2019年以來，按照縣委、縣政府決策部署，縣政府食安辦、縣市場監(jiān)管局充分發(fā)揮“牽頭抓總”“綜合協(xié)調(diào)”作用，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲，全力推進(jìn)“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建，圍繞讓人民群眾吃得放心、吃得安心，提高群眾對食品安全的知曉率、滿意度及對創(chuàng)建國家食品安全示范城市暨省級食品安全縣的支持率等方面采取了一系列新舉措，取得了一系列新成績。現(xiàn)將創(chuàng)建工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親力親為

縣委、縣政府高度重視食品安全和創(chuàng)建工作，將食品安全及創(chuàng)建工作納入黨委政府年度目標(biāo)考核重點(diǎn)內(nèi)容，與縣其它重點(diǎn)工作同部署、同督查、同考核、同獎懲，且分值比例不低于3%。

縣委常委會、縣政府縣長辦公會定期聽取縣食安委工作開展情況。今年的食品安全工作，縣委縣政府貫徹落實(shí)《食品安全黨政同責(zé)》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》；縣委縣政府、食品監(jiān)管相關(guān)局委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行市委書記陳星、市長朱是西對食品安全的重要批示精神，同時對地方年度食品安全工作、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價進(jìn)行研究部署。

為確保食品安全示范城市創(chuàng)建工作有效開展、扎實(shí)推進(jìn)，2018年12月，召開了汝南縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作推進(jìn)會。2019年，汝南縣積極開展“雙創(chuàng)”（省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省級食品安全示范縣）工作。2019年6月21日，縣委、縣政府再次組織召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會議，縣委書記彭賓昌、縣長劉軍民出席會議并分別作了重要講話，對縣直各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在創(chuàng)建工作上提出了嚴(yán)肅要求。

二、創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效

汝南縣各級黨委政府和相關(guān)職能部門高度重視創(chuàng)建工作，對照《汝南縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作方案》和《汝南縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市宣傳工作方案》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，各成員單位各盡其責(zé)，縣創(chuàng)建辦抓細(xì)抓深，創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）創(chuàng)建宣傳工作

2019年以來，汝南縣以廣泛深入宣傳創(chuàng)建國家食品安全示范城市為主線，大力普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識，努力提升全縣人民群眾食品安全意識，全面提升公眾對創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作的知曉率、支持率和滿意度，通過“3·15”、食品安全“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村）、“食品安全宣傳周”、“國家安全宣傳日”等一系列宣傳活動，采取發(fā)放宣傳手提袋、倡議書，張貼宣傳版面，LED屏24小時滾動播放宣傳標(biāo)語，廣場、公園播放宣傳音頻，基層所創(chuàng)建宣傳專欄等形式營造了全民動員、人人參與的濃厚氛圍。

截止目前，汝南縣共制作宣傳版面3000余塊，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、藥店、學(xué)校已全覆蓋安裝完畢；發(fā)放宣傳袋20萬余個，宣傳倡議書30余萬份，宣傳書籍10萬余本，播放宣傳音頻70余天；各類新聞媒體發(fā)布60余條宣傳信息；轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、藥店有LED屏的全天候播放創(chuàng)建宣傳標(biāo)語；共計投入宣傳經(jīng)費(fèi)30余萬元。群眾對創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作的知曉率、支持率和滿意度顯著提升。

（二）主動、廣泛征集群眾關(guān)心的食品安全問題

汝南縣食品安全及創(chuàng)建工作高度重視群眾意見，并以解決群眾反映最強(qiáng)烈、最期盼解決的食品安全問題為工作導(dǎo)向，不斷鞏固、提升創(chuàng)建工作。

汝南縣廣泛宣傳12315投訴舉報熱線、微信投訴平臺及支付寶投訴平臺，及時在各平臺發(fā)布食品安全預(yù)警、風(fēng)險防控、食品安全常識及食品安全監(jiān)管工作等信息。今年以來，汝南縣共面向廣大基層群眾發(fā)放調(diào)查問卷2000余份，篩選出有價值問卷1473份，梳理出群眾最關(guān)心的兩大食品安全問題：一是假冒知名品牌食品，二是肉類檢驗(yàn)檢疫問題。

針對征集到的食品安全問題，汝南縣創(chuàng)建辦及時召開了專題會議，研究解決措施，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，將處理結(jié)果及時電話告知公眾。

下一步，汝南縣創(chuàng)建辦將繼續(xù)加大征集群眾意見力度，完善協(xié)調(diào)解決問題機(jī)制，努力提升群眾對汝南縣食品安全工作的滿意度，讓食品安全創(chuàng)建工作惠及到每一位群眾。

（三）食品抽檢工作

汝南縣緊緊圍繞“食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人，主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2份/千人”抽檢工作目標(biāo)，制定了詳細(xì)的抽檢計劃，全年計劃抽檢量2620批次，抽檢經(jīng)費(fèi)已納入財政預(yù)算并據(jù)實(shí)支付。

