝奪的理解。

如經(jīng)股東依法表決通過(guò):“公司股東只能在工作日于公司辦公室內(nèi)查閱、復(fù)制公司的特定材料”屬于法律認(rèn)可范圍內(nèi)章程對(duì)股東知情權(quán)的限制。

但基于知情權(quán)屬于股東法定權(quán)利,且公司法規(guī)定范圍內(nèi)的知情權(quán)內(nèi)容屬于公司法對(duì)于知情權(quán)的法定保障,以下情況下屬于實(shí)質(zhì)性剝奪股東知情權(quán),相關(guān)規(guī)定為無(wú)效規(guī)定:

a.每月可以在一小時(shí)內(nèi)行使查閱和復(fù)制公司文件的權(quán)利;

b.只能在周末行使查閱和復(fù)制公司文件的權(quán)利;

c.只能查閱10年以前期間的會(huì)計(jì)賬簿;

d.股東只能查詢公司股東會(huì)決議及審計(jì)報(bào)告。

當(dāng)然,上述內(nèi)容只是對(duì)部分判例情況的例舉,具體是否屬于實(shí)質(zhì)性剝奪股東知情權(quán)需要根據(jù)公司具體情況來(lái)判定。

股東知情權(quán)的行使

根據(jù)《公司法》三十三條規(guī)定,股東行使知情權(quán)應(yīng)當(dāng)向公司提出書(shū)面請(qǐng)求并說(shuō)明目的,公司予以拒絕或自股東提出書(shū)面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)未予以答復(fù)的,股東可通過(guò)訴訟行使主張知情權(quán)。該前置程序的規(guī)定十分簡(jiǎn)單,但在實(shí)踐中卻充滿荊棘。

1.發(fā)函對(duì)象必須是公司

根據(jù)司法實(shí)踐,股東知情權(quán)的義務(wù)人是公司而非其他主體,具有特殊性和不可替代性。如股東向公司總經(jīng)理或其他控股股東發(fā)函要求實(shí)現(xiàn)知情權(quán)的,法院一般不認(rèn)可股東履行了知情權(quán)訴訟的前置程序。

2.發(fā)函必須以書(shū)面形式發(fā)出

根據(jù)《公司法》規(guī)定,要求查閱公司特定文件的發(fā)函必須是通過(guò)書(shū)面形式,包括紙質(zhì)函件、短信、電子郵件等,如果僅當(dāng)面提出或者是通過(guò)電話

形式口頭要求的,不符合法律有關(guān)前置程序的要求。

3.發(fā)函必須是正式場(chǎng)合

(2019)最高法民申4231號(hào)一案中,股東主張?jiān)诹硪话讣械姆ㄍフ{(diào)查筆錄記載了股東要求行使知情權(quán)的書(shū)面記載,且公司作為訴訟當(dāng)事人已經(jīng)知曉該情況,應(yīng)視為股東履行了《公司法》規(guī)定的訴訟前置程序。但法院認(rèn)為,股東在案件中提交的調(diào)查筆錄只能證明法院基于民間借貸糾紛案件審理需要所作的調(diào)查,未能體現(xiàn)股東因行使股東知情權(quán)以書(shū)面形式向公司提出過(guò)申請(qǐng)。

4.公司拒收公函郵件的處理

如股東通過(guò)書(shū)面寄送郵件方式行使股東知情權(quán)前置程序,而公司拒絕接受快遞的。股東可以通過(guò)電話等方式輔助通知公司,如公司依舊拒收的,視為公司拒絕接受股東主張知情權(quán)的請(qǐng)求,股東可要求將快遞退回并在庭審中拆開(kāi)證明。

5.知情權(quán)的行使范圍

根據(jù)《公司法》第三十三條及第九十七條的規(guī)定,股東有權(quán)對(duì)公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行查閱、復(fù)制。而針對(duì)會(huì)計(jì)賬簿、股東名冊(cè)、公司債券存根,股東只能查詢,不能復(fù)制。

