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3分鐘讀懂什么是政府融資平臺(tái)公司

 llos 2021-02-19

1.什么是政府融資平臺(tái)公司?

政府融資平臺(tái)公司由地方政府及其部門(mén)和機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立,具有政府公益性項(xiàng)目投融資功能,并擁有獨(dú)立企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,包括各類(lèi)綜合性投資公司以及行業(yè)性投資公司。

政府融資平臺(tái)公司由地方政府及其部門(mén)和機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立,具有政府公益性項(xiàng)目投融資功能,并擁有獨(dú)立企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,包括各類(lèi)綜合性投資公司以及行業(yè)性投資公司。

2.融資平臺(tái)的主要業(yè)務(wù)?

融資平臺(tái)平臺(tái)主要業(yè)務(wù):城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理與開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、棚改(棚戶(hù)區(qū)、保障房、安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、綜合及其他。

3.融資平臺(tái)和一般公司的區(qū)別在哪里?

(1)經(jīng)營(yíng)目標(biāo):平臺(tái)公司是政府為籌資開(kāi)發(fā)建設(shè)而組建的公司,服務(wù)對(duì)象是地方政府,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是為了滿(mǎn)足地方政府的投融資需求,確保配套資金的落地。而一般公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是通過(guò)出售商品或者服務(wù)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化;

(2)控股方與管理人員:平臺(tái)公司控股方多是地方國(guó)資委、財(cái)政局或者人民政府,平臺(tái)公司的高級(jí)管理人員大部分地方政府直接任命;

(3)政府信用:平臺(tái)公司成立的目的是為幫地方政府融資,本質(zhì)上與地方政府職能部門(mén)沒(méi)有太大區(qū)別,其債務(wù)往往被市場(chǎng)視為是地方政府舉債的另一個(gè)通道,本質(zhì)上仍是地方政府償還,也即市場(chǎng)廣泛提及到的城投債背后的“政府信仰”;

(4)財(cái)務(wù)狀況:平臺(tái)公司是政府投資項(xiàng)目的載體,盈利能力對(duì)政府補(bǔ)助的依賴(lài)性非常高。

4.政府融資平臺(tái)定向融資類(lèi)產(chǎn)品

什么是政府融資平臺(tái)定向融資類(lèi)產(chǎn)品?

即指政府融資平臺(tái)類(lèi)企業(yè)依法在金交所(金融資產(chǎn)交易中心)備案掛牌,以非公開(kāi)方式向特定投資者發(fā)行,約定在一定期限內(nèi)還本付息的投融資產(chǎn)品;

政府融資平臺(tái)定向融資類(lèi)產(chǎn)品有哪些特點(diǎn)?

  • 收益相對(duì)較高:對(duì)比同期銀行等理財(cái)產(chǎn)品;

  • 依法合規(guī):依法合規(guī)在交易所備案;

  • 有風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn):定融屬直接融資,產(chǎn)生直接債務(wù)關(guān)系;

  • 安全有保證:政府融資平臺(tái)有政府信用。


5.定向融資類(lèi)產(chǎn)品與信托、資管有什么相同和不同的地方?

(1)相同:

信托、資管、定向融資都是政府平臺(tái)的融資工具和渠道,融資方都是政府平臺(tái)企業(yè),都有相應(yīng)的風(fēng)控措施如土地抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等要求;

(2)區(qū)別:

①監(jiān)管機(jī)構(gòu)不同:信托公司的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是銀監(jiān)會(huì),資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是證監(jiān)會(huì),金交所的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是省金融辦;

②管理費(fèi)用不同:通過(guò)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)募集資金,金融機(jī)構(gòu)會(huì)收取一定的中間業(yè)務(wù)費(fèi),直接發(fā)債省去了中間機(jī)構(gòu),所以成本相對(duì)較低,越發(fā)受到融資方的青睞。一般來(lái)說(shuō),管理費(fèi)用由高到低依次是銀行、信托、資管公司,金交所只收取很少部分備案費(fèi)用。

6.政府平臺(tái)定向融資類(lèi)產(chǎn)品有兩大絕對(duì)優(yōu)勢(shì):

(1)、可以形成合法有效的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

各交易場(chǎng)所,在國(guó)務(wù)院或各?。ㄖ陛犑小⒂?jì)劃單列市)政府和金融辦的批復(fù)范圍內(nèi)合法合規(guī)地進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì),通過(guò)交易和備案形成合法有效的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

(2)、省去了融資過(guò)程的部分中間環(huán)節(jié)。

投資人能與融資企業(yè)建立直接的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,債權(quán)關(guān)系清晰。投資人既可通過(guò)管理人代為維護(hù)權(quán)利,也可直接、單獨(dú)地對(duì)債權(quán)進(jìn)行追索和主張,避免了資管產(chǎn)品因?yàn)榉申P(guān)系中隔著一道管理人而帶來(lái)的投資人無(wú)法直接有效對(duì)融資方實(shí)施維權(quán)的問(wèn)題。因此,此類(lèi)模式基本擺脫了部分傳統(tǒng)理財(cái)產(chǎn)品主要看管理人而不是底層資產(chǎn)的扭曲判斷模式。投資風(fēng)險(xiǎn)主要取決于融資方和增信方本身的資信,這也使投資回歸到了本質(zhì),聚焦于底層資產(chǎn)。

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