（四）校園食品安全監(jiān)管工作

汝南縣委、縣政府尤其重視學(xué)校食品安全工作，2019年，縣委書記彭賓昌針對校園及周邊食品安全工作先后兩次作出重要批示，要求違規(guī)經(jīng)營食品者、不規(guī)范經(jīng)營食品者一律取締或關(guān)停，縣長劉軍民同志主持召開學(xué)校食品安全隱患排查工作會，要求全面排查學(xué)校及周邊食品安全隱患，重拳打擊整治，確保學(xué)生食品安全。

今年以來，汝南縣食安委進(jìn)一步健全了校園及周邊食品安全綜合治理機(jī)制，縣食安辦先后組織召開4次校園及周邊食品安全專項(xiàng)工作會議，縣市場監(jiān)管局與縣教育局聯(lián)合下文2次整治校園食品安全，與城管局開展3次聯(lián)合行動整治校園周邊售賣食品行動。

2019年，縣食安辦、縣市場監(jiān)管局、縣教育局聯(lián)合對全縣143所學(xué)校及周邊食品安全開展3次全覆蓋監(jiān)督檢查，將校園及周邊食品經(jīng)營者全面納入監(jiān)管范圍，作為監(jiān)管重點(diǎn)，提升監(jiān)管頻次，加大監(jiān)管力度。共排查發(fā)現(xiàn)食品安全隱患71個，已整改完成71個；下發(fā)責(zé)令整改通知書65份，約談相關(guān)責(zé)任人145人，校園及周邊食品安全立案4起，結(jié)案4起。

（五）農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管工作

汝南縣主要從以下四個方面實(shí)施農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管工作：一是建立長效機(jī)制?？h食安辦、縣市場監(jiān)管局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委建立健全長效機(jī)制，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員職能。二是落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。農(nóng)村聚餐的舉辦者和承辦廚師為農(nóng)村集體聚餐食品安全的第一責(zé)任人。三是廣泛宣傳，開展培訓(xùn)。每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所組織，對轄區(qū)內(nèi)的廚師、承辦宴席單位開展培訓(xùn)，并要求廚師辦理健康證并登記備案管理。四是實(shí)地監(jiān)管。舉辦者填寫《集體聚餐登記表》，經(jīng)轄區(qū)內(nèi)食品監(jiān)管部門備案，并與廚師簽訂《集體聚餐食品安全承諾書》之后方能舉辦。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體聚餐活動由食品安全監(jiān)管所和食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)管。

汝南縣441位農(nóng)村集體聚餐廚師檔案已全部建立，下一步將繼續(xù)重點(diǎn)規(guī)范操作流程及安全保障措施，并加大日常監(jiān)管力度，確保農(nóng)村集體聚餐食品安全。

（六）農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管工作

根據(jù)河南省農(nóng)產(chǎn)品安全縣創(chuàng)建考核辦法要求及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年初制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測計劃和省、市例行檢測方案，汝南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局強(qiáng)化從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)管理、農(nóng)藥施用、生產(chǎn)記錄等幾個方面，加大對全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)督檢查和抽檢力度，尤其是節(jié)日期間抽檢力度進(jìn)一步加大，同時對進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2019年，縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心共抽檢35批次，樣品1596個，總體合格率100%。

（七）食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場整治及規(guī)范監(jiān)管情況

目前汝南縣食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場有天中山市場、通達(dá)市場共2個。市場開辦者全面落實(shí)管理責(zé)任，建立各項(xiàng)管理制度，配合市場監(jiān)管局做好日常監(jiān)管工作。入場銷售者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，已建立并嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

（八）產(chǎn)品追溯體系平臺建設(shè)和無害化處理體系情況

食品追溯體系建設(shè)是完善“從農(nóng)田到餐桌”監(jiān)管的重要一環(huán)，目前，汝南縣食品生產(chǎn)企業(yè)追溯信息管理平臺已經(jīng)建成，食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息管理平臺已經(jīng)立項(xiàng)，爭取下半年建立并運(yùn)行正常。

汝南縣病死畜禽無害化處理廠在三橋鎮(zhèn)建立，目前已正常運(yùn)行。餐廚廢棄物由縣城管局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，與餐飲單位簽訂了保證書，與5名泔水收集人簽訂勞務(wù)合同，并詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的去向、處理量。

（九）基層監(jiān)管體系建設(shè)

汝南縣下轄4個街道、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設(shè)立18個基層食藥監(jiān)所，人員數(shù)全部按照編辦下發(fā)的文件落實(shí)到位，辦公場所、執(zhí)法裝備、辦公經(jīng)費(fèi)、人員執(zhí)法能力全部達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

三、下一步工作打算

汝南縣將以此次創(chuàng)建督導(dǎo)為契機(jī)，補(bǔ)齊創(chuàng)建工作中的短板，全面梳理食品安全示范城市創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，對標(biāo)對表對點(diǎn)、細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)縱向、橫向匯報與聯(lián)系，確保全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。積極學(xué)習(xí)好的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究我縣存在的不足與問題，奮力推進(jìn)我縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市暨省級食品安全示范縣目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，確保全縣人民買得安心、吃得放心。