上述法律雖然沒(méi)有明確財(cái)務(wù)憑證是否可以查閱,而根據(jù)司法判決來(lái)看,最高院一般是支持股東通過(guò)行使知情權(quán)方式查閱財(cái)務(wù)憑證的,但目前各地法院的判決仍有差異。

6.起訴書(shū)中的注意事項(xiàng)

根據(jù)《公司法司法解釋四》第十條規(guī)定:人民法院審理股東請(qǐng)求查閱或者復(fù)制公司特定文件材料的案件,對(duì)原告訴訟請(qǐng)求予以支持的,應(yīng)當(dāng)在判決中明確查閱或者復(fù)制公司特定文件材料的時(shí)間、地點(diǎn)和特定文件材料的名錄。股東依據(jù)人民法院生效判決查閱公司文件材料的,在該股東在場(chǎng)的情況下,可以由會(huì)計(jì)師、律師等依法或者依據(jù)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范負(fù)有保密義務(wù)的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員輔助進(jìn)行。

由此,如股東對(duì)行使知情權(quán)的時(shí)間、地點(diǎn)、包括需要委托律師或?qū)徲?jì)師輔助進(jìn)行的,應(yīng)在訴訟請(qǐng)求中予以明確,以保證判決書(shū)中記載的執(zhí)行方式可實(shí)現(xiàn)主張知情權(quán)的目的。如行使股東知情權(quán)有特殊目的的,應(yīng)予以明確。

雖上文中寫(xiě)道:股東知情權(quán)作為股東法定權(quán)利,股東無(wú)需過(guò)多舉證行使知情權(quán)的目的,但實(shí)踐中法院判決知情權(quán)行使的范圍可能會(huì)根據(jù)股東實(shí)行知情權(quán)的目的予以調(diào)整。

(2019)遼03民終4516號(hào)一案中,股東明確希望了解公司財(cái)務(wù)情況,只能通過(guò)復(fù)制會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)資料固定證據(jù),防止公司無(wú)法清算及小股東由此承擔(dān)連帶清償責(zé)任的情況出現(xiàn)。法院據(jù)此同意股東超出法律規(guī)定復(fù)制財(cái)務(wù)憑證。


保護(hù)知情權(quán)的方式

基于本文的探討與分析,為保證股東更好地行使知情權(quán),筆者提出以下幾點(diǎn)建議:

1、于公司章程中明確財(cái)務(wù)報(bào)告的具體提供方式,包括提供的期限、內(nèi)容、方式等。目前《公司法》僅規(guī)定:有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)依照公司章程規(guī)定的期限將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告送交各股東,但如公司章程沒(méi)有相關(guān)規(guī)定,該法律規(guī)定則被架空;

2、于章程中規(guī)定知情權(quán)行使范圍,基于《公司法》第三十三條對(duì)股東可以查閱、復(fù)制或僅可以查閱的特定文件進(jìn)行限制,股東可以要求在公司章程中對(duì)特定文件的范圍以及特定文件的實(shí)現(xiàn)知情權(quán)的方式予以擴(kuò)大,以保證股東在訴訟中可以通過(guò)章程規(guī)定來(lái)擴(kuò)大知情權(quán)行使的范圍。

3、于章程中排除競(jìng)業(yè)禁止對(duì)于知情權(quán)的限制,對(duì)于投資性股東,可在入股時(shí)要求增加相關(guān)規(guī)定,明確公司已經(jīng)知曉股東將投資其他經(jīng)營(yíng)范圍相同的其他公司,公司不得以此為由拒絕股東行使知情權(quán)。

需要注意的是,股東如在《股東協(xié)議》、《增資協(xié)議》等股東間的協(xié)議中明確上述內(nèi)容,還應(yīng)不厭其煩地在公司章程中相應(yīng)添加,由于公司并非股東協(xié)議中的當(dāng)事人,并不當(dāng)然受股東間協(xié)議的規(guī)定約束。如股東未通過(guò)修改章程的方式添加上述內(nèi)容,股東間協(xié)議的相關(guān)約定可能會(huì)落空,股東只能要求其他股東承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

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