近日公布的中共中央《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》，經研讀，其中：明確表述律師的措辭共19處；其他雖未提及律師，但實際涉及律師行業(yè)職業(yè)的亦有數(shù)處?，F(xiàn)對所有涉及律師的表述稍作整理并小析：

1、充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。

【注：此前有關文件均有類似表述】

2、改革刑事申訴制度，對不服司法機關生效裁判和決定的申訴，逐步實行由律師代理制度。

【注：此前有關文件均有類似表述】

3、健全落實法律援助值班律師制度，實現(xiàn)刑事案件律師辯護、法律幫助全覆蓋。

【注：此前有關文件均有類似表述】

4、深入開展法官、檢察官、行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法活動。

【注：雖然實踐中各行業(yè)的法律從業(yè)人員均已經實際如此行事，但此處作了明確，并將“律師”也列入活動行為主體?！?/p>

5、加快整合律師、公證、調解、仲裁、法律援助、司法鑒定等公共法律服務資源，到2022年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。

【注：明確了時間表，并將“律師”作為體系主體之一】

6、推動建設一支高素質涉外法律服務隊伍、建設一批高水平涉外法律服務機構。

【注：此前有關文件均有類似表述；此處雖未有“律師”措辭，但確反映并明確了涉外法律服務將是律師及律所的著力點】

7、全面開展律師調解工作。

【注：此處是清晰地明確了將提升律師作為調解員的全面性，對律師在律所建立的調解室、在法院及行業(yè)協(xié)會、商會等處建立的調解中心中開展調解工作將充分認可并拓展工作。未來，可類似英美電影電視劇中雙方當事人及律師在一起進行會商調解并確定調解協(xié)議，該調解協(xié)議將可以直接申請法院進行司法確認并賦予強制力】

8、健全落實司法機關內部人員過問案件記錄追責、規(guī)范司法人員與律師和當事人等接觸交往行為的制度。

【注：此前有關文件均有類似表述，未來有關規(guī)定將更細化及具有可操作、執(zhí)行性】

9、建立重大案件偵查終結前對訊問合法性進行核查制度。健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制……健全辯護人、訴訟代理人行使訴訟權利保障機制。

【注：明確了制度將予建設設立】

10、建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度和在職法官、檢察官、警官、律師同堂培訓制度。

【注：律師與在職法官等“同堂”培訓是一極大的亮點，理念、知識的共享，特別是促進階位平等、彼此尊重；但對“同堂”培訓中及其后如何避免由此導致的“不正常往來”、及當事人等是否可以因此要求有關司法人員回避等，則需要細化規(guī)定】

11、完善從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官、行政復議人員制度。

【注：此前有關文件均有類似表述，只是實踐中現(xiàn)很難從律師中招錄到法官等司法人員。建議是否可以考慮參考仲裁員制度及如香港等地聘請大律師擔任個案主控官等，建立可擔任“立法工作者、法官、檢察官、行政復議人員”的律師名錄，對具體個案/事項，可采取律師報名參加/抽簽確定等方式，由律師擔綱（亦可云“購買服務”）。這樣，避免律師脫離律師職業(yè)后的經濟利益減少等擔心。而律師在個案中擔任法官、檢察官，只要規(guī)定職責和防控或有風險----如同律師在擔任仲裁員中也承擔權利義務一樣，則不僅能夠依法妥善處理個案，最關鍵是，讓不同司法行業(yè)職業(yè)能夠適當流動、促進彼此了解理解，律師也能夠實現(xiàn)擔任法官、檢察官等尊榮感等個人社會價值】

12、 加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等法律服務隊伍。健全職業(yè)道德準則、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，完善職業(yè)道德評價機制。

【注：此處反映將建立并強化對律師等的評價及公開】

13、堅持和加強黨對律師工作的領導，推動律師行業(yè)黨的建設。

14、完善律師執(zhí)業(yè)權利保障制度機制。

15、健全法官、檢察官、律師等法律職業(yè)人員懲戒機制，建立律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。

【注：此處反映將建立并強化對律師等不良執(zhí)業(yè)信息記錄的公開】

16、發(fā)展公職律師、公司律師和黨政機關、企事業(yè)單位、村（居）法律顧問隊伍。

【注：此處反映將拓展律師擔任村（居）法律顧問】

PS：

1、規(guī)劃中沒有提及設立憲法法院等違憲訴訟制度。

2、2022年年底前建成全國一體化政務服務平臺，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，政務服務事項全部納入平臺辦理，全面實現(xiàn)“一網通辦”。

3、 2022年年底前實現(xiàn)訴訟服務就近能辦、同城通辦、異地可辦。

4、 加快建立全國統(tǒng)一的備案審查信息平臺【強化對地方各級政府和縣級以上政府部門行政規(guī)范性文件、地方各級監(jiān)察委員會監(jiān)察規(guī)范性文件的備案審查。加強對司法解釋的備案監(jiān)督。將地方法院、檢察院制定的規(guī)范性文件納入本級人大常委會備案審查范圍】。

5、沒有提及“降低羈押率”

6、“解決好為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題?！?/p>

----這不僅是對法治人才的教育理念規(guī)制，將是所有中國大陸教育的理念規(guī)制。

7、 將堅持黨的全面領導的要求載入國家機構組織法，載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、國有企業(yè)、高等學校、有關社會組織等的章程。

----2021年將迎來諸多各種主體章程進行修改。