為加快建立貴州省環(huán)境信用體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合貴州省重點(diǎn)排污單位環(huán)境信用試評(píng)價(jià)情況，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，貴州省生態(tài)環(huán)境廳正式印發(fā)了《貴州省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南》)，并對(duì)《貴州省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法(試行)》進(jìn)行了修訂。指南具有幾個(gè)特點(diǎn)：

一是統(tǒng)一環(huán)境信用評(píng)價(jià)、環(huán)境行為等相關(guān)術(shù)語(yǔ)及內(nèi)涵。明確指南所稱(chēng)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)，并向社會(huì)公開(kāi)，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。

二是明確開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作的基本原則。指南規(guī)定開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正、便民的原則。

三是明確了納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的企業(yè)、各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)單位的工作職責(zé)。

四是明確信用評(píng)價(jià)范圍。明確以市(州)級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法發(fā)布的重點(diǎn)排污單位為主體；企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范，檔案健全，自愿參評(píng)的企業(yè)事業(yè)單位以及省生態(tài)環(huán)境廳確定的應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍的其他企業(yè)為補(bǔ)充。

五是區(qū)分了污染物排放企業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，污染排放企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)主體責(zé)任(污染防治、環(huán)境管理)、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)責(zé)任三個(gè)方面；針對(duì)環(huán)境服務(wù)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分方法另行制定。

明確了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)標(biāo)識(shí)分為環(huán)保誠(chéng)信、環(huán)保良好、環(huán)保警示、環(huán)保不良4個(gè)等級(jí)。環(huán)保誠(chéng)信、環(huán)保良好、環(huán)保警示每一個(gè)等級(jí)細(xì)分為三個(gè)檔次，環(huán)保不良只有一個(gè)檔次。

六是明確評(píng)價(jià)定級(jí)根據(jù)參評(píng)企業(yè)采集上傳的環(huán)境行為信息，采用綜合評(píng)分方式，確定環(huán)境信用等級(jí)。明確降級(jí)、升級(jí)情形。

七是明確一票否決情形。在評(píng)價(jià)年度，參評(píng)企業(yè)因環(huán)境違法相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任；私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等違法排放、傾倒、處置水污染物，或者通過(guò)私設(shè)旁路違法排放大氣污染物的；發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境保護(hù)群體性事件的；環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)工作中弄虛作假，篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，幫助業(yè)主單位騙取環(huán)評(píng)審批文件的等情形之一的，實(shí)行“一票否決”，直接評(píng)定為“環(huán)保不良企業(yè)”。

八是明確評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》和國(guó)家31部委《關(guān)于對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果為“環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)”和“環(huán)保良好企業(yè)”的，按照有關(guān)規(guī)定，采取聯(lián)合激勵(lì)措施，支持企業(yè)更好發(fā)展；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“環(huán)保警示企業(yè)”的，采取聯(lián)合約束措施，嚴(yán)格管理；將“環(huán)保不良企業(yè)”作為具有嚴(yán)重失信行為的環(huán)境違法企業(yè)，采取聯(lián)合懲戒措施。

九是明確評(píng)價(jià)周期。貴州省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)以5年為評(píng)價(jià)周期，2015年為貴州省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的起始年，按本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展境信用評(píng)價(jià)不足5年的，其評(píng)價(jià)結(jié)果只作為環(huán)境監(jiān)管依據(jù)，不作為對(duì)企業(yè)實(shí)施懲戒激勵(lì)的依據(jù)。

十是明確信用評(píng)價(jià)工作程序。包括信用信息采集、技術(shù)審核、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審核、結(jié)果公示、異議申訴、異議復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)核查、結(jié)果審定、結(jié)果公布等。明確納入評(píng)價(jià)名單的企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不采集上傳環(huán)境行為信息的，納入環(huán)境信用異常名錄，向社會(huì)公告并將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。連續(xù)二年拒不配合開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)的，直接評(píng)定為環(huán)境不良企業(yè)。

十一是明確企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的計(jì)算模型。

十二是為充分保障企業(yè)權(quán)益的前提下對(duì)原評(píng)價(jià)指標(biāo)重新進(jìn)行了微調(diào)整，《貴州省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法》由原來(lái)的綜合100分調(diào)整為企業(yè)主體責(zé)任60分，執(zhí)法監(jiān)管30分，社會(huì)責(zé)任10分，通過(guò)調(diào)整后的指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，更能客觀、科學(xué)地確定企業(yè)信用等級(jí)。

（來(lái)源：貴州省生態(tài)環(huán)境廳）