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深圳市人民政府近期聯(lián)合人民銀行開展了數(shù)字人民幣紅包試點，面向在深個人以抽簽方式發(fā)放5萬個，總計1000萬元的“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”，社會公眾可持發(fā)放的數(shù)字人民幣紅包在有效期內(nèi)至羅湖區(qū)指定的商戶進(jìn)行消費。 而在此之前，8月14日，商務(wù)部印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》（以下簡稱《方案》），提出在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點。 電子支付在我們的日常生活中已經(jīng)隨處可見，數(shù)字人民幣和電子支付是一樣的嗎？成為不少人的疑問。其實，兩者在基本的支付功能實現(xiàn)上具有一定的區(qū)別?！皵?shù)字人民幣可以不開立銀行賬戶或者支付賬戶，用戶只需裝有數(shù)字貨幣錢包，就可以使用人民銀行數(shù)字貨幣。它在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下，也可以使用，只要裝有數(shù)字貨幣錢包的手機(jī)拿在一起碰一碰，就可以方便地完成轉(zhuǎn)賬或者支付?！眹医鹑谂c發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼介紹道。事實上，央行發(fā)行的數(shù)字貨幣可以看作數(shù)字化的人民幣現(xiàn)金，也就是人民幣的電子版。數(shù)字人民幣的推廣使用，將對現(xiàn)金進(jìn)行一定程度的替代。然而，相對于居民生活而言，央行數(shù)字貨幣在宏觀上的意義更大，將對我國金融調(diào)控產(chǎn)生較大影響，有助于金融監(jiān)管部門精準(zhǔn)把握貨幣流向，提高貨幣政策的有效性。央行行長易綱曾表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)增長日益重要的驅(qū)動力。法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應(yīng)用，有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。“作為金融活動的基礎(chǔ)，更方便快捷的交易媒介和支付方式有利于降低交易成本，提高金融運行效率?！倍ｍ嫡J(rèn)為，現(xiàn)金交易可能存在洗錢、恐怖融資等問題，數(shù)字人民幣有助于追溯交易動態(tài)和資金流向，有利于防范違法交易行為。而且，數(shù)字人民幣可以打破支付行業(yè)壁壘，在所支持的銀行和支付工具間實現(xiàn)流通。在歐陽日輝看來，央行發(fā)行數(shù)字貨幣，對內(nèi)滿足我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對外探索數(shù)字金融發(fā)展，推動人民幣國際化，搶占數(shù)字金融發(fā)展制高點。比如，2020年全球大國數(shù)字貨幣進(jìn)展加快，特別是G7將就發(fā)行央行數(shù)字貨幣展開合作。事實上，作為金融基礎(chǔ)設(shè)施的組織建設(shè)者，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）將數(shù)字貨幣作為未來最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，積極開展法定數(shù)字貨幣研發(fā)工作。2014年啟動數(shù)字貨幣前瞻性研究，2016年成立數(shù)字貨幣研究所，2017年成立專項工作組啟動DC/EP（央行數(shù)字貨幣）研發(fā)試驗。央行副行長范一飛曾在2019年11月表示，目前，DC/EP在堅持雙層投放、M0替代、可控匿名的前提下，基本完成頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定、功能研發(fā)、聯(lián)調(diào)測試等工作。下一步，將遵循穩(wěn)步、安全、可控原則，合理選擇試點驗證地區(qū)、場景和服務(wù)范圍，不斷優(yōu)化和豐富DC/EP功能，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字化形態(tài)法定貨幣出臺應(yīng)用。8月3日，央行在召開的2020年下半年工作電視會議上透露，法定數(shù)字貨幣封閉試點順利啟動，并要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)。“上半年已實現(xiàn)‘法定數(shù)字貨幣封閉試點順利啟動’，下半年將‘積極穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)，加快建立覆蓋全市場的交易報告制度和總交易報告庫’。至此，央行已在4次工作會議就法定數(shù)字貨幣作出表態(tài)，態(tài)度依次為‘扎實推進(jìn)’‘加快推進(jìn)’‘繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)’‘積極穩(wěn)妥推進(jìn)’，重新增加對速度的要求?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長歐陽日輝分析道。在歐陽日輝看來，根據(jù)中央部署，法定數(shù)字貨幣封閉試點順利啟動。下一步將繼續(xù)做好金融管理和金融服務(wù)工作，穩(wěn)步審慎推進(jìn)本外幣合一銀行賬戶試點。加快完善金融科技監(jiān)管框架，積極穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)。“下一步，人民銀行將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試驗工作，數(shù)字人民幣正式推出沒有時間表。”針對大家關(guān)心的數(shù)字人民幣正式推出時間，8月25日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，央行貨幣政策司司長孫國峰如是說。
孫國峰表示，目前，數(shù)字人民幣研發(fā)工作正遵循“穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實用”原則，在深圳、蘇州、雄安、成都以及未來的冬奧會場景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風(fēng)險可控性。所以，目前數(shù)字人民幣還是在內(nèi)部封閉試點測試的階段，還沒有正式推出。其實，在今年5月的全國兩會期間，央行行長易綱就介紹了數(shù)字人民幣的研發(fā)情況。他也表示，目前的試點測試，還只是研發(fā)過程中的常規(guī)性工作，并不意味數(shù)字人民幣正式落地發(fā)行，何時正式推出尚沒有時間表。“目前，央行數(shù)字貨幣在試點階段，在試點中不斷完善制度設(shè)計、提高技術(shù)水平和提升風(fēng)險防控能力。待央行確定可以把控風(fēng)險以后，數(shù)字人民幣才能正式落地發(fā)行。什么時候正式推出，需要天時地利人和，不能過早公布時間表，以免造成被動局面?！睔W陽日輝告訴《中國報道》記者。在歐陽日輝看來，在疫情防控常態(tài)化和中美關(guān)系不確定性等國內(nèi)外因素的影響下，央行實際執(zhí)行節(jié)奏也明顯提速，設(shè)計研發(fā)等基礎(chǔ)工作基本完成，重要場景試點開始啟動，考慮大國競爭態(tài)勢加劇，預(yù)計將進(jìn)一步擴(kuò)大全國試點范圍，加速落地節(jié)奏。盡管正式推出沒有時間表，但數(shù)字人民幣試點是有時間表的。《方案》明確，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，試點期限為3年，自方案批復(fù)之日起算。既然數(shù)字人民幣是其中一項，那它的試點期限也在這3年的范圍內(nèi)。
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